標題: 美國決定取消對香港的特殊待遇！龐畢歐：中國正按照自己的樣貌打造香港，破壞
了香港的自治與自由
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/2693426
李忠謙 2020-05-28 08:13
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美國國務卿龐畢歐。（美聯社）
美國國務卿龐畢歐27日對國會表示，由於香港不再擁有北京保證的高度自治，因此也將失
去美國法律保障的獨特地位。在中國人民代表大會28日審議「港版國安法」之前，龐畢歐
的這番發言顯然是美國政府對於香港失去「一國兩制」的回應，雖然他仍強調「美國跟香
港人民站在一起」，但顯然香港從美國享有的特別經濟待遇未來可能不再。
依據1992年生效的《美國－香港政策法》（United States-Hong Kong Policy Act），美
國國務卿必須定期檢視香港情勢發展，並就對國會提出報告。去年11月生效的《香港人權
與民主法》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），則要求國務卿特別檢視香
港的自治與自由情況，判斷香港是否仍可繼續享有美國法律所規定的特殊待遇。
中國外交部對龐畢歐的發言尚無正式回應，但外交部發言人趙立堅日前曾說，香港立法純
屬中國內政，不容外來干涉，對於外部勢力干涉，中國會採取必要行動反制。香港美國商
會日前也發表聲明，認為「港版國安法」將削弱香港在「一國兩制」下的高度自治，此舉
損害香港特殊地位是嚴重錯誤；香港政府曾發表聲明回應美國商會，強調世界任何國家「
國家安全立法都屬於國家立法權力」，「美國若單方面改變對港政策，將會損害雙方關係
及美國自身利益。」
《美國－香港政策法》將香港視為一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完
全不同的地區，並在對外政策上將香港特別行政區政府與中華人民共和國政府區別對待。
香港被美國視為有別於中國的「非主權實體」與獨立關稅區。因此中美貿易大戰的關稅調
漲，過去對香港並未造成直接衝擊，美國更可與香港制訂獨立的經濟、貿易、金融等方面
的雙邊協議，香港甚至可以在美國出口管制下購買敏感技術。香港也可自由兌換美元，美
國認可香港發出的護照及旅遊證件，而香港居民申請到美國的簽證而會另外看待。
美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）27日表示，川普政府正在考慮一系列針對中共的制裁
行動，龐畢歐的聲明顯然只是美國制裁的一部分。不過彼得森國際經濟研究所的高級研究
員尼古拉斯・拉迪（Nicholas Lardy）指出，如果美國政府真的剝奪了香港的獨特地位，
此舉將對在香港經營的美國公司造成嚴重影響，對香港人民亦然，但對中國的影響卻不如
上述兩者。
布魯金斯學會研究員理查德・布希（Richard Bush）也認為「這將對香港人造成多重層面
的傷害」，而且北京更將肯定「美國想破壞他們對香港的統治」。布希指出，他認為最好
的制裁作法是確保目標是針對北京而不是香港人民。美國進步中心研究員，前美國高級外
交官邁可・福克斯（Michael Fuchs）認為龐畢歐的聲明影響巨大，甚至「可能從根本上
改變美中關係，香港的未來和全球經濟體系」。
美國國務院發表的龐畢歐聲明全文如下：
上星期，中華人民共和國全國人民代表大會宣佈，打算武斷地單方面對香港實施國家安全
法。北京的災難性決定只是一系列類似行動中最新的一個，這些作法從根本上破壞了香港
的自治和自由，以及中國對香港人民的承諾—亦即他們自己曾對聯合國提交的國際條約《
中英聯合聲明》。
根據《美國—香港政策法》（United States–Hong Kong Policy Act） ，美國國務院必
須評估該香港之於中國的自治狀態。在詳加調查這段時間的事態發展後，我今天向國會作
證時指出，香港不會繼續像美國法律在1997年7月之前適用於香港那樣地受到美國的對待
。基於當前的事實，沒有任何一個理性人可以斷言香港依舊保持相對於中國的高度自治。
香港及其充滿活力、積極進取與自由的人民，數十年來作為自由的堡壘並且蓬勃發展，我
對於這個決定很不高興。但是，正確的政策制定需要切合對現實的認識。雖然美國曾經希
望，自由繁榮的香港能夠成為中國威權主義的典範，但如今很明顯的是，中國正按照自己
的樣貌打造香港。當香港人民與曾經承諾要給予他們自治的中國共產黨頑抗之際，美國與
香港人民站在一起。
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美國如何反制香港國安法
https://p.dw.com/p/3cruy
據美國官員和熟悉討論情況的人士稱，川普政府正在醞釀一系列方案，以懲罰中國伸手香
港自治權。這些方式包括有針對性的制裁、新的關稅和對中國公司的進一步限制。
（德國之聲中文網）
根據路透社取得的消息，在美國國務卿宣佈香港自治不再後，接續措施嚴厲的程度會取決
於香港國安法最後確定的內容，以及中共接續如何以國安之名介入香港事務。首先，目前
仍不確定川普是否會直接丟下震撼彈，剝奪香港自二十多年前英國統治結束以來美國賦予
香港的特殊經濟地位。在這個爆炸性選項之外，美國可能如何反制香港國安法。
1.全面性制裁
兩位熟悉此事的人士告訴路透社，美國最可能採取的初期步驟是對參與執行擬議立法的中
國官員、政府和安全部門及公司進行制裁。
美國負責東亞事務的助理國務卿史迪威 (David Stilwell) 說，美國可能採取的應對措施
有可能是「全面性的」，包括簽證和經濟制裁。他沒有詳細說明，但表示將調整措施以減
輕對香港人和美國企業的影響。
2.暫停香港對美國出口的優惠關稅稅率
三位消息人士告訴路透社，另一個正在考慮的方案是暫停香港對美國出口的優惠關稅稅率
。他們說，這樣的行動可能會將香港的商品置於川普對中國大陸出口的商品徵收的同樣關
稅之下。
3.加強打擊在港與在美中企
美國國會的一名助手說，華盛頓也有可能會對在香港設立合法的中國公司採取更嚴格的措
施，對在美國市場上進行貿易的中國公司進行更嚴格的註冊審核。
美國企業擔心華盛頓對香港的承認會有任何變化，因為在香港，主要公司享有進入中國和
東南亞市場的權利，雙邊貿易在經濟的各個領域，從葡萄酒到金融服務，都在香港蓬勃發
展。川普將有權酌情廢除香港的所有特權，部分或全部廢除。
目前還有一種說法是，川普可能會給中國設定一個最後期限，幾個月甚至一年後，讓中國
改善香港的政治局勢，否則將面臨失去香港的特殊地位。但目前還不清楚這一想法是否獲
得支持。北京方面不斷重申，香港的高度自治沒有受到任何威脅，並表示會反擊任何外國
干涉。
鄒宗翰／楊威廉 (路透社)
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民主黨總統參選人拜登「撐港」︰美國反對中國鎮壓
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3179645
〔即時新聞／綜合報導〕
中國人大欲在今日表決通過「港版國安法」，香港將失去原有的高度自治權，一國兩制形
同破局。除美國總統兼共和黨總統參選人川普（Donald Trump）揚言將就香港問題對中國
進行制裁，而民主黨總統參選人拜登的高級顧問布林肯（Antony J. Blinken）也表示，
若中國領導人欲實施「港版國安法」，未來拜登政府將召集美國的盟友一同對中國施壓，
稱「美國必須反對中國對香港的鎮壓」。
根據《路透社》報導，拜登的高級顧問布林肯表示，「美國必須反對中國對香港的鎮壓」
，說拜登將召集美國盟國就「香港問題」向中國施壓，未來拜登政府也將全面執行「香港
人權民主法」（Hong Kong Human Rights and Democracy Act），制裁對象包括官員、金
融機構、公司行號和個人。他說「沒有法治為基礎，中國不應從香港的特殊地位中獲得經
濟利益」。
此外，他也批評美國總統川普「失職」，稱川普在去年的香港「反送中」抗爭中曾稱讚中
國領導人習近平。日前川普也批評拜登「他讓中國予取予求，包括不公平的貿易協議，我
正在挽回這一切」，美國兩黨參選人互轟彼此對中國態度過於軟弱，「反對中國政府」恐
成為美國未來的國策。
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