標題: 為走出疫情經濟危機 「法德倡議」支持設立高達五千億歐元的歐盟復甦基金
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作者：肖曼
法國總統馬克龍和德國總理默克爾周一兩人視頻會議後舉行視頻新聞發布會，共同提出了
一項旨在促進經濟復甦的“法德倡議”（French-German Initiative），支持設立高達五
千億歐元的歐盟復甦基金（recovery fund）。
這一倡議還需要得到27個歐盟成員國的正式投票通過。一旦成功，它將允許歐盟委員會在
金融市場上借入現金，並以撥款（grants）而非借款（loans） 的方式分發給有需求的成
員國。
歐盟該如何紓解疫情帶來的經濟影響？數周以來，歐盟傳統的兩大核心——法國與德國—
—始終無法就這一問題達成一致。以何種形式獲得歐盟的資金也是過去幾周里成員國之間
僵持不下的話題。如果是各國各自借款的形式，對財政狀況不佳、受災嚴重的南歐國家來
說，無疑會進一步加劇債務高企的局勢。疫情之前，意大利就已經由於過高的債務問題屢
次跟歐盟發生衝突。
法國一直希望能以歐盟整體的名義在國際金融市場融資以降低債務成本，但一直未能說服
德國等財政保守的西北歐國家發行歐洲聯合債券，以幫助意大利西班牙等南歐疫情嚴重國
家抵禦經濟衝擊。
德法長期以來一直是推動歐盟一體化的引擎，但一段時間以來，德法兩駕馬車陷於停頓，
兩國體制不同，在應對疫情方面的政策表現也各自為政，聯邦制下的德國各州治理疫情更
加高效，死亡人數大大低於中央集權制的法國，但法國總統馬克龍身後有意大利西班牙等
疫情嚴重國家，所以仍然保持了在歐盟問題上的政治影響力。
有報道說，德法聲明並未透露新倡議可能涵蓋哪些內容，但一位與馬克龍關係密切的消息
人士對路透表示，新倡議將涉及公共衛生、經濟復蘇、綠色和數字化轉型、以及產業主權
等方面。
本台法語部評論認為：法德兩國在設立五千億歐元歐盟復蘇基金上達成一致，將有助於推
動歐盟27國達成一致立場，應對冠狀病毒疫情所帶來的經濟危機。
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法德共同倡議5000億歐元經濟復甦基金 歐盟能否「患難」仍存疑問
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財聯社（上海，研究員史正丞）訊，歐洲當地時間5月18日午後，法國總統馬克龍與德國
總理默克爾召開聯合視頻發布會，提出了一份高達5000億歐元的“復甦基金”倡議。
根據兩國共同提出的方案，將授權歐盟委員會從市場上籌措資金，並使用歐洲共同預算來
償還這筆借款。同時，歐盟各國政府也需要採取健康的經濟政策和改革，以支持這一複蘇
方案。這筆錢將以贈款（Grant）的形式根據成員國的需要發放，還款額則與成員國支付
給歐盟的費用相掛鉤。
馬克龍指出，根據這一倡議，歐盟27國將共同從金融市場上融資，並將此稱為“重大的進
展”。默克爾表示，由德國和法國發起這項行動，將會鼓勵整個歐盟的意見制定進程。
值得一提的是，雖然此前在四月底的歐盟峰會上各國領導人同意建立大規模的複蘇基金，
但各國之間就具體救濟形式（贈款或貸款）和資金籌措方式並未達成一致。包括荷蘭、瑞
典、丹麥、奧地利等採取審慎貨幣政策的國家也對“掏錢救濟財政危機國家”的方式存在
“為別人買單”的抵觸情緒，而意大利、西班牙則正在全力推進救濟贈款和歐洲共同負債
。對此，默克爾今日也表示，考慮到疫情危機本身就是不尋常的事情，因此也會採取不太
常見的應對方式。
對於歐盟前兩大經濟體聯手做出重磅提議，歐盟委員會主席馮德萊恩發表聲明對兩國的建
設性提議表示歡迎。
馮德萊恩表示，（德法倡議）反映了歐洲經濟挑戰的範圍與程度，並正確地強調了以歐洲
預算為核心的必要性。這符合委員會正在研究的提案方向，該提案還將考慮所有成員國和
歐洲議會的意見。根據目前的日程安排，歐盟委員會將在5月27日公佈經濟復甦方案。
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