掃除法律障礙 以色列組閣在望?
http://www.xinhuanet.com/world/2020-05/08/c_1210607826.htm
以色列最高法院6日公佈裁決,支持利庫德集團領導人本雅明·內塔尼亞胡依據與藍白黨領導人本尼·甘茨達成的協議組建聯合政府,為組閣掃清障礙,從而打破17個月的政治僵局。
這份為期3年的聯合政府協議規定,內塔尼亞胡與甘茨輪流出任總理。利庫德集團與藍白黨發表聲明,宣布新政府將在本月13日宣誓就職。
【雙重加持】
以色列最高法院的11名法官當天駁回反對黨和民間組織等提出的兩項質疑,作出支持內塔尼亞胡的一致裁決。在本月3日和4日舉行的聽證會期間,起訴方提出,內塔尼亞胡因面臨貪腐指控不能出任政府總理,且他與甘茨達成的聯合政府協議部分條款存在法律爭議。
檢方指控內塔尼亞胡收受不當禮物、與媒體大亨進行利益交換,以受賄、欺詐和背信3項罪名起訴他,相關案件定於本月24日開始審理。法新社報導,以色列現行法律規定,受刑事指控的部長級官員無法繼續任職,但總理除外。起訴方指出,內塔尼亞胡目前只是看守政府總理,因而仍受現行法律條款約束。最高法院法官裁定,“沒有發現禁止內塔尼亞胡以議員身份組建政府的法律依據”。儘管總理在任期內受到刑事指控有其嚴重性,法官相信相關事宜可在今後貪腐案審理過程中處理。
至於起訴方質疑聯合政府協議時效不滿傳統政府任期的4年,以及協議規定新政府就職頭半年屬“緊急”階段、將全力應對新冠疫情,最高法院法官裁決說,儘管這份在以色列歷史上“不同尋常”的協議“提出一些重要的法律難題”,他們決定不予以司法干預。利庫德集團和藍白黨5日提出,可修改協議相關條款。以色列總檢察長阿維哈伊·曼德爾卜利特也提出,有問題的條款可在“協議執行階段”加以修正。
【同意分權】
去年4月以來,以色列三度舉行議會選舉,然而選後屢屢陷入組閣僵局。美聯社報導,最高法院6日的裁決打破了持續17個月的政治僵局,避免一年多內的第4次大選。
內塔尼亞胡4月20日晚與甘茨就組建聯合政府簽署協議。兩人先前立場相左,甘茨一度拒絕加入內塔尼亞胡領導的政府,但因疫情嚴重衝擊經濟,兩人決定擱置分歧,組建聯合政府。
按照多家外媒的說法,聯合政府協議賦予兩人同等職權,內塔尼亞胡先任總理,甘茨任“候補”或“指定”總理,為期18個月,隨後兩人角色互換。兩人對彼此決策擁有一票否決權。“候補”或“指定”總理屬新設職位,因而需要經由議會立法獲得合法性。
協議指出,內閣成員將分別來自利庫德集團、藍白黨及各自政治盟友。不過,雙方同意暫不公佈關鍵職位任命,優先推動立法以提振經濟。
【議會變數】
路透社報導,利庫德集團和藍白黨在最高法院裁決後發表聯合聲明,說“隨著當天傍晚的法律進程結束”,雙方將在13日舉行新政府宣誓就職儀式。
美聯社報導,聯合政府協議正式生效還需兩個步驟,一是協議經過議會審批,二是經多數議員聯名推舉內塔尼亞胡接受總統魯文·里夫林授權,以組建新政府。提名新總理人選的截止時間為7日午夜。
內塔尼亞胡和甘茨的執政聯盟目前掌握議席在120席的議會中超過半數,上述兩步料將輕鬆完成。但按照法新社的說法,由於反對黨對協議提出大約1000條修正案,而每條修正案都需經過單獨表決,協議最終是否通過預期將在7日揭曉。