標題: 中美關係：美國眾議院報告揭示未來民主共和兩黨強硬的對華政策
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-54382009
https://i.imgur.com/6Fndthh.jpg
（EPA）
美國眾議院在過去一周先後公布了兩份分別由共和黨和民主黨主導針對中國的研究報告，
讓外界窺視了美國在大選過後可能採取的對華策略。
美國共和黨主導的中國工作小組發表的報告全盤審視了面對中國的威脅，形容過往假設擴
大美中經濟關係會促使中共發生變化的策略已經失敗，提出幾百項政策建議，建議美國和
台灣展開自貿談判，爭取台灣在國際組織有更大的參與，通過一些容許美台更多官方交流
的法案，並向受到北京壓迫的香港居民提供安全的「避風港」。
美國民主黨所主導的報告則針對政府的情報機關，認為仍有需要進行改革，促進情報部門
與譬如財政部、商務部和衛生與災難管理機構等非國防相關部門合作，加入和培訓更多中
國分析人員，加強對中國的情報分析，應對中國的「軟威脅」。
兩份報告內容是什麼？
美國共和黨在5月成立了中國工作小組，由眾議院外交事務委員會首席共和黨議員麥考爾
和另外14名共和黨議員組成，經過多月的調研，他們在周三（9月30日）發表了這份全長
141頁的報告。
報告詳細列出美中關係在各領域的競爭與變化，認為中國並沒有如西方民主世界所預期般
進入國際體系後成為負責任的成員，並稱美國以前假設美中擴大經濟關係可促進美國的國
家利益並促使中共產生變化。但報告說，這種接觸戰略導致以往常對中共「侵犯人權」、
「經濟惡行」、「擴張主義侵略」等視而不見。
報告列舉中國在新疆、西藏、香港問題、中印邊境對峙、新冠疫情等事件上的作法，指這
些都是一連串的提醒，揭示了中共意識形態正削弱國際系統的核心原則，威脅美國人的安
全和繁榮。
報告列出了詳細的建議，包括美方應針對中國軍隊將美國國防預算增長至少3至5%、阻止
中國軍工產業獲得所需支持、制定措施應對中國利用「謊言和惡性意識形態」的宣傳機器
、阻止中共影響聯合國和世衛、支援民主鬥士的數字安全、減少產業鏈上對中國的依賴、
審視中共可能對5G網絡帶來的風險、確保美國納稅人的錢不支持任何中共支持的國營企業。
針對台灣問題，報告建議把美國台北經濟文化代表處更名為「台灣代表處」，與台灣展開
貿易談判，呼籲通過《台灣保證法案》和《台灣主權象徵法案》等多個法案，容許美台之
間有更多官方訪問，爭取讓台灣成為世衛觀察員和在國際貨幣基金組織有更大參與，不再
阻止台灣在官方活動中展示台灣旗幟。
針對香港問題，工作小組的報告建議要全面執行回應香港鎮壓的制裁法律，並促請美國國
會通過《香港如水法案》（Hong Kong Be Water Act），授權行政部門制裁打壓香港言論
集會自由的中國及香港政府官員，支持美國為香港被打壓的人士提供避風港，並著手研究
相關法律，為香港有需要受保護的異見人士提供人道援助。
美國眾議院中國工作組主席麥考爾形容，中共是美國「最大的長期威脅」，將會是「世代
挑戰」，「這份報告是世代文件，它將為國會未來多年政策指引方向」。美國眾議院少數
黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）則說，這份報告是「一份全面應對中國威脅的真實藍圖
」，裏面的建議是「大膽、可實現的」，「要確保未來一個世紀還是美國的世紀」。
另一份由美國民主黨主導的報告，是對美國情報工作為期兩年的檢討總結。這份星期三（
9月30日）公布的眾議院常設特別情報委員會報告認為，美國情報機關未適應中國崛起所
塑造出不斷改變的地緣和科技環境，以及國際衛生、經濟安全等非軍事跨國威脅。報告警
告華府若不作出重大改革，美國將難以與中國競爭。
報告同時指出，中國未有如西方國家所期待的那樣走向自由化，並似乎想改變國際秩序，
推進自己的策略利益而打擊西方國家，報告認為中國透過不公平優勢及竊取知識產權，試
圖支配全球市場，繼而把全球經濟及投資轉移到中國，亦透過軍事化南海及東海、以脅迫
手段嘗試控制印太地區。
報告認為美國情報機關要更凖確地評估中國的動機和行為，如果美中關係繼續惡化，美國
領袖們要知道美中雙方日後所作的決定可能會有第二、三層次更深遠的影響。
中港台方面的回應
台灣外交部回應美國共和黨中國工作小組的報告時感謝相關美國議員的關注和支持，強調
會繼續與美國行政部門及國會友人積極聯繫，深化台美友好關係。
中國官方媒體環球網報導形容，美國共和黨的中國工作小組報告令台灣不止成為「美國的
棋子」，而是所謂「以台制中」手段下的犧牲品，質疑這些政客用"中國威脅"這樣的話題
來強化他們本身的政治地位，幫助特朗普在選舉中獲得優勢。
身在英國的香港前立法會議員羅冠聰表示，兩份報告均強調對華強硬，表明不論哪一方在
大選後上任，都會延續目前誓要遏止中共威權的方向，可以預期中美對峙局勢將會持續一
段非常長的昤間，香港抗爭必須適應新的局面，從中獲得空間爭取民主。
───────────────────────────────────────
美媒：美國國會建議全面重審對華關係
https://news.sina.com.tw/article/20201002/36500492.html
【參考消息網10月2日報導】
據彭博新聞社網站9月30日報導，美國國會兩個委員會當地時間周三發佈的兩份獨立報告
顯示，美國應該重新審視對華關係的方方面面，包括投資、貿易、防務和情報能力。
報導稱，共和黨控制的中國工作組的最終報告說，共和黨議員敦促關鍵行業將供應鏈轉移
到遠離中國的地方，並呼籲對一些與中國有關的投資實行更嚴格的限制。該工作組稱中國
是美國「世代的威脅」。
報導稱，與此同時，民主黨人控制的眾議院情報委員會發佈的另一份報告發現，在涉華問
題上，美國的情報能力嚴重不足，建議徹底改變對華情報方式。
報導稱，據與中國工作組合作的一位助手說，在報告列出的約400項政策建議中，大部分
是兩黨合作提出的。一些提案，特別是那些有關保護知識產權和將美國供應鏈從中國轉移
的提案，在國會得到了廣泛的讚同。
報導表示，美國國會議員對嚴格控制兩國間的資本流動表現出了一些猶豫。但共和黨的報
告確實建議對投資中國公司進行一些限制。
另據美國《紐約時報》網站9月30日報導，眾議院情報委員會中的民主黨人當地時間周三
公佈的一份報告稱，如果不投入更多資源來獲得有關中國政府的更好情報，美國在與中國
的全球競爭中可能會落後，而且間諜機構必須更多關注新冠大流行和貿易的挑戰。
報導稱，這份報告呼籲「對資源進行重大調整」，以幫助美國與中國競爭。報告呼籲對包
括氣候變化和新冠大流行在內的國家安全威脅進行更廣泛的研究，同時努力收集有關中國
的情報。
眾議院情報委員會主席亞當·希夫說：「如果不立即對資源進行重大重新安排和調整，我
們就沒有準備好在今後幾十年裡在全球舞台上與中國展開外交、經濟和軍事競爭。」
報導稱，報告還強調了這場疫情暴露的挑戰。報告說：「新冠肺炎及其他跨國事件所產生
的廣泛的全球影響使這成為評估我們對華情報立場的一個恰當而緊迫的時刻。今天的全球
化世界需要對中國國內發生的事件——以及中國領導層如何決定對這些事件作出反應——
有可能實質改變世界的走向進行深思熟慮、詳細和全面的分析。」
此外據美國華盛頓自由燈塔網站9月30日報導，美國國會中國工作組當地時間周三公佈了
一項立法建議，旨在將任何與中國武裝部隊有關的公司列入黑名單，以削弱中國的軍事工
業基礎。
報導稱，該工作組提出了多項政策建議，包括抵製為中國軍方提供支持的公司。
中國工作組副組長、眾議員莉茲·切尼表示，該報告還呼籲大幅增加美國國防預算，以便
「對我們的三位一體核力量和常規武器進行現代化改造，並發展在太空和網路空間對抗中
國的尖端能力」。
※每日每人發文、上限量為十篇，超過會劣文請注意
⊕標題選用"新聞"，請確切在標題與新聞來源處填入，否則可無條件移除(本行可移除)