標題: 護警法案禁起底 引爆法國反警暴示威 傳媒工會斥開綠燈阻記錄警暴
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法國巴黎有示威者上周六在共和廣場抗議期間爬上雕像，並掛上「眼睛」紙牌，抗議《整
體安全法》限制人們對警方執法過程的知情權。（法新社）
【明報專訊】
法國馬克龍政府為保障警員，制定不准隨便發放、分享警察容貌的圖片、影像的具爭議《
整體安全法案》，觸發上周六（28日）全國多地激烈示威，示威者要求撤法、內政部長落
台和指摘警察濫權濫暴。巴黎遊行最終演變成警民衝突，警察涉嫌毆打一名世界新聞攝影
比賽（荷賽）得獎攝記，無國界記者譴責警察濫暴。
巴黎、里昂、波爾多、里爾、雷恩、斯特拉斯堡等市上周六都有數以千計民眾參與示威。
示威者指摘警察令法國人蒙羞、要求制止警暴。圖盧茲有示威橫額寫着「警察處處，公義
無蹤」。政府稱，全國約有逾13萬人上街。
有示威者砸店縱火 警水炮驅散
其中巴黎遊行約4.6萬人，包括記者、新聞系學生、左翼人士、政客等。他們舉紅色工會
旗幟或三色國旗，譴責警察暴力，要求新聞自由、要求內政部長辭職等自製標語。下午4
時左右，和平遊行至巴士底廣場結束抗議活動。然而數百名黑衣示威者開始有激進行為，
部分人推翻路上客貨車，還有人縱火燒餐廳、報攤、電單車和汽車，或砸毁店舖櫥窗。另
有人用行人路上的鐵欄等擺路障，向警察防線放煙花、扔石頭。警方動用催淚彈、震撼彈
、水炮驅逐示威者。
得獎攝記採訪被毆 無國界記者斥濫暴
內政部表示37名警察和憲兵在衝突中受傷，拘捕了9人，內政部長達爾馬寧指摘針對警察
的暴力行為「不可接受」。不過，為法新社和法國知名攝影雜誌Polka工作的24歲敘利亞
裔自由攝記哈勒比（Ameer Alhalbi），在報道衝突中遭警棍毆打，前額和鼻樑骨折受傷
送院。哈勒比曾奪得2017年荷賽突發新聞組別的獎項。現場記者稱，哈勒比沒有戴頭盔或
臂章，但有明確的攝記識認，並且都靠着牆邊工作。無國界記者譴責警察濫暴。
法國總統馬克龍所屬的共和前進黨為兌現改善國安、打擊犯罪的承諾，最近推新安全法，
當中最具爭議的第24條表明，為了損害警員身心而在社交媒體上發放值班警員的圖像、照
片，屬刑事。違法者可能會因分享警務人員的照片被判處最高一年徒刑，及罰款4.5萬歐
元（41.7萬港元）。該法已於上周獲國民議會通過，將交參議院處理。
新聞從業員、公民組織等認為新法限制新聞自由、損害公民自由和知情自由，違背立國理
念。加上近日有錄影片段揭發警察動用不必要武力對待黑人音樂製作人澤克勒（Michel
Zecler）、移民，更惹人質疑警暴不受監督。傳媒工會表示，這無異於給警察開綠燈，阻
止記者和網民記錄警察濫暴濫權行為。
政府表示立法目的不在阻撓民眾攝錄、舉報警察不當行為。總理卡斯泰上周五（27日）表
示，他將成立獨立委員會「協助重新草擬有關傳播警官圖像的爭議規定」。馬克龍強調尊
重新聞和言論自由。
（彭博社、法新社、路透社、FRANCE 24）
法國示威知多點
有什麼爭議？
法國擬訂立《整體安全法案》，其中第24條規定，在社交平台或新聞媒體上惡意發布能識
別執勤警員及憲兵樣貌、身分的相片及影片，對警察和憲兵的身心存「傷害意圖」（in-
tent to harm），屬刑事罪行。
此法案源於2018年掀起的「黄背心」運動中，許多警員遭「起底」，資料被上載至社交平
台流傳，甚至牽連家人安全，當局擬藉新法保障警員免受報復滋擾，遏止煽動仇恨。不過
反對者質疑「傷害意圖」定義含糊，反而令拍攝記錄警員暴行的記者及民眾易墮法網，恐
削弱新聞自由，讓警察免被追究。
法案何時實施？
上周二獲國民議會通過，12月提交參議院審議。
有誰反對法案？
無國界記者、國際特赦組織、法國人權聯盟等人權組織，以及代表新聞從業員的工會等反
對，歐盟和聯合國也提出警告。
法國近期警暴個案
‧1月3日，42歲北非裔外賣員舒維亞（Cedric Chouviat）因駕駛「綿羊仔」時用手機，
　在巴黎被4 名警員截停，其間發生肢體衝突，舒維亞因喉部受壓窒息不治。目撃者拍攝
　的肇事經過顯示，舒維亞被3警壓在地上，且苦叫了7次「我要窒息了」，3警於7月被控
　「過失殺人」。
‧11月21日，有新聞網站公開閉路電視片段，顯示警員拳打腳踢黑人音樂製作人澤克勒（
　Michel Zecler） ，曾揮警棍打他頭部，又向他身處的房間放催淚彈。澤克勒洗脫拒捕
　等控罪，涉事警員則被停職調查。
‧11月23日，警察夜間強行拆營驅趕盤據巴黎共和國廣場的非法移民，又施放催淚彈。內
　政部長稱事發情况「令人震驚」，下令調查。
資料來源：明報資料室
學者：警隊敵視訴求 改革注定失敗
法國警暴問題存在已久，有專家認為問題源於警隊結構，包括前線警員缺乏支援，種族歧
視陋習普遍等。有評論認為，改革警隊重點在於重建警民信任，但若警隊敵視改革訴求，
便會令改革失敗告終。
欠訓練監督埋惡果 警暴源於結構問題
法國刑事法律與刑事制度社會學研究中心（CESDIP）總監德馬亞爾（Jacques de Mailla-
rd）指出，法國近日的警暴事件均顯明警員執法時保持透明非常重要，而同類事件不斷發
生更反映其絕非個別事件，而是警隊在招聘、訓練與管理方面均有結構問題。
CESDIP此前研究顯示，警員工作缺乏上級支援與監督，亦多受外界攻訐抨擊，令部分警員
心生不滿，甚至選擇按自己方式「執法」。與此同時，招聘程序對警員的執法知識及與人
溝通的技巧欠重視，亦無加強種族多元，埋下執勤時衝突頻生，以至加劇種族偏見等的惡
果。
招聘未重溝通技巧 未消種族歧視
德馬亞爾認為，改革法例保障警員的同時亦必須尊重民眾的權利，保持平衡，強調政府的
立場對警員的操守具影響力，如當局淡化警員施暴的責任勢令問題惡化，當局必須徹底檢
視執法方式，改善警民關係與規限合理使用武力等，免生悲劇。
卡內基國際和平研究院高級研究員克萊因菲爾德（Rachel Kleinfeld）在《外交政策》雜
誌撰文指出，良好的警民關係有助警方有效執法，亦可減少警暴，但問題在如何確保警員
遵從改革措施。她說，向涉不當行為的警員究責，以及透過外部政治施壓推動改變警隊文
化，都是改革成功關鍵，不過警方必須認清改革有助於達成其打擊罪案的目標，一旦警隊
視要求改革、尋求公義者為對立者，改革便不可能成功。
（FRANCE 24、外交政策）
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毆打黑人！法國警察暴力問題連連被曝光
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這是巴黎一週內第二起被曝光的警暴事件：繼不久前的難民事件後，又有三名警察對一名
黑人拳打腳踢。這令人們怒火中燒。目前，檢查機關已經介入調查。
（德國之聲中文網）
巴黎檢方對三名警察展開調查，他們毆打了一名黑人音樂製作人。司法部門指控這些警員
在執勤時使用暴力並作虛假陳述。法國內政大臣達曼寧（Gerald Darmanin） 要求巴黎警
察局，對三名警員停職。
法新社從調查人員那裡獲知，法國國家警察局長（Frederic Veaux）已經對涉事警察進行
了停職處理。監控攝影頭顯示，他們尾隨這名黑人音樂製作人、進入他在巴黎的工作室，
並對其拳打腳踢。
在一份書面紀要中，這些警員記錄道：他們在街上告誡了名叫「米歇爾」（Michel）的男
子，因為他沒有按照目前的要求戴口罩。法新社援引這份警方記錄說：「當我們試圖扣留
他時，他強行將我們拖進大樓。」
該紀要中還提到該男子毆打警察。但是，監控錄像中看不到這一情況。該視訊被完整地發
布在網路平台「Loopsider「上。視訊中，可以看到其他人急忙前來幫助這位黑人男子，
將警察們趕出音樂工作室。然後這些警察朝門裡扔了一顆催淚彈，並掏出槍將「米歇爾「
拿下。這些都被周圍居民用手機錄下。
「不堪忍受的圖像」
巴黎副市長格雷戈爾（Emmanuel Gregoire ）在推特上表示，這是「不堪忍受的圖像」。
在另一條推特中，他還添加了 JeSuisMichel（我是米歇爾）的標簽。
法國議會中的反對派已經要求內政部長達曼寧撤回有爭議的法律，該法會將傳播這種關於
警方行動、內容殘酷的影音錄像定為犯罪。民權組織和新聞工作者也擔心，警察暴力行為
可能因此難被發現、免受懲罰。
這已經是本週第二次基於視訊記錄，對巴黎警方的暴力行為進行調查。上次事件中，警察
對巴黎共和廣場上和平抗議的難民、移民群體拳打腳踢，並使用了催淚彈。這也被人們用
視訊記錄了下來。該事件後，法國政府下令警署進行內部調查。
達曼寧週二剛剛就發生在巴黎的警察針對難民的暴力行為表示震驚。而在同一天，法國國
民議會一讀通過了禁止轉發此類影音的上述法案。
這名遭警察毆搭計程車黑人音樂製作人據稱之後還被拘留48小時，其律師將該消息告知法
新社。他說：「如果不是被錄了下來，我的當事人如今可能已經在獄中了。」
王凡／洪沙（法新社、美聯社、路透社）
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