標題: 俄羅斯與歐洲3國互相驅逐外交官，德國強調北溪天然氣2號管線施工不受影響
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https://www.thenewslens.com/article/147216
俄羅斯本月5日驅逐德國、瑞典、波蘭3國各1名外交官，理由是他們涉嫌在1月23日參與莫
斯科民眾呼籲釋放反對派領袖納瓦尼（Alexie Navalny）的遊行；作為還擊，這3個國家
昨（8）日亦宣布各驅逐1名俄國駐當地外交官。歐盟本月下旬將討論進一步制裁，不過德
國已表示，不會影響德俄之間天然氣管道的鋪設；俄國創業家和商人受訪時指出，商業受
到衝擊是出於社會動盪，而外國制裁只是裝飾性的，其實無法改變俄羅斯政權或法治狀況。
俄羅斯反對派領袖納瓦尼上月回國後即被捕，引發數十座城市連續兩個周末（1月23、31
日）大規模抗議；本月2日，莫斯科法院撤銷納瓦尼緩刑，判處他須為過去涉及的詐欺案
服刑至2023年9月。
西班牙籍的歐盟外交與安全政策高級代表（編按：相當於歐盟外交部長）博雷利（Josep
Borrell）上周五赴莫斯科與俄國外長拉夫洛夫（Sergey Lavrov）面談，沒想到俄國當天
稍晚就宣布驅逐德國、波蘭、瑞典外交官，並指責歐盟是「不可靠的夥伴」。
歐盟外長主動出擊慘遭滑鐵盧
《Politico》報導，博雷利堅持要此刻赴俄，但顯然準備不足，沒有明確設定出訪目標，
訪談過程慘不忍睹，多次無意間承認了一些個人立場，讓拉夫洛夫可藉題發揮，或挑撥美
國與歐盟之間的分歧、或批評歐盟總是雙標又虛偽。這場談話被眾媒體與外交官直擊，數
名歐盟官員私下表示相當沮喪，博雷利的外交技巧和經驗遠輸拉夫洛夫。
俄羅斯外交部長拉夫洛夫（左）與歐盟外交高級代表博雷利（右）在莫斯科會面。
博雷利出訪失利，7日返歐後面臨巨大譴責。愛沙尼亞籍的歐洲議會議員特拉斯（Riho
Terras）要求博雷利辭職下台，並與另外73名議員連署致信歐盟執委會主席范德賴恩（
Ursula von der Leyen）表示，若博雷利不主動請辭，執委會就該採取行動。不過范德賴
恩已表態支持博雷利。
被驅逐外交官的德、波、瑞典3國只好靠自己。德國外交部昨譴責，俄國驅逐歐洲外交官
毫無道理，德國駐俄使館人員在1月23日莫斯科示威中，只是負責回報現場狀況，行為符
合《維也納外交關係公約》明列的權利；德國外交部同時宣布，將1名俄國駐柏林使館官
員列為「不受歡迎人物」，進行驅逐。
瑞典和波蘭也發出類似聲明，各驅逐1名俄國外館官員。波蘭外交部表示，此舉是根據外
交互惠原則，並與德國、瑞典討論過。《法新社》報導指，歐盟各國外長將於本月22日開
會，討論是否對俄國進行新制裁，這需要27個成員國一致同意。
若制裁，敢碰天然氣管線嗎？
歐盟若想制裁俄羅斯，德俄之間的「北溪天然氣2號管線」（Nord Stream 2）是最有力工
具，但這也將影響德國能源經濟。待北溪天然氣2號管線竣工後，俄國能夠每年向德國輸
送1000億立方公尺天然氣；《自由歐洲電台》報導，全長逾1200公里的北溪2號管現在只
剩150公里就要完成，其中120公里在丹麥水域（含經濟海域與領海）、德國水域只剩30公
里。
無視美國制裁阻撓，德國與俄羅斯將恢復北溪天然氣2號管線鋪設
美國2019年12月以國防因素為由，透過制裁阻撓北溪2號管的鋪設。美國堅稱，這條管線
將增加歐洲對俄國能源的依賴，且管線使天然氣不用經過烏克蘭就可送到德國，有害盟友
烏克蘭的利益；拜登上任後，也稱北溪2號管是「對歐洲不利的交易」。
德國和北溪天然氣管線公司去（2021）年決定無視制裁，恢復鋪設工程，丹麥部份也在上
月24日開始施工。《歐洲動態》報導，俄國因納瓦尼事件而驅逐德國外交官之後，德國總
理梅克爾（Angela Merkel）本月5日與法國總統馬克宏討論後表示，會保留制裁俄國的權
利，特別是針對個人的制裁，並譴責說俄國驅逐外交官「不合理」、是俄國政府又向法治
退了一步的舉動；但是，「暫時不會影響北溪天然氣2號管線的狀況，各位也知道政府對
於這項建案向來的立場」。
梅克爾強調，北溪2號管是個商業專案，亦有政治意義，在「跨大西洋地區」有重要作用
。馬克宏受訪時也表示，他譴責俄國對納瓦尼下毒和逮捕、譴責驅逐外交官，但對於北溪
2號管線：「我們已經鋪設了歐洲管線，也將堅持下去。若法德兩國不密切合作，就無法
達成任何事。我們希望能有更自主的能源轉型，也希望與俄國推進更嚴肅的討論。」
這凸顯北溪天然氣2號管線不僅僅是商業建案和能源問題。梅克爾口中的「跨大西洋地區
」是指歐洲與美國，馬克宏更直接說出「自主」，這代表法國和德國並不接受美國對北溪
2號管的批判，畢竟美國想出口自家頁岩油氣的心，路人皆知；對歐洲而言，美國頁岩油
氣也許很便宜，但穿過大西洋後就很貴。
德國經濟部長阿特邁爾（Peter Altmaier）可能是最緊張的人。在納瓦尼2日被判處再入
獄、及德國外交官5日被驅逐後，阿特邁爾趕緊警告外界不要將此事牽扯到北溪2號管；德
國《周日畫報》7日刊出阿特邁爾專訪，他強調「已經存在數十年的商業關係和建案是一
回事，侵犯人權又是另一回事」。
制裁？苦的永遠是平民
俄羅斯不是沒遭遇過制裁，但無論是對俄羅斯或是對其他專制國家，制裁帶來的效果往往
不盡人意，專制國家不會變得更開放，但政局和社會更加混亂，最貧困而痛苦的是平民、
不會是政客，委內瑞拉、伊朗、北韓都是例子。
納瓦尼被判入獄後，俄語獨立媒體《The Bell》刊出一篇訪問集，詢問俄國各行業人士對
判決的看法。受訪者表達對於政府和執法單位濫權的譴責之餘，有創業背景的受訪者普遍
提到，可以預見俄國盧布貶值、外資流出、人口外流，線上俄語教學平台Skyeng合夥人拉
揚諾夫斯基（Alexander Laryanovsky）更說：「我覺得俄國商業環境已經不會再更糟了
，因為已經爛到無法再爛，過去俄國政府的行動刺激了商業環境惡化，加上納瓦尼事件可
能會引起的社會動盪和衰退，西方資本未來幾年也都不會回到我們身邊。」
受訪者大多不是擔憂外國制裁，僅僅是國內的抗爭與鎮壓等行動，就足以嚇跑外國人；拉
揚諾夫斯基就說，這種情況之下，誰還會想學俄語、誰還會想來俄國？
住房管理公司總經理洛瑟夫（Alexander Losev）接受俄媒《VTimes》訪問時表示，法院
對納瓦尼的判決可能促使西方對俄國實施新制裁，但就像過去6年（編按：2014年克里米
亞併入俄國後引發的制裁）以來，制裁通常是針對特定人物，只能起到裝飾性作用，畢竟
在現有世界經濟體系裡，不可能將俄羅斯從全球產業鏈中封殺，「商業和市場是很犬儒主
義的」。
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「北溪」爭議：烏克蘭批德總統扭曲歷史
https://p.dw.com/p/3p88H
作者：葉宣（綜合報導）
德俄之間的海底天然氣管道北溪2號線不僅讓美國不滿，也是很多東歐國家的眼中釘。德
國總統施泰因邁爾近日就北溪2號線工程的發言激怒了烏克蘭政府。
（德國之聲中文網）
烏克蘭對德國總統的發言非常不滿。該國駐德國大使梅爾尼克（Andrij Melnyk）發表聲
明，稱施泰因邁爾的表述中含有「令人質疑的歷史論點」。他表示，有關說法在烏克蘭引
起了不解和憤怒。
施泰因邁爾在接受《萊茵郵報》採訪時，為備受爭議的北溪2號管線項目做了辯護。他說
，能源產業的聯繫幾乎是俄羅斯和歐洲之間唯一僅存的橋梁。他指出，在這一問題上德國
應該考慮到歷史背景，不應忘記納粹德國80年前對蘇聯發動的侵略。
他說：「在當年的蘇聯，2000多萬人成為戰爭的犧牲者。這當然不能成為替今天俄羅斯錯
誤政策辯解的藉口，但我們不應忘記這樣的歷史大背景。」
梅爾尼克在聲明中寫道，施泰因邁爾的說法「深深傷害了烏克蘭人的心」。他指出，當年
納粹對蘇聯暴行和戰爭的死難者不能都算成是對今天俄羅斯的虧欠，因為他們當中也有數
百萬的烏克蘭人。德國總統對此毫不提及，是「扭曲歷史的危險做法」。
他還表示，北溪2號線始終是俄羅斯總統普丁的一個地緣政治項目，完全罔顧烏克蘭的利
益。
烏克蘭是北溪2號工程最尖銳的批評者之一。現有從俄羅斯通往歐洲的陸路管道都經過烏
克蘭，該國向俄羅斯收取天然氣過境費。
即將完工的北溪2號管線將俄羅斯的天然氣經波羅的海直接輸往德國，設計輸送量為每年
550億立方米。建成後，俄羅斯將減少陸路管道的輸氣量。
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美國制裁下　「北溪-2」管道項目繼續施工
http://www.xinhuanet.com/world/2021-02/08/c_1211017072.htm
「北溪-2」天然氣管道項目舖管船「幸運」號（前譯「福爾圖娜」號）6日開始在丹麥水
域施工，繼續鋪設這條由俄羅斯經波羅的海向德國直接出口天然氣的管道。
「北溪-2」股份公司6日說，「幸運」號1月24日開始為「北溪-2」項目復工做準備，已完
成海底作業測試，「今天開始在丹麥水域鋪設管道」。
上月19日，時任美國總統特朗普領導的政府制裁「幸運」號及其所屬俄羅斯企業，企圖逼
停「北溪-2」項目。
「北溪-2」由俄羅斯和德國等歐洲國家企業合建，超過90%管道已鋪設，待鋪設管道大約
150公里，其中120公里在丹麥水域，30公里在德國水域。「北溪-2」股份公司是項目運營
方和主要建設方，系俄羅斯天然氣工業股份公司附屬企業。
特朗普政府2019年底出台製裁措施，威脅「北溪-2」參建企業。建設方之一瑞士全海洋公
司隨即暫停鋪設管道，項目因而停滯，2020年12月復工。「北溪-2」股份公司以「幸運」
號代替全海洋公司舖管船。
特朗普政府制裁「幸運號」及其所屬企業後，又有兩家歐洲企業宣布退出「北溪-2」項目
。美國總統拜登領導的新政府同樣意欲阻止「北溪-2」項目。國務卿安東尼·布林肯上月
說，拜登將指示政府用一切手段說服德國等美方盟友停止推進這個項目。
「北溪-2」投入使用後，俄羅斯向德國出口的天然氣可以增加一倍。德國總理安格拉·默
克爾5日指責俄羅斯對反對派人士阿列克謝·納瓦利內的判決，但強調德方不會把「北溪
-2」項目與納瓦利內事件掛鉤，將與俄方保持對話。（吳寶澍）
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