標題: 歐盟推出7500億共同借貸振興計畫 限於紙上談兵
新聞來源: (須有正確連結)
https://is.gd/L4I7Dl
作者：法廣
歐洲聯盟委員會5月27日提出一個7500億歐元的振興計畫。受新冠疫情衝擊嚴重的意大利
、西班牙將可分別獲得1720億和1400億歐元的贈款和貸款。歐盟此項幫助各國和各行業迅
速恢復經濟的計畫遭到四個節儉國家（荷蘭、丹麥、奧地利、瑞典）的反對。丹麥主張求
同存異，共同協商找到27國可以接受的復興計畫。歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von
der Leyen）5月27日呼籲27國拋開昔日的歧見，共商振興措施，在疫情之後找到恢復經濟
的勇氣。
亞洲已逐漸擺脫疫情的困擾；受疫情衝擊的歐洲國家也開始有所緩解，各國解禁的速度參
差不齊，但比禁足令時的情況好了許多。意大利外長迪馬約（Luigi Di Maio）27日呼籲
歐洲各成員國在6月15日打開國境，讓人們自由通行，以喚醒“沉睡的”旅遊業。法國總
理菲利普將於5月28日巴黎時間16點宣布法國解禁第二階段的具體措施。酒吧和餐館翹首
等待政府徹底解禁。巴黎大區餐飲業已發起A table 的聲援活動，呼籲政府允許他們開門
營業。
在俄羅斯總統普京表示該國疫情最嚴重的時期已經過去之時，南美的情況絲毫沒有好轉。
巴西、秘魯、智力疫情越加嚴重。根據秘魯衛生部門的統計，24小時中秘魯新增病例達
5772人，有13萬人染新冠病毒。設在華盛頓的泛美衛生組織表示，南美無疑將成為全球疫
情最嚴重的區域。
突如其來的疫情使得很多國家的經濟陷入二戰以來從未有過的窘境。巴西國內生產毛額
PIB將從6%下滑至10%；失業率將從現今的12.2%增加至18%。
從法國國家統計與經濟研究所傳出的消息更令人震驚。法國在第一季度GDP下跌5.8%後，
第二季度GDP可能萎縮20%。
根據國際發展及救援的非政府組織樂施會（Oxfam）發布的報告，疫情將會使5億人陷入吃
不飽穿不暖的貧困之中。阿根廷和黎巴嫩均表示，他們已無力償還欠下的債務。20國集團
擔心會有其他國家在疫情好轉後經濟會被債務壓垮。
布魯塞爾醫科大學心理健康專家馬邁爾(Xavier Noel) 促請國際社會關注戰鬥在第一線的
醫生和護士。他說，很多醫生、護士搶救病人時間過長，身心根本吃不消。疫情雖然有所
緩解，但醫護人員的心理創傷將會長時間困擾他們。
根據馬德里大學一項調查顯示，1200名護士中有一半兒以上的護士患有抑鬱症。5月初一
份調查報告還顯示，比利時3300名醫護人員中，有15%的人住心理壓力過大，被迫調換了
工作。
法國從5月27日起，衛生部撤銷了授權醫院對新冠患者開具處方藥羥氯喹的法令。這對一
向主張服用羥氯喹的艾克斯-馬賽大學微生物學教授、法國馬賽地中海傳染病醫療與教學
研究所主任迪迪埃・拉烏爾來說是一個不小的打擊。
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歐盟綠色振興草案外洩 目標：建築翻新、再生能源與氫動力、乾淨交通
https://csrone.com/news/6170
作者：環境資源中心／編譯：姜唯；審校：林大利
歐盟執委會正積極擬定振興方案，以幫助歐盟經濟從武漢肺炎（COVID-19）疫情中復甦，
準備投入至少1兆歐元。歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）本月初向歐
洲議會報告振興計畫的大方向，並承諾將以綠色政綱為中心。
該計畫預定於5月27日發表，雖然還沒有資金相關細節，但部份資訊已開始浮上檯面。昨
（19日）EURACTIV掌握了振興計畫中一份與環境相關的工作草案。
歐盟執委會通常不會對草案發表評論。但是，當EURACTIV主動聯繫時，執委會發言人馬默
（Eric Mamer）並沒有立即否認文件的真實性，僅敦促記者處理所謂的外流文件時要「謹
慎」。
這份文件來自可靠消息來源，但是僅涉及振興計畫中與環境相關的內容，而沒有其他公共
衛生和財務等資訊。文件中包含建築翻新、再生能源和氫動力、乾淨交通。總結如下：
建築翻新
歐盟的建物更新潮已於去年9月宣布啟動，目標是使更新率增加兩倍，目前更新率約為建
物總量的1％。透過振興方案，執委會希望「更快、更深層的建物更新」，並表示這是實
現歐盟氣候中和的必要工作，對綠色、數位化和公平的振興方案來說是雙贏的投資。
在資金方面，歐洲執委會打算採取「歐洲更新融資機制」，初步籌措每年910億歐元的資
金，並與其他資金來源結合，達到每年3500億歐元的投資。
公部門建物將是優先更新對象，尤其是醫院、學校、社會住宅和其他形式的低收入優惠住
宅。對於私人住宅，該方案將支持綠色抵押貸款，動員500億歐元的資金「開發出有吸引
力的大眾市場金融商品」。
為了進一步支持建物更新，執委會還計畫在2021年前審查相關的國家援助規範，讓公部門
有關當局有法源依據可支持高品質的更新工作。
再生能源和氫動力
執委會表示，儘管武肺危機期間，再生能源比化石燃料適應力更佳，但供應鏈已受到嚴重
影響，預計太陽能和風能市場今年將萎縮20-33％。
振興計畫建議同時關注再生能源和氫動力，並表示要深度脫碳，兩者都很重要。文件指出
：「再生能源市場持續成長，歐洲乾淨氫動力才有發展空間，而永續的氫技術將是經濟脫
碳的關鍵角色。」
振興計畫中再生能源相關要點包括：
一、一項為期兩年、價值15GW的再生電力計畫標案，總資本額為250億歐元。
二、透過歐洲投資銀行（EIB）的聯合融資，兩年內為國家計畫提供100億歐元的金援。
關於乾淨氫動力，執委會規劃：
一、乾淨氫技術研究和創新資金增加一倍，目前為6.5億歐元。
二、未來10年內包括共同出資再加碼100 億歐元，以大幅降低氫技術等大型複雜計畫的風
　　險。
為了擴大乾淨氫的生產，執委會還打算啟動「100萬噸乾淨氫承諾」，包括支持乾淨氫生
產的「價差合約制度（Contracts for difference﹐CfDs）試點計畫。CfDs類似再生能源
招標系統，可以彌補排放交易體系中的二氧化碳履約價和實際價格之間的差額，CfDs可以
填補傳統氫和脫碳氫之間的成本差距。
此外將設立一個每年價值100億歐元的基金，由歐洲投資銀行管理，用於為氫能基礎設施
提供貸款。
乾淨交通
針對汽車業，計畫建議：
一、設置一個全歐盟的乾淨車輛採購設施，可依歐盟標準減少二氧化碳和污染物的排放。
　　投資金額是未來兩年內200億歐元。
二、設置乾淨汽車投資基金，加速零排放傳動系統投資，投資金額是400至600億歐元。
三、對電動汽車充電基礎設施投資增加一倍，2025年達到200萬個公共充電和替代性能源
　　補充站。
針對鐵路：
一、鐵路投資復興計畫，著重旅客和貨物至鐵路的接駁，金額：400億歐元。
二、資助鐵路車輛轉換，讓夜間列車服務重回歐洲。
振興計畫還預計將提供更多資金給歐盟的區域性計畫，如自行車基礎設施等都市交通計畫
。另有兩章專門討論循環經濟和農業，著重領域的數位化。環團的擔憂在執委會振興計畫
大致底定之際，部分環團憂心該草案可能過度著重於氫。
綠色和平組織成員賽巴斯丁．孟（Sebastian Mang）說：「執委會建議將天然氣和再生能
源用於生產大量的氫氣，而非藉由再生能源盡快淘汰化石燃料。」孟表示，比較好的資金
運用方式是「分散式再生能源、減少肉類和奶製品的消耗，以及增加公共交通和自行車道
的使用等已經明確證實可以減碳的方案。」
環保人士還擔心，草案過於強調汽車業，冷落乾淨交通。「汽車業或航空公司的公共資金
必須以2028年淘汰柴油和汽油車銷售為條件，嚴格限制短途飛行，留住工人並大幅度減少
排放。」綠色和平組織歐盟運輸顧問里莫斯（Lorelei Limousin）說。
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