標題: 中國的「懲罰」和澳洲亞太政策的選擇
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-53170148
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在中美矛盾加劇的背景下，澳大利亞與中國摩擦也在增多。（Getty Images）
在中國和美國矛盾摩擦日益加劇的背景下，中國對澳大利亞採取了一系列經濟「懲罰」措
施。作為在五眼聯盟中地理位置離南海和中國最近的國家，堪培拉同時受到北京和華盛頓
兩邊的壓力，它應該如何選擇？澳大利亞在亞太政策上似乎仍在試水階段，是和美國盟友
一起遏制中國崛起，還是以目前經濟實惠為重隔岸觀火？這個問題在澳大利亞內部存在爭
議。
北京似乎認為，在美國領頭髮起的遏制中國崛起的行動中，澳大利亞起到「急先鋒」的作
用，主要表現是在南海、香港、華為5G、人權和新冠病毒等問題上不僅與中國政府立場相
左，而且一再高調出來指責北京，包括：
・澳大利亞多次指責中國在南海的主權聲索和行動，澳大利亞軍艦多次與美國軍艦一道出
　現在南海有爭議海域進行演習，或者穿越南海航行；正當2020年中國印度邊境衝突不斷
　之際，澳大利亞和印度簽署國防協議，允許兩國使用對方的軍事基地；預計澳大利亞還
　將加強海上四方機制：澳大利亞、日本、美國和印度，以對抗中國預計將在該地區部署
　的海上力量；
・澳大利亞以國家安全為由禁止華為參與建設該國的新一代5G移動網絡；
・澳大利亞一些政界人物多次公開高調指責北京為「獨裁政權」，不斷指責中國對澳大利
　亞實施實地或網絡間諜活動，包括對澳大利亞大學孔子學院的打壓等等；
・澳大利亞一些政界人士高調支持在香港、台灣、西藏和新疆問題上的反北京抗議行動。
北京的經濟「制裁」
澳大利亞的媒體評論人士表示，2020年的澳大利亞已經不再被中國視為一個安分而便利的
食品與原材料來源國，北京統治精英現在將澳大利亞視為一個不老實也不懂得感恩的「搗
亂分子」。於是，即使在新冠疫情尚未結束之際，中國在2020年對澳大利亞實施了一系列
的經濟「制裁」。
在堪培拉響應華盛頓呼籲調查新冠毒病（COVID-19）源頭將矛頭指向北京之後，中國以反
傾銷和補貼為名，對澳大利亞大麥加徵80%關稅。而在此前一年，中國用高價買下澳大利
亞生產大麥的一半。
中國目前是增長最快的高級牛肉消費國之一，而且主要依賴進口。澳洲牛肉2018年佔中國
高級牛肉進口總量的67%。中國宣佈暫停進口4家澳大利亞企業的牛肉產品。
作為澳大利亞最大的遊客來源國和外國留學生來源國，中國政府部門分別發佈通告稱，受
到新冠肺炎疫情影響，澳大利亞國內對華人和亞裔的種族歧視言行和暴力行為現象明顯上
升，提醒中國遊客前往澳大利亞旅遊風險，並提醒留學人員謹慎選擇赴澳或返澳學習。
觀察人士分析
一些觀察人士分析認為，中澳兩國之間或已經開始了類似於中美之間的貿易戰。
但與中美貿易戰不同的是，中國是澳洲最大貿易伙伴，但澳洲只是中國一個相對較小的貿
易伙伴。比如，對澳洲的出口量僅佔中國出口貿易總量大約3%。因此，堪培拉並沒有或者
無法像美國那樣對中國採取貿易報復行動。
另外，從作為澳大利亞經濟支柱的鐵礦石產業看，中國因為短期內找不到替代品，暫時還
沒有對佔中國進口高達65% 的澳洲鐵礦石動手，但長遠來說，按中國國內民族主義小報的
呼籲，或許也可能以巴西或非洲鐵礦石替代。此外，還有澳洲葡萄酒，奶粉，小麥和服務
業等等一長串商品貿易名單。
https://i.imgur.com/lrV5bCY.jpg
澳洲內部分歧
澳大利亞總理莫里森在接受悉尼電台採訪時就中國上述「懲罰」措施表示，不會屈服於中
國的脅迫，也不會放棄澳洲自身的民主自由價值觀。但在堪培拉內部，如何衡量澳洲自身
的價值觀似乎觀點並不一致。不少澳洲政界、學界和商界人士對政府對華強硬政策表示不
滿。
不過，在這場國家間政治博弈中，澳大利亞受到的壓力並非僅來自於北京一個方面。2020
年5月，由於澳大利亞維多利亞州與中國簽署「一帶一路」協議，美國國務卿蓬佩奧在接
受媒體採訪時高調公開表示，美國可能就此與澳洲切斷聯繫。
但澳洲不少人並沒有忘記上世紀70年代的歷史：全球反共領袖美國總統尼克松突然在西方
國家中首先跨越太平洋訪問中國。因此澳洲著名的戰略學者懷特在與美國戰略學者米爾斯
海默就澳洲對華政策的辯論中表示：如果澳洲下定決心在美國號召下和中國針鋒相對，需
要後援時一轉身，發現美國不見了，怎麼辦？
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澳民眾對中國信心創新低 中媒稱美國干擾
https://p.dw.com/p/3eF0j
作者：William Yang
澳大利亞智庫週三公佈年度民意調查，結果顯示澳大利亞人對中國的信心度跌至歷史新低
，94%的澳大利亞人認為應減少對中國的經濟依賴性。巧合的是，中國官媒也在同一天公
佈中澳關係民調。
(德國之聲中文網)
澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所 (Lowy Institute) 週三 (6月24日) 公佈了2020的澳
大利亞民調，數據顯示澳大利亞人對中國的信心下跌至歷史新低，只有23%的澳大利亞人
認為中國在國際上會採取負責任的行動。2018年，同一個問題的數據為52%。
此外，僅有22%的受訪者對中國國家主席習近平在世界上做正確的事有信心，這個數據比
兩年前下降了21%。雖然民調顯示有55%的澳大利亞人將中國視為經濟夥伴，但是卻有94%
的澳大利亞人認為該國政府應該努力為澳大利亞找到其他市場，並減少對中國市場的依賴
性。也有82%的受訪者支持澳大利亞政府對侵犯人權的中國官員進行金融與旅行制裁。
負責這份民調的洛伊國際政策研究所研究員康思敏 (Natasha Kassam) 向德國之聲表示，
民調數據不僅顯示澳大利亞人對中國的態度因北京近年來展現的國際侵略性而變得更強硬
，過去一年來中國在新疆與香港對人民展開的壓迫也影響澳大利亞人對中國的信心度。
康思敏說：「澳大利亞人每天都會閱讀到與新疆丶香港與中國戰狼外交官相關的報導，我
認為這對澳大利亞人對中國的信心度造成一定程度的影響。兩年前，澳大利亞人大多將中
國市場視為一個經濟機會。然而，近年來澳大利亞國內與外國勢力干預丶華為丶經濟壓迫
與香港相關的討論越來越多，這也讓澳大利亞人逐漸將中國視為安全威脅。」
此外，民調也顯示澳大利亞人對於該國於經濟上過於仰賴中國也越來越擔憂，但康思敏指
出，目前澳大利亞很難找到另一個規模與中國相似的市場來成為新的主要經貿夥伴。她告
訴德國之聲：「即便澳大利亞試圖強化與印度或印尼等大型國家的經貿夥伴，但目前為止
，中國仍會是澳大利亞最大的經貿夥伴。雖然兩國在政治上持續出現摩擦，但中澳也會持
續深化他們的經貿互補性。」
洛伊的民調結果也顯示，有55%的受訪者認為澳大利亞與美國的關係比該國與中國的關係
更重要，而大約有半數的人表示他們非常相信美國在一定程度上會於世界中採取負責任的
行動。有78%的澳大利亞人認為與美國的聯盟對該國的安全來說非常重要。不過，僅有約
30%的澳大利亞人對美國總統川普在世界中做正確的事有信心。
康思敏指出，當澳大利亞人對於自身經濟感到悲觀時，他們希望能在國際上找到理念相同
的盟國。她向德國之聲表示：「澳大利亞人認為與美國的關係對澳大利亞的國安來說仍是
非常重要的，但很明顯的，澳大利亞人對川普的『美國優先』政策也抱持一定程度的質疑
。總體而言，澳大利亞對美國的信心度仍偏低。」
環球民調：美國是中澳關係的最大干擾因素
與此同時，環球時報同一天也公佈了他們自己針對中澳關係所做的民意調查，結果顯示中
國受訪者對澳大利亞的好感度約在65.3分，環球將這個結果視為「好感度不高」。調查結
果也顯示，約有70%的中國人認為中澳關係為「比較重要」或「一般」。
民調數據也指出，約有一半的受訪者認為美國是中澳關係的最大干擾因素，另外有32.5%
的中國人認為中澳關係的阻礙在於兩國間的意識形態差異。北京外語大學的澳大利亞研究
中心教授韓鋒接受環球訪問時表示，中澳關係常常跟隨中美關係的風向標來走，這表示中
美關係好時，中澳關係也會好。
他說：「現在討論最多的是中澳關係的『重新界定』，單純回到過去恐怕是很難了。中澳
都有人認為中澳關係會『觸底反彈』，但這個谷底在哪兒，現在還不確定。」
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