標題: 大選投票漏洞真實存在　拜登特朗普均面臨風險
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撰文：黄治金
美國總統特朗普（Donald Trump）抱有推遲大選、緩解選情壓力的極端想法並非沒有藉口
。在新冠肺炎疫情未得到有效控制的前提下，美國部分州初選及地方選舉都出現了投票混
亂、甚至選舉舞弊的現象。特朗普方面注重打壓郵寄投票，而民主黨總統參選人拜登（
Joe Biden）則寄望郵寄投票提高投票率。而共和黨方面打壓選票和質疑郵寄投票的做法
，更讓拜登擔心自己的選舉成果被「竊取」。
可以說，對於這場異於尋常的大選，兩黨總統參選人均存在某種「猜想」，而且都基於疫
情導致的投票混亂現象。
郵寄選票是個「老問題」
據統計，約半數美國州允許選民選擇通過郵寄方式投票。慮到疫情因素，更多州也決定在
今年大選中採取郵寄投票的方式。比如，加利福尼亞州、夏威夷州、科羅拉多州、俄勒岡
州、華盛頓州以及猶他州等。這類州會把選票寄到註冊選民家中，並要求選民將填寫好、
密封好的選票在選舉日之前寄回，或在選舉日送到投票站。
從2012年大選開始，地方郵寄選票的問題就一直存在，但在全國範圍內不具有普遍性。今
年出現疫情，郵寄投票的申請激增，這一問題顯得尤為突出。其中很多原因都和選民自己
或者客觀因素有關。比如，選民簽字難以辨認，郵寄時間過晚或者疫情期間物流導致延遲
、表格填寫不規範，都會選票作廢。
3月佛羅里達州初選中，有18,500張選票因郵寄過時而作廢。在6月初內華達州初選中，大
概有6,700張選票因為票務官員無法確認選民簽名而被作廢。肯塔基州大概7%（6,645張）
的郵寄投票被作廢。賓夕法尼亞州初選中數萬張遲到的選票最後也是在法院和州政府介入
後才避免作廢。根據美國國家公共廣播電台（NPR）網站7月13日的分析，2020年初選以來
，至少有65,000張缺席或郵寄選票作廢。
一些批評人士認為，郵寄投票有可能讓一些在不同選區有住址的人，能夠多次多地投票。
特朗普也已多次高調抨擊郵寄選票。
特朗普否定郵寄投票
早在6月28日，特朗普就曾抨擊郵寄選票會導致全美歷史上最腐敗的選舉。他認為，選擇
「缺席選票」的民眾會經過一個程序，不會導致選票欺詐，與郵寄選票帶來的後果不同。
他還通過霍士新聞（Fox News）等平台多次強調郵寄選票和缺席選票的差別，甚至質疑民
主黨方面所謂的「無法正常投票」的指控。
與此同時，白宮新聞秘書麥肯尼（Kayleigh McEnany）和司法部長巴爾（William Barr）
也延續特朗普的立場，強調郵寄選票為選票欺詐開了綠燈。巴爾還提到，郵寄選票根本就
行不通，除了打開信封的人，沒人知道選民是如何投票的，偽造選票也難以辨別。
特朗普及其團隊還多次提到了新澤西州帕特森（Paterson）市的5月初的一次地方選舉。
該市是新澤西州第三大城市，人口15萬。今年5月12日的地方選舉全部採取的郵寄投票的
模式。也正是這次郵寄投票，出現了選舉舞弊的醜聞，導致該城市大約20%的選票被標記
為「欺詐選票」而作廢。該州總檢察長格魯瓦爾（Gurbir Grewal）發聲明說，當地市議
員和當選議員等四人因涉嫌參與選舉欺詐遭到指控。
不過，美國多次全國和地方研究都顯示，沒有證據證明郵寄投票會造成大規模舞弊行為。
新澤西州地方選舉舞弊案也不具有普遍性。
拜登「高投票率」成最大疑問
本來選民打壓就是一個既有的嚴重問題，現在疫情爆發，讓各種矛盾更加尖鋭。今後三個
月，郵寄投票的問題不可能得到大的改善。預計在大選投票期間，州政府和縣政府之間、
共和黨和民主黨之間相互指責、互相找替罪羊的現狀很有可能會是特朗普和拜登兩個團隊
爭執的一個縮影。
而拜登和民主黨寄望的高投票率是否實現，也將是一個問題。
美國選舉協助委員會（U.S. Election Assistance Commission）的選舉專家警，如果
各州這種郵寄投票的問題持續下去的話，今年大選投票日被作廢的缺席或郵寄投票數可能
會遠遠超過2016年被作廢選票數（31.9萬）。
在這方面，非洲裔和拉丁裔選民選票作廢的可能性更大。投票率不足，選票打壓的爭議就
會激化。比如，6月初內華達州、佐治亞州和西弗吉尼亞州初選也存在打壓選票的指控。
而且，非洲裔和拉丁裔選區問題最為突出，加上一些貧困地區，資源受限，投票難度更大。
2019年8月30日，哈佛大學美國行為經濟學家基斯·陳（ Keith Chen）領導的一個調查團
隊對2016年大選期間4萬個投票點的等待投票時間進行了研究。結果發現，在非洲裔社群
等待投票的時間要比在白人社群投票的時間長29%，74%的非洲裔選民等待的時間均超過
1.5小時。
所以，疫情影響最大的反而是少數族裔的投票率問題。民主黨方面力推郵寄投票或缺席投
票，也是為了寄望高投票率。如果今秋投票個別戰場州選情膠着，特朗普和拜登所分得選
舉人票數相差不大的話，兩黨任何一方都有可能借郵寄投票問題提出異議。
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特朗普想推遲大選的真實意圖
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撰文：黄治金
美國總統特朗普（Donald Trump）想要推遲美國大選日的說法一點也不令人意外，因為自
從新冠肺炎疫情爆發以來，他的對手、民主黨總統參選人拜登（Joe Biden）就表達過這
種擔憂。一些自由派媒體也討論過這種可能性。
尤其是上半年各州地方選舉及總統初選中暴露出的投票問題，民主黨方面一直擔憂共和黨
會借疫情打壓選票。而特朗普共和黨政府藉此推遲大選，則是最為極端的做法。
自由派怕什麼，特朗普就要做什麼，按理說符合他的性格，但這也要看他是否有權這樣做
，以及這樣做的利弊。按照美國聯邦法律和《憲法》第二十條修正案，美國大選和總統及
國會議員就職日期是固定的。如果在2021年1月20日，美國無法選出新總統，眾議院議長
將代理總統職位。
難道特朗普想要眾議院議長接替自己擔任總統？當然不願意。
特朗普事先可能了解過如何才能推遲大選，知道自己無此權限，主動權完全掌控在國會手
中。所以，他發Twitter時，只是拋出了這樣一個疑問。
尤其是國會共和黨人也不支持他的這一想法。就在特朗普發佈Twitter表達推遲大選的想
法後，參議院多數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）、少數黨領袖麥卡錫（Kevin Mc-
Carthy）和資深參議院格雷厄姆（Lindsey Graham）都共和黨人均表達了反對。
7個小時後，特朗普又發Twitter說，希望在選舉日當天就知道結果，而非數日、數月或數
年後！
這意味着他放棄了推遲大選的可能性。
特朗普明知道不可為，但他為什麼還要這麼說呢？這符合他通過製造危機和爭議，從中博
取政治利益的基本性格。這種說法和他打中國牌、疫情牌的路數是一樣的，就是在選情持
續低迷的形勢下，製造一種在他可能輸掉大選後可以利用的爭議，提前進行輿論鋪墊。
比如，在6月22日，特朗普就已指控郵寄投票會讓大選「被操控」。7月15日，特朗普在喬
治亞州再次提醒該州郵寄投票的問題，說自己「2016年沒有糾纏於那1%郵寄選票的問題，
是因為自己贏了」。也就是說，如果他今年以微小劣勢輸了，可能會借初選階段暴露的各
種問題，比如郵寄投票問題或機器故障，不承認選舉結果。
特朗普以疫情為由，臆想推遲選舉，緩解自己的選情壓力，本身就是一種冒險。這難免會
被對手和選民認為，特朗普對疫情防控沒有信心，無法在大選之際控制住疫情。
而且，特朗普指控郵寄選票的問題，也沒有新意，也不能因此斷定大選被「操控」。要知
道，郵寄選票的問題和各州政策有關，很多都是技術上或物流上的問題，或者選民個人原
因導致的選票作廢，這些都不能和「選舉被操控」劃等號。
從目前的特朗普及共和黨人選情來看，目前距2020總統大選日剩下90多天的時間，特朗普
全國和個別關鍵州的支持率遠遠落後於拜登，有些州甚至落後至少10個百分點。尤其在威
斯康辛州、佛羅里達州、密歇根州和賓夕法尼亞州等特朗普2016年的決勝州，特朗普支持
率也落後於拜登。
在這種形勢下，特朗普更傾向於發表爭議性言論，混淆視聽，誤導選民，轉移對疫情防控
不力和經濟持續低迷的注意力。與此同時，他也在為大選後可能的爭議做鋪墊。
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特朗普提議押後大選　實為又一次政治把戲
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撰文：評論編輯室
美國總統特朗普在社交媒體表示，由於疫情關係各州於11月3日舉行的大選，將會採用的
郵寄投票，會使此場美國大選成為史上最不準確及舞弊的選舉，更會成為國恥。其隨後問
是否可以押後大選，直至國民可以正確、安全地投票。此一番言論隨即引來全國反彈，由
於《美國憲法》下總統無權押後選舉，特朗普的押後大選論被視為公然無視美國憲制，並
且因為怕會大敗而延遲選舉。而國會朝野兩黨議員亦立即群起反對，稱押後大選不在選項
之列。
根據聯邦法律，美國選舉日定於11月的第一個星期二，今年為11月3日。若要改動投票日
期，總統其實沒有權力，乃需要由國會兩院通過修改聯邦法律。而目前眾議院由民主黨人
控制，意味成事機會不大。而且即使押後投票，根據《美國憲法》第二條，總統及副總統
的任期為四年，即是特朗普的任期仍將於2021年1月20日屆滿。特朗普若真要延長任期，
只能提出修憲，此亦須有國會參眾兩院分別三份二支持，門檻極高，亦將搖動國本，要於
四個月內完成根本天方夜譚。
《美國憲法》第二條亦訂明，各州應各自委派選舉人，若各州果真無法舉行選舉，州議會
可委派選舉人，並於12月第二個星期三後的星期一（即2020年12月14日）投票選出正副總
統，並於1月6日下午1時於國會點票。若任何一方無法取得過半數選舉人票，將會由眾議
院選出總統，參議院選出副總統。建國初年因兩黨制未曾成熟時，亦三度發生要由國會選
出總統的做法，但對上一次已發生在1836。而州議會雖仍有權直接委任選舉人，但對上一
次如此做法已是1860年的南卡羅萊納州。
特朗普無法押後大選
不論從何說起，美國的憲法或法律均無可讓特朗普押後選舉的空間。就算在明年1月20日
美國國內仍不能選出新總統時，根據現行繼承法，現任眾議院議長佩洛西將署任總統之位
，特朗普無論如何也要交出權力。而事實上以特朗普如此輸打贏要的性格，拜登團隊亦早
已計算一旦特朗普落敗而不肯認輸，不願放棄總統之位時，軍隊將會進入白宮把特朗普請
走。
從由開國先賢麥迪遜精心設計的《美國憲法》之中可看出美國總統的權限，從立法到司法
、從中央到地方，各個權力機關環環相扣、互相制衡，沒有一人一黨一權可以獨大搞一言
堂。此亦解釋到為何由1776年美國開國以來，就算經歷戰爭、內戰、天災，美國民主選舉
運行二百四十多年以來，未曾有過延期押後的先例。因此特朗普的言論旋即遭參眾兩院的
共和黨領袖麥康奈爾及麥卡錫駁斥。而特朗普對美國民主共和體制的無知或無視，亦足見
其對美國體制的危險及威脅。
當然特朗普對美國政制的基本常識，或許未有如外界想像般無知。而當特朗普的押後大選
論遭全民狂轟時，美國最新經濟數據顯示其第二季國民生產總值暴跌32.9%，創下七十多
年以來最大跌幅，而國內因新型冠狀病毒的死亡人數亦突破15萬。面對極壞的數據，特朗
普此次拋出政壇震撼彈，似乎是轉移輿論視線，成功帶風向。不夠一日特朗普又改口稱不
欲押後大選，只是憂慮郵寄投票可能引起的選舉舞弊，此亦不過為自己11月大選大敗先搭
一個下台階罷了。