標題:中國將治理芯片行業盲目投資及爛尾亂象
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中國工信部副部長王志軍11月28日在第二屆中國發展規劃論壇上表示，繼前些年在鋼鐵、
水泥、電解鋁等領域存在重複建設和產能過剩，包括光伏等一些新興產業出現過重複建設
後，目前芯片製造等行業也出現了盲目投資和爛尾項目。
王志軍表示，前段時間，媒體曝出有關集成電路製造項目方面的投資造成巨大損失，這需
要規劃和加強監督。同時，要看到兼併重組是企業整合創新資源，實現規模化發展和提升
競爭力的有效形式。
自從電信巨頭中興和華為等企業芯片供應近年受美國限制和制裁以來，中國國內掀起大規
模的「造芯」運動。公開信息顯示，截至今年10月初，中國已有5萬多家登記為半導體集
成電路方面的公司，僅今年頭9個月新成立的芯片公司就達1萬2千740家。
有報導表示，許多這類公司是由與半導體集成電路行業毫無關係的公司擁有，包括房地產
公司、水泥和食品製造商、海鮮業者、汽車零件商等。造成這種情況的主要原因是要獲取
國家資助和減免賦稅。
此前，面對芯片斷供的恐慌而引起的芯片產業亂象，中國當局表示，要對目前全國各地大
搞芯片的無序狀況進行整頓，清除大量龐大的爛尾項目。
中國國家發展和改革委員會發言人孟瑋在10月20日的例行發佈會上表示，一些沒經驗、沒
技術、沒人才的「三無」企業投身芯片行業，盲目上項目，低水平重複建設的風險日益顯
現出來。
中國國務院2014年出台《國家集成電路產業發展推進綱要》以來，包括上海、深圳、南京
、武漢、合肥、成都、貴陽在內的多個城市都在重金佈局芯片產業，以爭取國家資源。
中國為打造芯片供應的自主，近年來以舉國之力發展半導體產業，但也出現被稱為「中國
最大半導體騙局」的武漢弘芯。該公司今年因財務問題嚴重，確定被地方政府接管，再度
顯示中國在追求自產晶片這條路上的挫敗。武漢宏芯本應是200億美元投資計畫的關鍵部
分，原本希望有助於將武漢轉變為半導體製造中心。
武漢弘芯去年更是高薪挖角大批台積電員工，還延攬前台積電共同營運長蔣尚義擔任執行
長。一年後武漢弘芯因為瀕臨破產、公司營運陷入停擺，連被視為是弘芯招牌的蔣尚義都
坦言「根本是場噩夢」。蔣尚義已經請辭武漢弘芯，今年7月離開大陸前往美國。
中國是世界最大的芯片進口國。美中關係惡化導致中國市場對芯片供應中斷的擔憂，特別
是美國對中國實施新制裁措施之後。
中國半導體行業協會副理事長魏少軍8月26日在世界半導體大會上說，中國是芯片進口大
國。他說，中國在2013年以後其芯片進口額超過了2000億美元。2018年，這一數字超過了
3000億美元，到2019年依然保持在這一水平。他認為，如果2020年沒有任何異常情況發生
，中國的芯片進口額可能不會低於3000億美元。
美國是全球芯片供應大國，其芯片出口份額佔全球市場份額的大約52%。中國進口的大部
分芯片都來自於美國。
分析人士指出，中國一向把集中力量辦大事作為引以為傲的一項制度優勢。但這種舉國體
制有利有弊，可以被動員起來做好事，也往往成為巨大災難的溫床。上個世紀60年代初，
中共發動了全國性的「三面紅旗」、「大躍進」運動，結果就造成了一場全國性的大饑荒
，導致約4000多萬人餓死。
許多專業人士表示，芯片製造是一個極為複雜和要求極高的工藝，砸錢是砸不出來的。目
前中國芯片業的亂像不過是各地政府都想通過設立項目而撈取國家投資的一種現象。出現
巨大的浪費也是這個舉國體制的內在特徵之一。
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