標題: 俄羅斯從敘利亞的五年戰爭中獲得了什麼？
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作者：瑪麗亞・佩特科娃
2015年9月30日，俄羅斯聯邦正式乾預敘利亞內戰，因為敘利亞總統巴沙爾・阿薩德的統
治在當時已經岌岌可危。
自2011年以來，激烈的戰爭與大規模的流離削弱了敘利亞軍隊，即使是有伊朗伊斯蘭革命
衛隊的支持，伊朗的軍事部署，俄羅斯的僱傭軍，以及俄羅斯定期的武器裝運，也不足以
阻止敘利亞反對派和激進武裝團體的推進。
2015年3月，敘利亞政府失去了第二個省會城市伊德利卜，當時，由多個武裝團體組成的
鬆散聯盟「法塔赫軍」，對這個位於西北部的城市發動攻勢並取得了成功。
擁有戰略石油和水資源的拉卡，在前一年被佔領，並成為了迅速崛起的ISIS的主要據點。
此外，敘利亞政府還失去了對多個省份的控制權，包括伊德利卜、阿勒頗、拉卡、代爾祖
爾、哈薩克、德拉和克奈特拉，並且對哈馬、霍姆斯及大馬士革農村地區的控制權也岌岌
可危。
俄羅斯的干預阻止了由西方國家、土耳其及海灣國家支持的敘利亞反對派向前推進，並有
效地保護了大馬士革政權。這為俄羅斯恢復其在中東地區的影響力鋪平了道路，並使部分
觀察家談及了「俄羅斯的複興」，甚至與冷戰時期的地區動態相提並論。
那麼，在敘利亞長達5年的戰爭努力之後，俄羅斯今日何在？克里姆林宮是否實現了目標
，是否已經成功挑戰了美國在該地區的統治地位？
俄羅斯為什麼要干預敘利亞戰爭？
部分觀察家將俄羅斯決定正式介入敘利亞戰爭的決定，歸因於伊朗「聖城旅」指揮官卡西
姆・蘇萊曼尼生前在2015年7月對莫斯科的訪問，後者在今年一月初在巴格達遭到了美國
方面的暗殺。據推測，這位伊朗將軍說服了俄羅斯總統普京派遣俄羅斯軍隊以拯救敘利亞
政府。
但是，似乎克里姆林宮也並不需要這些理由。巴沙爾・阿薩德的倒台明顯將威脅俄羅斯的
利益，並消滅俄羅斯的地區盟友。這將是對俄羅斯的沉重打擊，尤其是在2011年，由西方
主導的推翻利比亞總統卡扎菲的統治取得成功後，時任俄羅斯總理的普京明確表示反對，
並批評時任俄羅斯總統的梅德韋傑夫對此「不作為」。
干預敘利亞戰爭的決定反映了克里姆林宮對所謂的「顏色革命」的擔憂，擔心這種潛在的
成功還會引發俄羅斯內部的反政府起義。在一年之前，烏克蘭的親西方革命便在俄羅斯引
發了強烈反應，並導致克里米亞被吞併以及俄羅斯對頓巴斯地區的軍事干預。另一方面，
這也引發了西方對俄羅斯的製裁，從而損害了俄羅斯的經濟，特別是接近克里姆林宮的商
業圈。
與西方之間的緊張關係也促使俄羅斯將軍隊派往敘利亞。鑑於烏克蘭危機所處的僵局，西
方國家一直積極介入對敘利亞衝突的干預，這也給俄羅斯政府帶來了另外一條可以向西方
國家施加談判壓力的陣線。
ISIS的崛起為這些國家干預敘利亞局勢提供了一個藉口——打擊恐怖組織，從而確保了國
內對相關行動的支持，而奧巴馬政府不願更深入地參與敘利亞衝突，以避免「伊拉克的局
勢重演」，此外，與伊朗締結的核協議也使俄羅斯感到放心，認為不會與美國直接發生衝
突。
俄羅斯在敘利亞問題上取得了哪些政治成就？
俄羅斯的強大軍事力量迅速地改變了敘利亞戰爭的局勢。儘管俄羅斯所宣布的行動目標是
打擊「恐怖主義集團」，但是俄羅斯軍隊及其盟國敘利亞首先將打擊目標瞄準了由西方支
持的溫和反對派集團，當時，他們已經飽受內部分裂的折磨，並且同時需要對抗大馬士革
政府與ISIS這兩條戰線。
在不到一年之後，俄羅斯軍隊與由伊朗支持的民兵組織，還有敘利亞政府軍共同圍困了東
阿勒頗，並在當年11月之前迫使敘利亞反對派武裝團體投降並離開該市。這場行動成為了
這場衝突的轉折點，因為它標誌著反對派力量的逐漸撤退，並且在俄羅斯、伊朗和土耳其
之間建立了新的軸心，以解決敘利亞危機，並排斥著西方國家與阿拉伯大國的干預。
2017年1月，阿斯塔納機制正式啟動，參與方包括最初受到西方支持但後來又被拋棄的武
裝團體在內的敘利亞反對派，以及敘利亞政府、俄羅斯、伊朗與土耳其。就在當年的晚些
時候，俄羅斯在這一機制下成功建立了4個降級區，各方都承諾在這些區域內暫停軍事活
動。這減輕了多條戰線上的戰鬥負擔，並使敘利亞政府軍及盟友俄羅斯和伊朗，接管了另
一個原本由反對派控制的地區。現在，伊德利卜省的部分地區，是最後所剩的處於反對派
控制下的一個降級區。
在這5年的時間內，俄羅斯不僅設法保住了敘利亞政府，而且在很大程度上消除並邊緣化
了溫和反對派，而這正是阿薩德政權合法性的主要挑戰者，也是西方國家唯一可以接受的
參與敘利亞政府統治的政治軍事力量。
俄羅斯在敘利亞的領導地位也使它在敘利亞邊界以外的地區發揮了作用。在2015年，當土
耳其軍隊擊落一架俄羅斯戰鬥機而造成雙方關係危機之後，它迫使土耳其再次參與。2016
年針對埃爾多安的政變企圖失敗後，這一進程得到了加速。
俄羅斯在敘利亞取得的成功，也鼓勵了中東其他國家在美國撤出該地區後尋求與俄羅斯改
善關係。近年來，沙特阿拉伯、卡塔爾、埃及、伊拉克的庫爾德地區、蘇丹及以色列的領
導人都對俄羅斯進行了訪問。這些都使俄羅斯有能力參與利比亞戰爭——儘管有所延遲，
並通過支持退役將軍哈夫塔爾對首都的黎波里發起的進攻，而尋求對該國未來的發言權。
儘管在該地區的外交活動有所增加，以及隨之增長的在國際舞台上的聲望，但是，俄羅斯
並沒有真正達到美國在該地區所擁有的影響力水平。
高級經濟學院高級講師萊昂尼德・伊薩耶夫認為，「所有人都很清楚，俄羅斯現在是超級
大國，它在中東地區發揮著至關重要的作用。但與此同時，它的經濟和政治資源相當有限
。」
俄羅斯也未能利用其在敘利亞衝突中的地位來推動與西方就制裁問題展開對話，甚至無法
讓西歐國家承諾為敘利亞重建提供資金。
與此同時，俄羅斯並沒有完全控制大馬士革。據說普京本人並不喜歡阿薩德，儘管普京一
再淡化對阿薩德的評價，但他並不是敘利亞唯一的決策者。
駐莫斯科的中東分析師基里爾・塞梅諾夫表示，「伊朗和俄羅斯在敘利亞問題上存在相互
理解，同時，雙方在影響力和能力範圍上存在分歧」，「很難說哪個國家會對阿薩德政權
產生更大的影響。因為該政權是非常獨立的，它能夠同時利用俄羅斯和伊朗來確保其生存
。」
此外，在資源豐富的敘利亞北部地區，土耳其和美國的持續軍事存在也保證了兩國對敘利
亞的未來具有發言權。這也阻止了敘利亞政府軍及其盟國伊朗、俄羅斯進一步向前推進，
以重建大馬士革政權對的領土的完全控制。
俄羅斯在經濟上獲得了哪些成果？
由於油價暴跌和烏克蘭危機引發的經濟危機下，俄羅斯介入了敘利亞戰爭。最初，這引起
了國內對戰爭成本的擔憂。
根據政府提供的數據，行動的前6個月共耗資4.64億美元，這與美國在伊拉克的支出（在
16年內將近支出2萬億美元，即1250億美元）相比，只是一個相對中等的數字。
干預開始的兩年後，俄羅斯的國防預算從2016年佔國內生產總值（GDP）的5.5％（合790
億美元）降至2018年的3.7％（614億美元），從而緩解了有關軍費超支的擔憂。
與此同時，俄羅斯政府已將在敘利亞的行動作為測試和推廣俄羅斯武器的機會（而其他大
型的武器出口國，例如美國和以色列，也在該地區開展了此類行動）。俄羅斯國防部2017
年表示，在敘利亞的軍事行動中大約測試了近600種新型武器。
敘利亞戰爭還促進了俄羅斯的僱傭兵業務，特別是與葉夫根尼・普里戈任存在聯繫的俄羅
斯瓦格納集團。葉夫根尼・普里戈任是俄羅斯的一位億萬富翁，並被稱為「普京的大廚」
，近年來，有報導稱，來自瓦格納集團的僱傭軍在委內瑞拉、莫桑比克、馬達加斯加、中
非共和國、利比亞等地方均有活動。
普里戈任與另一位親近克里姆林宮的俄羅斯商人金納迪・蒂姆琴科在敘利亞獲得了部分回
報豐厚的合同。
普里戈任與大馬士革的石油和天然氣交易相關，而蒂姆琴科則獲得了開採磷酸鹽和經營塔
爾圖斯港的權利，而俄羅斯已宣布對該港口投資5億美元。
但是，除了這兩名投資者和一些規模較小的俄羅斯公司之外，俄羅斯在敘利亞並不擁有重
大的經濟和貿易機會，敘利亞的石油和天然氣儲量要比伊拉克的少得多。
分析師塞梅諾夫表示，「除了蒂姆琴科和普里戈任之外，俄羅斯企業也不願意在敘利亞開
展業務，這與製裁的影響存在很大的關係。」
歐盟和美國是俄羅斯的主要的貿易合作夥伴，但二者都對敘利亞實施了嚴厲的製裁，因此
，俄羅斯企業寧願規避這些制裁。
在敘利亞政權收復的部分地區內，由於戰爭的嚴重破壞，而使地區的重建工作更為複雜。
俄羅斯本身並未為重建提供任何重大資金，也未能說服歐盟或海灣國家這樣做。
敘利亞日益加深的經濟問題，包括其貨幣的崩潰——而黎巴嫩的危機進一步加劇了這種崩
潰，使得局勢進一步惡化。自戰爭開始以來，伊朗一直在延續其金融生命線，但是，由於
美國對伊朗實施的經濟制裁，這條金融生命線也即將枯竭。
儘管經濟機會對俄羅斯經濟並不十分重要，但是，俄羅斯通過乾預敘利亞局勢而獲得的政
治影響力，為與該地區其他國家加強經濟合作打開了大門。
伊薩耶夫表示，「俄羅斯擁有部分政治資產，並試圖將其出售給海灣國家。作為回報，俄
羅斯正在尋求與海灣國家加強經濟和投資合作。」
近年來，俄羅斯與沙特阿拉伯、阿聯酋及卡塔爾簽署了投資承諾，並達成了價值數十億美
元的交易。俄羅斯公司還從埃及、黎巴嫩、伊拉克庫區及土耳其處獲得了回報豐厚的能源
合同。
敘利亞衝突如何影響俄羅斯的國內政治？
除了對財務成本的擔憂之外，俄羅斯國內從一開始就沒有提出主要的反對意見。包括大多
數政治反對派在內的俄羅斯民眾，從很大程度上接受了俄羅斯政府關於「將在敘利亞境內
打擊恐怖分子」的說法。
隨後，有關敘利亞政府軍動用化學武器、俄羅斯空軍將醫院作為襲擊目標，以及敘利亞平
民死亡人數升高的報導，也沒有動搖俄國斯的公共輿論。
然而，人們一直擔心——尤其是在老年群體內，這場行動可能會再現當年蘇聯干預阿富汗
的情景，當時，有1.5萬餘名蘇聯士兵死亡，並且蘇聯的撤離充滿了屈辱。
俄羅斯當局對這些擔心非常敏感，且據稱沒有完全報導其部隊人員的死亡情況，也沒有承
認僱傭軍方面的損失。儘管如此，據信實際死亡人數為數百人——遠低於當年的阿富汗戰
爭。在2019年3月，俄羅斯國防部聲稱，自2015年以來，已有116名俄羅斯士兵在敘利亞戰
場上死亡。
克里姆林宮一直渴望在敘利亞宣布戰爭勝利，並給人留下衝突即將結束的印象。普京本人
曾在2016年和2017年，兩度宣布從當地撤出俄羅斯軍隊，儘管俄羅斯士兵繼續存在實地部
署。今年8月，一枚路邊炸彈在代爾祖爾市附近，炸死了一名俄羅斯少將。
儘管俄羅斯缺乏積極的反戰行動，也缺乏對敘利亞人民命運的擔憂，但是，俄羅斯民眾已
對沖突感到厭倦。根據獨立民意測驗機構列瓦達中心在2019年4月進行的一項調查結果，
約55％的受訪者認為，俄羅斯應終止其在敘利亞的軍事行動，這項數字高於2017年的49％。
這種情緒似乎與人們日益增長的意識有關——他們終於意識到，俄羅斯政府還有重大的國
內問題需要解決，而不能將精力浪費在外國衝突上。
伊薩耶夫表示，「俄羅斯現在存在很多內部問題，例如因新冠疫情而採取的封鎖措施所產
生的經濟影響，全民公決對憲法的影響，還有明年的議會選舉等等」，「現在，我不確定
我們是否還對敘利亞衝突如此感興趣。」
據伊薩耶夫認為，俄羅斯當前的外交政策重點，包括解決白俄羅斯的政治危機，以及亞美
尼亞與阿塞拜疆在納戈爾諾-卡拉巴赫地區的衝突。這些都將敘利亞戰爭推到了一邊，在
這場戰爭中，俄羅斯政府現在只想保持現狀，並保持衝突的暫停。
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