標題: 中美新冷戰打到中南半島 美國首次公開抨擊中國逐步吞噬緬甸主權
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簡恒宇 2020-07-23 07:00
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2020年1月17日，中國國家主席習近平抵達緬甸，進行為期兩天的訪問，與緬甸領導人翁
山蘇姬合影。（資料照，AP）
東南亞國家緬甸是中國國家主席習近平2020年出訪的第1個國家，不僅因兩國建交70周年
，更因緬甸是中國「一帶一路」策略的重要對象，但隨著美國與中國的對立加劇，緬甸似
乎成為中美之間的新戰場，美國駐緬甸大使館代辦席伯利日前撰文，指責中國在緬甸掠奪
自然資源，同時批評中國破壞南海穩定和香港人權，中國大使館隨即反嗆，美國挑撥中緬
關係企圖不會得逞。
「中華人民共和國（PRC）持續用空前力道破壞東協（ASEAN）國家在南海的主權，對緬甸
來說，這議題看起來很遙遠，但這只是北京計畫的一部分，更大的目標是損害鄰國主權」
，席伯利（George N. Sibley）18日撰文稱， ASEAN於6月26日發表強硬聲明，要求南海
主權爭議必須依據國際法規解決，「美國歡迎此聲明支持以國際法體系為基礎原則，以強
化所有國家的安全與主權」。
藉由債務陷阱侵蝕國家主權
席伯利提到，中國在緬甸北部克欽邦設立不受規範的香蕉工廠，且強迫勞力、破壞環境，
對礦產、林業資源的投資也不受規範，藉由基礎建設及經濟特區計畫帶來大筆債務，最後
因無法償還而讓出控制權，「中國得到的好處遠大於緬甸人民，這也是現代主權如何失去
的模式……透過一連串的小事件隨著時間逐步吞噬」。他還說，80% 的緬甸人口走私是送
到中國，許多女性被騙去奴役或賣淫。
席伯利表示，突如其來的土地徵收和缺乏規範的投資，損害許多緬甸人民的權益，並提到
極具爭議的萊比塘銅礦場（Letpadaung Copper Mine），誘使人為了短期利益，把控制權
拱手讓給外資，「賄賂和無規範不只影響弱勢社區的經濟發展，還傷害民眾及對環境造成
災難」。萊比塘銅礦場位於實皆省（Sagaing Region），由中國兵器工業集團下屬的萬寶
礦產公司主導開採。
中國抨擊美國未助緬甸防疫
中國駐緬甸大使館隨即撰文回嗆，指責美國重拾冷戰思維和麥卡錫主義（McCarthyism）
，蓄意挑起意識形態對立，「美國真正尊重過緬甸主權嗎？美國在政治、經濟、軍事等多
領域對緬甸實施制裁，這不僅對緬甸經濟社會發展造成嚴重阻礙，也極大影響緬甸與世界
各國的交往」。中國也抨擊美國協助緬甸防疫開出「空頭支票」，並列舉中國提供緬甸的
防疫物資。
印度《經濟時報》指出，這是美國首次主動批評中國侵害緬甸主權，並稱印度是最早警告
「債務陷阱」的國家，而緬甸是中國「一帶一路」倡議參與國，且合作建立連結中國雲南
、緬甸第2大城曼德勒（Mandalay）、舊都仰光（Yangon）及皎漂（Kyaukphyu）經濟特區
的「中緬經濟走廊」（CMEC）。緬甸歷史學者吳丹敏（Thant Myint-U）直言，不確定緬
甸的不選邊策略是否能夠維持下去。
掐住北方各邦 中國讓緬甸不平靜
吳丹敏是聯合國已故秘書長吳丹（U Thant）之孫，他告訴路透：「緬甸1948年獨立以來
，就堅持廣結好友的立場，但在強權競爭愈來愈激烈的時期，不知能否繼續維持下去。」
他還說，緬甸對中國極具戰略價值，因為緬甸是連結中國通往孟加拉灣的橋樑。緬甸網媒
《伊洛瓦底》（The Irrawaddy）直言，緬甸在羅興亞議題上，需要中國在聯合國安理會
協助，因此無法與中國切割。
關注緬甸的獨立分析師馬錫森（David Mathieson）告訴《伊洛瓦底》，「中國已決定把
緬甸北部變成雲南的痰盂，對於和平及以人為本的發展毫無興趣」，並稱中國很清楚自己
在緬甸不受歡迎，但對美國嚴厲抨擊感到慌亂，而中國已表態，要西方勢力遠離中緬邊境
的克欽邦、撣邦（Shan State），「相較於憂心美國脅迫，更應該擔心此事」。
緬甸國務資政翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）曾向習近平表示，希望中國協助緬甸的和平
進程，而她領導的全國民主聯盟（NLD）也逐漸向中國示好，但緬甸政府與軍方卻沒有協
調政策，軍方則認為中國提供北部各邦武裝分子武器，使得和平進程一團亂。另外，緬甸
將於11月8日舉行大選，這對翁山蘇姬和NLD是場重大考驗，而緬甸上次大選是在2015年。
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昂山素姬將參加11月緬甸大選
https://bit.ly/3fTmDSr
緬甸全國民主聯盟（NLD）發言人透露，在緬甸政府內握有實權的人權鬥士昂山素姬，將
在今年11月的大選中參選。
全國民主聯盟中央執行委員會舉行完會議後，該黨發言人宣布，今年11月8日舉行的大選
，昂山素姬和總統溫敏都會參選。昂山素姬將於周四更詳細地公布她的參選大計。
緬甸現行憲法由前軍政府頒佈，其中一項條文是禁止昂山素姬出任總統。不過，她於2015
年領導全國民主聯盟在大選中取得壓倒性勝利後，全國民主聯盟為她開設國務資政職位，
變相讓她在政府內握有實權。她同時兼任外長之職。
過去數年，昂山無法阻止政府軍在西部若開邦欺壓羅興亞族人，觸發難民潮，估計有多達
74萬名羅興亞人逃難到鄰近的孟加拉。昂山受到國際社會責難。緬甸政府被指控種族滅絕
，荷蘭的國際法庭已經受理。然而，昂山在緬甸國內仍然受到百姓歡迎和支持。
國家選舉委員會本月初宣布，於11月8日舉行全國及地方選舉。估計全國有超過3700萬合
資格選民，到時會有97個政黨派出候選人角逐1171個全國及地方議席。
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