標題: 僅兩票贊成 安理會未通過美國對伊朗決議草案
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對於美國提交的無限期延長對伊朗武器禁運決議草案，聯合國安理會多數成員國都沒有支
持。美國國務卿蓬佩奧稱，這一表決結果令人不能原諒。
（德國之聲中文網）
在週五（8月14日）晚視訊會議上，聯合國安理會安理會本屆15個成員國中，只有兩個國
家對美國提交的相關決議草案投贊同票。中俄兩國投了反對票，11國投了棄權票，其中包
括徳、法、英。
除美國外，只有多米尼克共和國投了贊同票。圍繞伊朗議題在安理會中基本處於孤立地位
的美國在投票前曾威脅，若該決議案不能通過，就將致力於完全取消與伊核協議。
伊朗對安理會的這一表決結果表示歡迎。穆薩維外長推文稱「在聯合國75年歷史上，美國
還從未如此孤立。」他還稱，儘管蓬佩奧國務卿多次出訪，施加壓力，發出威脅，華盛頓
僅能動員起一個小國，支持這一決議草案。
「無能」、「恥辱」
正在維也納訪問的蓬佩奧國務卿稱這一表決結果令人「不能原諒」，顯示了安理會的無能
，無法堅定致力於國際和平與安全。
以色列也稱，這一表決結果是「恥辱」。該國新任駐聯合國大使埃爾丹（Gilad Erdan ）
在推特上表示，安理會不應允許德黑蘭恐怖政權得到殺人武器，而應對伊朗實施嚴厲制裁
，而「安理會完全背離了維持世界和平與安全的責任。」他稱，這一表決結果將「繼續使
中東不穩定，強化全球範圍的暴力擴張」。
以色列和伊朗互為死敵。以色列指控德黑蘭繼續研發核武器。這個猶太國家認為自己的生
存受到了威脅。伊朗最高領袖哈梅內伊新近曾稱以色列是中東地區的贅生物，必須經由巴
勒斯坦人的"聖戰"割除之。其背景是目前的伊朗禁運措施將於今年10月到期，徳法英等國
原則上雖贊同延長禁運，但致力於在時間上設限。
華盛頓計劃出台更多嚴厲措施
美國在安理會的動議被認為只是川普政府發起的一次小交火。美國人已暗示可能在未來幾
天援引所謂的「立刻恢復機制」（Snapback Mechanism），採取行動。
根據這一機制，伊核協議的各簽字國可以譴責伊方違約，從而有權恢復實施核協議簽署前
的所有國際制裁措施，其它成員國將無法使用否決權予以阻止。然而，鑑於川普政府已在
2018年退出了該協議，對該國是否還有權援引這一機制存在爭議。
實施13年後，聯合國對伊朗武器禁運協議將於10月18日到期。2015年，俗稱的5+1集團（
聯合國安理會的5個常任理事國——美、俄、中、英、法加德國）在同伊朗達成的核協議
中有此規定。根據該協議，德黑蘭當局承諾，放棄研製核武器，作為交換，國際社會允許
該國和平利用核能。
然而，由於美國退出，這一具有指導意義的交易受到決定性削弱。儘管國際社會作出不懈
努力，作為對白宮新制裁的反應，伊朗已部分重啟其核計劃。
週五（8月14日），俄羅斯總統普丁敦促召開聯合國安理會視訊會議。他要求，除5個常任
理事國外，聯邦德國總理梅克爾和伊朗總統魯哈尼亦應參加。
凝煉／王凡（德新社、路透社、法新社）
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美國提出的延長對伊朗武器禁運的決議草案在安理會未獲通過
https://news.un.org/zh/story/2020/08/1064582
2020 年 8 月 14 日
和平與安全
本月安理會輪值主席印度尼西亞常駐聯合國代表今天下午宣布，由美國提出的關於延長對
伊朗武器禁運的決議草案在安理會未獲通過。在安理會15個成員國中，美國和多米尼加共
和國投了贊成票，俄羅斯和中國投了反對票，其餘的11個成員國——英國、法國、德國、
比利時、愛沙尼亞、南非、突尼斯、印度尼西亞、越南、尼日爾、聖文森特和格林納丁斯
投了棄權票。
按照規定，一項決議在安理會獲得通過的門檻儿是需要9票贊成，且英、美、法、俄、中
國五個常任理事國當中不能有任何一個國家投反對票。
2015年7月20日，安理會通過的第2231號決議批准了伊朗和美、英、法、俄、德和中國就
解決伊朗核問題達成的《聯合全面行動計劃》。決議規定，在《聯合全面行動計劃》通過
五年後，針對伊朗的武器禁運和個人旅行限制將到期。有關禁運的起始日期為2015年10月
18日，即《聯合全面行動計劃》獲得批准90天后。
美國提出的決議草案的投票以「書面」方式進行。安理會成員在收到草案文本後，有24小
時的時間提交決定，至紐約時間8月14日下午5:30截止。
美國
美國常駐聯合國代表凱莉・克拉夫特在所發表的一項有關投票的解釋性聲明中表示，美國
對今天所發生的情況感到厭惡——但並不感到意外——安理會大多數成員明確允許伊朗買
賣各種常規武器。安理會今天未能盡責的舉動既不利於和平，也不利於安全。相反，它將
加劇衝突，導致更大的不安全。
她說，美國在整個過程中一直本著誠意行事，並向所有各方表明，失敗根本不是一種選擇
。根據第2231號決議，美國完全有權根據安理會先前決議的規定啟動「快速恢復制裁」機
制。在未來幾天，美國將履行承諾，將竭盡全力使武器禁運得到延長。
伊朗
伊朗常駐聯合國代表拉萬奇表示，美國試圖利用武器禁運作為藉口，通過快速恢復制裁機
制永遠將《聯合全面行動計劃》置於死地。安理會對伊朗實施的任何制裁或限制都將受到
伊朗的嚴厲反擊，伊朗的選擇不存在局限。美國和任何可能協助或默許其非法行為的實體
將承擔全部責任。
俄羅斯
俄羅斯常駐聯合國代表團在對投票進行的解釋性說明中表示：俄羅斯一貫反對通過聯合國
安理會對伊朗實施「武器禁運」的企圖。聯合國安理會第2231號決議中對進出伊朗的武器
轉讓的逐案批准程序既沒有與伊朗發展其和平核計劃的權利聯繫在一起，也沒有受制於任
何其他條件。從一開始，它就是臨時性的，實行的期限正好是五年，從來沒有打算延長…
美國的提議明顯違反了聯合國安理會第2231號決議附件二的明確規定：修改上述武器轉讓
製度時間表的唯一合法途徑是《聯合全面行動計劃》聯合委員會的協商一致決定。然而，
美國喪失了使用這一工具的權利，因為它在2018年故意退出該計劃，並且從未對此加以掩
飾。
解釋說明說：「8月14日，俄羅斯聯邦總統普京建議盡快召開一次由德國和伊朗首腦參加
的聯合國安理會常任理事國國家元首在線會議，以便概括能夠防止對抗或聯合國安理會緊
張昇級的步驟。在這次領導人會議上，俄羅斯聯邦提議商定共同努力的參數，以促進在波
斯灣地區建立確保安全和建立信任的可靠機制。我們呼籲我們的合作夥伴認真考慮這一提
議。否則，我們會看到緊張局勢進一步升級，衝突風險增加，這必須避免。俄羅斯準備與
所有有意將局勢從危險邊緣拉回的各方進行建設性合作。」
中國
中國常駐聯合國代表張軍在關於美國提交的延長對伊朗武器禁運安理會決議草案的解釋性
發言中說：「一段時間以來，美國不斷聲稱要啟動『快速恢復制裁』機制。作為全面協議
退約者，美國已經喪失協議參與方資格，根本無權要求安理會啟動『快速恢復制裁』機制
。美國有關企圖毫無法理依據，這是包括中方在內的絕大多數安理會成員的共識。如果美
國冒天下之大不韙，一意孤行，必將再次碰壁。」
張軍說：「安理會對美國決議草案的表決結果再次說明：單邊主義不得人心，霸凌行徑不
會得逞，任何將自身利益凌駕於國際社會共同利益之上的企圖必將以失敗而告終。近年來
，美國奉行單邊主義，大搞『美國優先』，放棄自身國際義務，任性『毀約』『退群』，
早已信譽掃地……我們敦促美方早日摒棄單邊主義，停止單邊制裁和『長臂管轄』，採取
理性務實態度，回歸遵守全面協議和安理會決議的正確軌道，與各方共同維護國際核不擴
散體系，維護中東地區和平與穩定。」
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