標題: 無視慣例 美司法部長授權查選舉違規
副標: 被指削干預防線 監督舞弊調查檢察官辭職抗議
新聞來源: (須有正確連結)
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司法部長巴爾。
【明報專訊】
美國總統特朗普陣營連日提出選舉舞弊指控之際，司法部長巴爾周一（9 日）發布備忘錄
，授權聯邦檢察官在各州認證選舉結果前，可調查有關選舉違規行為的「重大指控」，被
質疑無視司法部多年來避免在選舉結果獲認證前高調展開相關刑事調查、以免影響選舉結
果或裁決的政策。多家傳媒報道，負責監督舞弊調查的檢察官隨即辭去有關職務抗議。
巴爾在備忘錄稱，鑑於投票結束，他授權聯邦檢察官在其管轄區認證選舉結果前，可就「
關於投票和統計選票違規行為的重大指控」進行調查，但警告「似是而非、推測性質、不
符合事實或牽強的主張，不應成為發起聯邦調查的基礎」。
數小時後，司法部轄下負責監督選舉舞弊調查的檢察官皮爾格（Richard Pilger）隨即宣
布辭職，他在內部電郵中寫道：「了解新政策及其後果後，很遺憾我必須辭去選舉罪行部
主管一職」，將調到貪污檢控部門的非主管崗位。
繞過檢察官 直向部長申請調查
司法部現行政策禁止聯邦檢察官在州份認證選舉結果前，以盤問證人等明顯方式進行涉及
選舉的刑事調查，以免調查進入公眾視野，影響州法院對選舉訴訟和選戰的裁決。在司法
部刑事部門的檢察官許可下，調查員可進行秘密調查，但巴爾的備忘錄批准繞開該檢察官
，直接向他的辦公室申請許可，被指削弱這道避免執政黨施加政治干預的防線。
《紐約時報》引述司法部官員稱，巴爾授權調查兩項指控，其中一項聲稱內華達州有逾
3000名居於州外的人投票，該案件上周遭聯邦法官駁回。另一項是賓夕法尼亞州一名郵政
員工的宣誓書，指控郵局官員策劃將郵寄選票的接收日期推前（令選票合法）。當地郵政
局長否認指控，並稱該員工曾多次受紀律處分。報道又引述3名知情人士稱，巴爾在大選
後數天曾私下向其他官員表示，任何爭議都應交由競選團隊自行在法庭解決，又稱他沒看
到大規模舞弊。
專家：損司法部獨立性
有法律專家質疑巴爾的決定損害司法部獨立於白宮的原則。得州大學法學院教授瓦拉德克
（Steve Vladeck）認為，即使巴爾因重大且有根據的指控，而推翻司法部多年來的指引
，亦足以構成問題，因為這應交由地方和州級層面處理。有司法部檢察官向《紐時》稱，
備忘錄不太可能改變選舉結果，但可能會損害公眾對結果的信心。
麥康奈爾：特朗普有權查違規
另外，民主黨總統候選人拜登上周六宣布勝選以來，參議院共和黨領袖麥康奈爾周一終打
破沉默，向參議院表示特朗普「百分百有權調查違規指控」。暫時只有少數共和黨人公開
對拜登表達祝賀，包括柯林斯（Susan Collins）等4名溫和派參議員。柯林斯強調須開始
進行過渡，但亦稱特朗普應有機會挑戰結果，促美國人保持耐性。
白宮續提舞弊 霍士中斷直播
白宮發言人麥肯內尼（Kayleigh McEnany）同日在記者會繼續提出舞弊指控，霍士新聞一
度以缺乏證據為由中斷直播。她聲稱賓夕法尼亞州費城的共和黨觀察員未獲充分許可監察
點票，又指控該州選舉官員允許選民修正沒正確填寫的選票當中，民主黨人不合比例地高
。《費城問詢報》則指，只有部分縣允許選民修正錯誤，有些則沒這項安排。共和黨全國
委員會主席麥克丹尼爾（Ronna McDaniel）稱，作為違規指控調查的一部分，他們已在密
歇根州收集131份宣誓書。
（紐約時報、BBC）
特朗普炒防長 專家憂國安
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國防部長埃斯珀（Mark Esper）
美國總統特朗普周一撤換國防部長埃斯珀（Mark Esper），並即時由國家反恐中心主任米
勒（Christopher Miller）暫代。一些政客和專家擔心在選舉爭議期間軍方高層易人會影
響國家安全。
屢與總統不和
特朗普周一在Twitter宣布：「埃斯珀停職。對其服務致以感謝。」56歲的埃斯珀是特朗
普任內第4名國防部長，去年7月上任後屢不同意特朗普的政治指令，如反對白宮調動聯邦
軍人去壓鎮示威，又反對在阿富汗國防穩健前撤軍。他本人於上周三仍表示無意辭職，但
預料可能被免職。
美國多個傳媒又稱，特朗普不滿聯邦調查局（FBI）局長克里斯托弗．雷（Christopher
Wray）、中央情報局局長哈斯佩爾（Gina Haspel）不支持他打選舉官司等，正考慮撤換
他們。國立過敏與傳染病研究院總監福奇（Anthony Fauci）亦很可能被換走。
一些資深政客和前高官警告，倘再換官員將使本已不穩的政府更加混亂。民主黨籍參議院
情報特別委員會副主席沃納（Mark Warner）對特朗普在過渡期裁撤官員「深感困擾」，
擔心美國對手破壞國家安全和領導地位。
（法新社、路透社）
焦點人物：參院領袖麥康奈爾勢成拜登施政最大阻力
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美國參議院共和黨領袖麥康奈爾周一表示，總統特朗普「百分百有權調查違規指控」，是
他自上周六民主黨的拜登宣布勝選以來首度表態。（路透社）
有望再次成為參議院多數黨領袖的麥康奈爾，被視為民主黨總統當選人拜登日後施政的最
大阻力。從政逾40載的麥康奈爾與昔日同僚拜登曾就不同政策議題交手，惺惺相惜。惟外
界分析稱，現時政治兩極化嚴重，迴旋空間有限，如最終參院確認繼續由共和黨控制，在
麥康奈爾主導下，拜登政府改革醫療、環保法規等目標勢寸步難行。
共事多年 惺惺相惜
78歲的麥康奈爾（Mitch McConnell）1984首次當選肯塔基州參議員，並5度連任至今，
2006年起一直擔任參議院共和黨領袖。從政初年的麥康奈爾屬務實溫和派，甚至曾支持墮
胎權利等進步議題，但其立場漸次右傾，並以強硬手法阻撓敵對政黨推動立法程序知名。
他曾在2010年聲言，共和黨應以時任總統奧巴馬無法連任為首要目標，2015年又曾以「大
選臨近」為由，拒絕讓參議院就奧巴馬任命最高法院大法官舉行聽證會，令翌年上任的總
統特朗普可安排保守派法官填補出缺，至今仍受非議。
稱拜登老朋友 盼和平交接政權
同樣長年出任參議員的拜登與麥康奈爾多番交手，如2010年12月，由前總統小布殊實施的
稅務減免法案限期即將屆滿時，掌有參議院票數優勢的麥康奈爾致電時任副總統拜登協商
，成為民主共和兩黨此後透過談判合作、通過一系列涉及稅收與債務上限法案、避免華府
墜落「財政懸崖」的關鍵，兩人關係亦敵亦友。麥康奈爾上周便稱拜登為「老朋友」，並
強調希望和平交接政權，其前幕僚庫馬爾（Rohit Kumar）稱，兩人行事作風「非常相似
」，彼此存在互相了解的默契。
分析料二人合作空間不多
今次國會改選，兩黨迄今在參議院同佔48席，撇除新任副總統外，尚有喬治亞州的兩個參
議院席位會在明年1月5日選出，不少分析預期共和黨將以些微優勢保住參議院。《華盛頓
郵報》指出，麥康奈爾不大可能改變強硬手腕，特別是兩黨政治分歧在過去20多年間日益
嚴重，麥康奈爾要面對共和黨內因特朗普敗選而生的憤怒，同時拜登若向共和黨讓步則可
能觸及民主黨進步派的神經，即使雙方可能會有較多接觸，但合作意願與空間均不多。
共和黨策略師海斯（Doug Heys）指出，民主黨期望推動醫保和稅務改革法案、處理氣候
變化，以至擴充最高法院大法官人數，但若共和黨繼續控制參議院，都不大可能達成。民
主黨策略師曼利（Jim Manley）則預期，麥康奈爾甚至可能妨礙拜登內閣獲參議院確認任
命，「麥康奈爾不會向民意壓力屈服。若他認為阻止拜登政府通過任何法案對共和黨有利
，他便會實行如儀」。
（金融時報、華盛頓郵報）
總務署延交接 拜登團隊擬採取法律行動
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美國總統當選人拜登（左）聯同副手賀錦麗（右）周一（9 日）在特拉華州威爾明頓皇后
劇院舉行抗疫專責小組簡報，並發表講話。（法新社）
美國《華盛頓郵報》報道稱，白宮周一（9日）指示各部門高層拒絕與拜登過渡團隊合作
，直至總務署（GSA）確認選舉結果。總統當選人拜登的過渡團隊同日透露，若總務署繼
續拖延發出交接文件，他們考慮採取法律行動。
稱影響支薪與外國領袖通話
總務署發言人指，署長墨菲（Emily Murphy）尚未確定獲勝者。拜登過渡團隊周一向傳媒
稱，這令他們無法取得數以百萬美元計的聯邦資金，以應付支薪和諮詢等過渡期運作需要
，亦無法進入存有機密信息的安全設施或國務院，後者通常協助外國領袖與總統當選人之
間通話。過渡團隊成員指若情况持續，他們或會採取法律行動，現時亦有考慮其他選項，
但沒詳細闡述。
法律沒具體規定總務署考慮因素
現時法律沒具體規定總務署確定明確獲勝者時須考慮的因素，拜登團隊的法律挑戰或針對
署長確定結果的權力，以及在接受現任總統指示下作出獨立判斷的能力。拜登團隊已開始
聯絡政府內外的人，其中一名高級成員稱，他們已制定應急計劃，包括列出最近離任的關
鍵機構高官名單，他們精通政府面臨的問題，將有助新官員加快過渡步伐。
另一名高官則指墨菲近日多次請教前總務署署長巴勒姆（David Barram），後者在2000年
等待佛羅里達州重新點票和最高法院裁決後，才移交過渡資源。該官員形容那是最接近現
在的情况，強調墨菲遵守法律和先例。
（路透社、華盛頓郵報）
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拜登上台習近平日子或更不好過？
https://bit.ly/3ph98RL
作者：安德烈
拜登因為擔任奧巴馬副總統時負有與「儲君」習近平建立私人關係的使命，兩人多次私下
交談、會面，一起散步聊天，有「朋友」之稱。加之奧巴馬對華政策被批評「綏靖」，拜
登競選總統時中國政策方向不明，因此存在着一種拜登就任後難以對北京強硬的輿論。另
一方面，即便對中美改善關係不會有太高期待的北京，也流行着拜登上台，會給中美關係
帶來一定「喘息空間」的說法。
但不少觀察人士對此並不看好。法新社11月10日發表分析認為，拜登可能會使中國領導人
更加後悔特朗普敗選。拜登應該會更尊重中國，但跡象顯示，他在實質問題上對北京會非
常強硬，無論是人權、貿易、政治以及高科技，拜登會寸步不讓。自由亞洲引述專家稱，
拜登團隊認識到過去奧巴馬時代的對華政策已經不再有效，反而有可能將特朗普政府祭出
的制裁作為籌碼，用來與中國交涉。
特朗普執政期美中貿易戰伴之以幾乎天天不斷的外交衝突，中美關係掉到幾十年來最低點
，以至於北京警告美國當心兩國之間爆發「冷戰」，特朗普最讓中共憤怒的是親近台灣，
且形容新冠病毒為「中國病毒」。
拜登入主白宮後面對北京相對而言攻擊性會減少，法新社引述澳大利亞獨立智庫中國政策
中心主任倪凌超分析，拜登會採取更尊重、更微妙、鎖定目標的方式，不會集中攻擊，而
是考慮兩國的長期競爭。
特朗普曾譏諷拜登為北京拜登，但與拜登當年在白宮時期相比，形勢反轉，習近平的野心
勃勃，中國的強勢崛起，美國兩黨對中共的威脅已形成共識，拜登對習近平的看法也變得
非常尖銳，年初民主黨內部初選時拜登稱習近平是「惡棍」、「一個沒有半點民主意識的
傢夥」，他的團隊已經把新疆大規模關閉維吾爾人直指為「種族屠殺」。
另外會使北京痛失特朗普離開白宮的是，美國將重返多邊主義，而特朗普退出巴黎氣候協
定，撕毀伊核協定，退出聯合國教科文組織，世界衛生組織讓北京有機可乘，顯得自己像
多邊主義的冠軍。法新社引述北京獨立觀察人士華頗分析：美國將在國際舞台扮演更重要
角色，給中國留下填補的位置將會很少。
華爾街日報報道指出，拜登將會延續華盛頓對北京的強硬姿態，拜登執政的特點可能將是
聯合盟友一同對付中國，也可能聯台制中。該報引述曾任美國國務院亞太助理國務卿，亞
洲協會中國問題專家丹尼爾・羅素說，拜登正在與幕僚討論主動接觸盟國及理念相近的民
主國家，確保美國政策與戰略根植於人權、民主原則和市場經濟等共同價值。
但該報引述專家分析，拜登可能擱置特朗普與中國締結的第一階段貿易協議，而在中國人
權問題上加強施壓，並運用美國或其他夥伴國的力量，儘力約束中國在區域內的行動與中
國政府扶植高科技行業的做法。
拜登的外交顧問安東尼・布林肯對法新社表示，未來的總統將會強化與盟邦友誼，嚇阻中
國的侵略行動。他稱，當美國民主受到削弱，混亂不堪，這對北京再好不過。因為這減弱
了美國模式的魅力。
紐約時報在題為「拜登時代中美關係恐難獲根本性改善」指出，沒有中國政府的重大讓步
，而這種可能性極小，美中之間根本性的緊張關係將持續下去，甚至可能在貿易、技術、
台灣和其他問題上變得更加顯著。該報也認為，在外交領域，美中關係將是拜登的頭號挑
戰。
該報引述分析指出，與他擔任奧巴馬副總統時候相比，拜登對中國的看法已變得強硬很多
，他似乎有意保留特朗普採取的許多最嚴厲的措施，包括關稅以及技術方面對中國的限制
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一個總統 兩個美國
https://bit.ly/3kqsCQo
作者：安德烈
美國主要媒體宣布拜登勝選，全球多國領袖恭賀，歐洲普遍感到欣慰。然而美國發生的是
一場空前激烈的選戰，投票率空前，拜登獲票75000萬，破歷史記錄，特朗普得票71000萬
，超過奧巴馬，打破共和黨人歷史記錄，雙方力量幾乎旗鼓相當，加之特朗普不肯承認敗
選，訴訟還在進行，這樣一場激烈大選帶來的後果引發法國媒體深思。今天主要概括介紹
法國『世界報』的評論和分析。
法國周一上市的世界報頭版通欄大標題『一個總統，兩個美國』試圖概括上述情狀，在這
家法國中左的大報看來，投票之後的緊張凸顯了拜登將面臨十分艱巨的任務，除了應對造
成二十多萬美國人死亡至今還在肆虐的新冠疫情，拜登最重大的任務是設法讓「兩個美國
」和解，而要實現讓分裂的兩半和解，挑戰巨大。
該報社評則指出，2020年好消息極少，因此怎麼能忽略民主黨人拜登戰勝任期屆滿總統特
朗普這件大事。等到重新點票全部結束，所有的法律手段用盡，這一長期而痛苦的過程過
去之後，拜登將於1月20日入主白宮，他的合法性不可輕視，儘管民調預測他將在所有州
取勝已淪為空幻，無論選舉人票還是普選票，拜登以贏得史上最高的75000萬張選票寫下
歷史。
但是世界報轉而指出，如果僅僅對此感到欣慰將是一個巨大的錯誤，民主黨總統最終將要
在其前任拋棄的廢墟中前進，他面臨著一個巨大的使命——一個差不多需要重建的美國。
要完成這一使命首先要冷靜，拜登在激烈的競選中已表現出並不缺乏這一品質。但是，面
對狂熱的集團以及打官司的律師兵團需要繼續無所畏懼，尤其不要被特朗普煽惑性的推文
分心。
該報以為，直到總統任期的最後日子，甚至這以後，特朗普會做什麼仍將難以預測。與其
承認自己的失敗和錯誤，寧願以自我中心的黑洞把民主、全美國以及全球吞卷進去。大選
後他發表的針對國家機構、針對真相的非常暴力的聲明，致使雙方陣營的和解變得尷尬。
得票超過七千萬，特朗普總統超過了奧巴馬2008年勝選時得到的票數。由此他成為共和黨
候選人史上普選得票最多的候選人。選後的現實證明，沒有出現民調機構預告的象徵民主
黨大勝的藍色浪潮，而是出現了兩個浪潮，一個藍色，一個紅色。
那麼，對於拜登和他的團隊，必須清醒地估量這一巨大的現實：前房地產大王不僅懂得吸
引選民，而且遠遠不止如此。例如，特朗普在對抗新冠疫情的失敗表現似應得到選民的嚴
厲懲罰，至少這是之前許多觀察人士的預言，沒有料到的是，一個符合邏輯的潮流流向拜
登方向，而另外一個晦暗的潮流卻湧向了特朗普。世界報之前對臉書的激進團夥以及陰謀
論運動的調查其實已經顯示，從夏天以來，新冠疫情引爆了空前的謠言、恐懼、控告，所
有這些都毫無依據，來自於各個社會階層，然而卻瘋狂地滋養着任期屆滿的總統，竟至於
在大部分受疫情侵害最嚴重的選區得到了很高的票數。
到底出了什麼問題？社交媒體不過是擴大器，要使一個錯誤的消息產生效應，要使一場操
縱有效，必須要有一些讓這個人群相信它們的理由。特朗普主義就是眾多的不滿，忿恨，
不公正感，絕望，恐懼以及自我中心主義泛濫的癥狀，而非原因，它們給輕信的人群提供
了滋養的食量。
世界報認為，拜登如果真誠地想要一個嚴重撕裂的國家、一個遭種族主義腐蝕，教育體制
不平等，壽命下降、財富越來越集中在極少數人手中的國家挺立，就必須向所有這些挑戰
發起進攻。
這絕非是單單侵蝕着美國的疾病，遠遠不是，其他國家照樣可以製造特朗普主義式的獨裁
。因此，希望拜登能夠成功。期待偉大的美利堅合眾國第46任總統把勝選帶給人們的欣慰
轉變成希望。
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曾批評華府 氣候報告負責人撤職
http://paper.wenweipo.com/2020/11/11/GJ2011110028.htm
美國政府的氣候變化報告負責人庫波伯格日前被撤職，調派至曾任職的能源部，重新出任
該部門的科學家。有專家指出，今次人事調動估計是為安排立場與總統特朗普接近、同樣
質疑氣候變化的特拉華大學氣象學家里蓋茲接棒。
美國每隔數年發表一次「國家氣候評估」，至今已發表4 次，目的是促進對氣候變化的認
知，以及協調13個聯邦政府部門在這議題上的合作，而「美國全球變化研究計劃」總監庫
波伯格在發表第4 份評估時，曾指出倘若華府不採取行動，美國國民將面臨海洋水位上升
和旱災等災難性後果，令特朗普大為不滿。外界原本認為庫波伯格有望完成第5 份評估，
詎料被撤職，庫波伯格本人亦始料不及。
雖然第5 份「國家氣候評估」的主要撰寫工作，將在總統當選人拜登任期內進行，若里蓋
茲現時接任USGCRP總監，即使只有數個月任期，但他有權篩選負責撰寫評估的科學家人選
，從而影響最終報告的內容。
■綜合報道
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川普拒絕承認敗選 共和黨高層展現支持
https://project.cna.com.tw/20201005-USelection/202011110002
（中央社華盛頓9日綜合外電報導）
紐約時報報導，對於美國總統川普拒絕承認敗選，共和黨高層今天團結一致展現支持，並
拒絕承認民主黨總統候選人拜登勝選，但共和黨內也有一小撮人士呼籲川普認輸。
美國參議院共和黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）在議場發表措辭嚴厲演說，指稱川普
「100%有權」訴諸法律制度來挑戰選舉結果，並抨擊民主黨人要求川普認輸。
紐時指出，對於川普聲稱對手偷走選舉結果，麥康奈未公開反駁，反而指稱「這個（法律
）程序將取得解決方案。我們的制度會解決所有重新計票或訴訟」。
川普的親密盟友、贏得連任的共和黨參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）則告訴記者：「我
認為，直到選票計完及司法挑戰判定前，這場選舉都不算結束。這就是為何我會鼓勵總統
不應承認敗選。」
共和黨內僅一小撮有獨立見解人士表示，他們已經受夠了。共和黨溫和派參議員柯林斯（
Susan Collins）已恭喜拜登成為總統當選人，並強調需要開始政權過渡。她上週在川普
落敗的緬因州，贏得巨大勝利，連任參議員。
但即使是她也表示，應該給川普機會挑戰選舉結果，並呼籲美國人要有耐心。
30名共和黨前議員已連名致函，呼籲川普應承認敗選並接受選舉結果，連署者包括前佛州
眾議員柯貝羅（Carlos Curbelo）及前維吉尼亞州眾議員康斯塔克（Barbara Comstock）
等人士。
喬治亞州正在進行的計票顯示，川普將輸掉該州選舉人票，該州共和黨籍參議員帕度（
David Perdue）及羅夫勒（Kelly Loeffler）都將於明年1月5日面臨決選投票，以保住他
們的席次。
帕度及羅夫勒已採取異乎尋常舉動，要求喬治亞州共和黨籍州務卿拉芬斯伯格（Brad Ra-
ffensperger）辭職，指責拉芬斯伯格處理這場大選「令人尷尬」，辜負了喬治亞州。州
務卿是負責各州選務工作的最高官員。
紐時分析，喬治亞州的共和黨內部失和，凸顯出該黨對於如何處理總統選舉結果的政治考
量，因為共和黨在喬治亞州的兩席參議員決選，最有可能在新總統就職日前2週，決定那
一個黨握至參院控制權。
紐時提及，共和黨高層因此不願做出可能疏遠川普忠實支持者並傷害黨內候選人機會的任
何舉動，包括在川普本人準備好承認敗選前，就似乎已屈服於川普已落敗的現實。
（譯者：陳正健／核稿：劉學源）
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