標題: 中共在歐洲建立「友協」拉攏精英，以滲透分化歐盟
新聞來源: (須有正確連結)
https://bit.ly/2XzLljH
2020年8月6日04:26 美國之音
華盛頓—
中國共產黨近年來在全球範圍內通過各種各樣的方式進行影響力滲透，近日發布的一份報
告指出，中共在歐洲開闢了一條政治戰線，即通過「友好協會」來推進中共政府的國內優
先事項和外交政策目標。
華盛頓智庫戰略與預算評估中心（CSBA）7月發布的這份報告名為《揭示中國在歐洲的影
響力：友好協會如何籠絡歐洲精英》。報告指出，「友協」通過直接和間接渠道與共產黨
聯繫在一起，「在推進中國國內優先事項和外交政策目標方面，這些前沿陣地扮演著喉舌
和中間人的角色」。
報告還說：「對中共來說，理想的情況是，通過這些團體培養出來的外國精英將繼續提升
其重要性，並積極影響國家政策，充當國家級別人物的遊說者或政策顧問。」
為中國說話，推動「一帶一路」
CSBA稱，「友好協會」的組成和任務各不相同，但總的來說，它們是由某個特定外國領域
內的政界、商界和其他精英組成的團體，這些團體尋求與中國建立更緊密的雙邊關係。縱
然這些「團體」有助於促進中國和歐洲各國之間的教育及文化交流，但它們也是統戰部的
「有用工具」，扮演著中國共產黨代理人的角色，以擴大和深化中共在歐洲的影響力。
智庫德國馬歇爾基金會研究員馬曉月（Mareike Ohlberg）告訴美國之音：「『友好』這
個詞聽起來不錯，但我們要記住，這是中共的一個政治概念，'中國朋友'是指願意在國外
代表黨的利益的人。」
CSBA的報告發現，一些外國人被拉攏後（coopted）會以各種方式為中國共產黨的目的服
務。他們會重複共產黨的談話要點，轉移有損北京形象的言論，促進貿易和投資，鼓勵技
術轉讓，並支持一些對中國有利的政策變化。報告還說，他們支持歐洲與中國在可能構成
安全風險的領域加強接觸，並推動了「一帶一路」倡議。
「意大利對華友好協會」（ICFA）成立於2013年，據稱是中意兩國人民交流的橋樑與紐帶
。協會現任主席是意大利前眾議院議長艾琳・皮維蒂（Irene Pivetti）。
皮維蒂致力於塑造輿論，她會為包括人權在內的中共有爭議的政策辯護。報告說，「在
2018年10月意大利媒體的一次視頻採訪中，皮維蒂為新疆當局對維吾爾人的不人道拘禁進
行了辯護」，皮維蒂還說中國「在遏制恐怖主義蔓延方面發揮了積極作用」。
此外，皮維蒂在推進「一帶一路」倡議方面也起到了一定作用。報告中提到皮維蒂曾讚揚
這一倡議，並表示她相信「一帶一路將比長城更偉大」。
報告還提到「捷中友好合作協會」，並稱協會是中國共產黨最近努力擴大在捷克影響力的
中心組織之一。協會最初的主席捷克前外交部長科胡特（Jan Kohout）在協會成立後不久
便表示，希望擺脫捷克在西藏和中國人權問題上的傳統立場，以換取經濟利益。
科胡特離開協會後，捷克前防長泰福迪克（Jaroslav Tvrdik）接替了主席的位置，除了
在中捷兩國間建立國家層面的關係外，泰福迪克還明確表示，協會尋求促進和加強中國共
產黨在捷克地方層面的關係等。
報告還說，捷克政府在處理「一帶一路」問題上也依賴「捷中友好合作協會」。「總之，
各友協及其領導人始終與中國共產黨國際統戰工作的核心原則保持一致。」
馬曉月認為，只要成員和活動是透明的，友協本身並不令人反感，但情況往往並非如此。
這使得友協有可能在不披露與中國關係的情況下，代表中國在歐洲的合作夥伴組織活動。
歐盟容易滲透？
CSBA的報告還指出，友好協會在某種程度上影響了歐洲的立法和政策結果，它們是對主權
的「潛在挑戰」。
羅格斯大學政治與法學教授凱勒曼（R. Daniel Kelemen）對美國之音說，外部力量或許
可以在歐盟內部培育「特洛伊木馬政權」（Trojan horse regimes），這將代表他們在歐
盟內部的利益，並將歐盟從內部分裂，「因此，如果外部勢力能夠通過一兩個成員國政府
獲得影響力，它們就有可能破壞歐盟的外交政策」。
馬曉月說：「歐洲最大的不足是缺乏對中共的結構和戰略目標的了解，這使得各國容易受
到這些影響。」
研究中國政治的知名學者、澳大利亞麥考瑞大學教授季北慈（Bates Gill）則認為，歐洲
國家享有開放、自由、民主的社會，這種開放性可以被友協利用。
報告指出，隨著時間的推移，如果中國共產黨的做法、觀點和代理人在歐洲變得更能被接
受或正常化，那麼北京將在擴大和鞏固其影響力方面取得進展。
如何應對友協
CSBA的報告也指出，「歐洲當局和公民社會能夠很好地實施審慎的方法和政策，以更好地
了解、監督和抵制友協」。
報告提到，歐洲許多一流的學術和研究機構應該促進對中國影響力運作的嚴格、深入的研
究，並利用第一手資料；政客應建立官僚報告機制和程序，作為政府對中共影響的公開記
錄；歐洲議員可以設立調查委員會，公佈有關外國影響力的年度報告，或者通過法律，要
求本國政府或歐盟機構公佈有關中國政治影響力活動的年度報告。報告還建議：「歐洲應
該從它與許多面臨中國共產黨類似挑戰的民主政府之間的正式和非正式網絡中汲取力量」
CSBA高級研究員吉原恆淑（Toshi Yoshihara）星期二（8月4日）在就報告舉行的一場討
論會上表示，面對這些風險，歐洲的民主與開發同樣是其優勢，「像透明度和問責制這樣
的公民社會的標準做法變得尤其重要」。
吉原恆淑說：「透明度和問責措施可能會增加一些精英成員加入這些友協的政治和聲譽成
本，因為他們可能會受到更大的公眾監督，並承擔潛在的額外風險，這樣他們可能一開始
就不會加入友協。」他還說：「如果自由民主國家可以更好地監督，或許可以阻止這些友
好協會進行的一些活動。」
吉原恆淑還表示，友好協會意味著中國的統戰工作變得越來越全球化。
CSBA研究員比安奇（Jack Bianchi）也表示，中國「聲稱在國外有46個友協，並且已經和
157個國家的500多個團體建立了關係。所以他們在歐洲以外的地方也很活躍」。
季北慈認為，近年來，隨著統戰活動越來越引人注目以及世界各地對這些活動的關注，這
種戰術的影響可能會比以前小。
───────────────────────────────────────
瑞士外長：多點歐盟，少點中國
https://www.pourquoi.tw/2020/08/05/intlnews-euaf-200730-200805-1/
作者：王雪俐
瑞士外長凱西斯（Ignazio Cassis）對媒體表示，中國如今走上的道路與包括瑞士在內的
西方國家所期望的不同。
凱西斯是在之前的週日（8月2日）接受德文媒體《週日報》的專訪，訪談所論廣泛。記者
提到美國因為武漢肺炎瘟疫大流行受到重大衝擊，中國的崛起則明顯的不受制衡，對此凱
西斯表示，瑞士在 2014 年與中國簽訂自由貿易協定時，認為此舉可以讓瑞士與歐盟保持
距離，但如今我們注意到情況跟預期的有所差距。違反人權的事例增加，而我們應該要保
護這些權利「人權」。
凱西斯指出，過去西方世界對待中國的邏輯，就跟前東德左翼劇作家布萊希特（Bertolt
Brecht）所言一樣，「先談吃飽，再談道德」，但中國並未如西方國家所願，在經濟發展
後也變得政治自由。凱西斯稱中國目前已經「走岔了路」，若是中國執意在這條路上續行
，那麼「瑞士應該要更強力的主張自己的利益和價值」。
記者問到瑞士與中國的自由貿易協定是否回成為一種抵押品，凱西斯認為並不至於，因為
協定畢竟提供了瑞士「一定程度的法律保障」，但若中國果真背棄在香港實行一國兩制的
承諾，許多投資香港的瑞士企業都將受到影響。由於這已然成為既定事實，凱西斯認為「
西方世界回應中國必須更有決斷」。
瑞士與歐盟之間新的雙邊「架構協定」談判在上個月中宣告觸礁，其中三個最主要的議題
是工資保障、國家援助、歐盟移民自瑞士社福體系受惠的程度。將歐盟公民視為移民這一
點對歐盟來說相當難以接受，此外瑞士還將於9 月 27 日舉行公投，決定是否限制瑞士與
歐盟 27 個成員國之間的自由通行。對此凱西斯表示，希望過去幾個月間發生的一切能夠
讓瑞士人三思，不要讓這個公投通過，畢竟當前的世界局勢「複雜且充滿不確定」，瑞士
不能在此時冒與歐盟關係不睦的風險，況且歐盟之於瑞士，不僅是「一流的經濟關係，也
分享重要的基本價值」。
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
⊕標題選用"新聞"，請確切在標題與新聞來源處填入，否則可無條件移除(本行可移除)