題:只選自己有利規則還要別人聽他的！學者憂中國「國家資本主義」正嚴重破壞國際秩序
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學者憂心中國式的國家資本主義已嚴重危害國際秩序與全球市場。 (William
Navarro/Unsplash/Rti影像處理)
自從中國崛起以來，西方學者傾向於給中國施行的經濟體制貼上「國家資本主義」的標籤
。這是一種以國家主導商業活動的經濟制度。但如今中國國家資本主義越來越強勢且具競
爭力，也衍生出許多問題。多位美國專家學者認為，中共勢力干預私人企業的作法，不僅
威脅全球市場，也會嚴重破壞國際秩序。
美國智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)16日舉辦線上研討會，多位專家學者再度對許多中國
企業背後看不見的那隻手感到擔憂，那就是中國共產黨。近年來，中國政府藉由商業途徑
，一步步將黨的手伸入私人企業試圖干預、掌控，同時也扭曲了全球商業市場。
美中經濟與安全審查委員會（US-China Economic and Security Review Commission，
USCC）的主席白嘉玲（Carolyn Bartholomew）在研討會上表示，現在不僅中國的國有企
業帶有資安疑慮或存在國家安全潛在威脅，甚至私人企業都會因為中共干預，而被迫做出
對黨有利的決策或行動，外界應該對此有清楚認知。
白嘉玲表示：「我不會認為由於阿里巴巴是一個私人公司，所以可以很安全地與他們往來
，且中國政府絕對不會要求他們把資料交出來，這是不切實際的想法。」
透過干預企業拓展數位威權主義
去年底中國監管單位無預警叫停螞蟻集團上市案，又對阿里巴巴展開反壟斷調查，外媒也
在今年初披露，中國金融單位要求螞蟻集團等公司共享其消費者貸款數據。外界質疑中共
企圖透過掌握螞蟻集團等科技公司來拓展數位威權主義，而中共這種干涉私人企業的作法
也令西方國家坐立難安。
長期研究中國國有企業的印第安納大學副教授溫蒂‧勒特(Wendy Leutert)也梳理了不同
中共領導人執政時期，中國的中小企業發展情況。她強調在習近平上任後，政府將黨的領
導以及企業領導職務做連結的方式更為頻繁，例如將董事會主席和黨委書記聯合任命是十
分常見的做法，或是由黨來指導修改公司章程，以符合黨的要求，並使黨在公司決策中的
領導作用更加正式化。
勒特指出，所有這些措施的累積結果是，政黨對於中小企業的控制明顯增強，官方的想法
是，黨扮演更重要的角色將帶來更多經濟和政治利益，增強黨的控制，能夠促進問責和監
督，並最終能在降低腐敗的同時提高績效。
中國不再依賴世界但世界卻更依賴中國
中共對於私人企業的干預，也逐漸威脅到全球市場以及國際規則。與會的專家們就擔憂中
國將威脅到以世界貿易組織為首的多邊機構。美商安可國際（APCO Worldwide）顧問公司
中國總裁、前中國美國商會會長麥健陸（James McGregor）就直言，中國的計畫是使世界
更加依賴中國，而中國則不再依賴世界，並且更加恣意妄為，選擇性遵守對自己有利的國
際規範，卻要求重新協商、甚至忽視那些對自己不利的條款。
麥健陸舉例表示，世貿組織(WTO)對中國來說就像是一個中外合資企業，如果規則對中國
有利，他們就會遵守；如果規則對中國不利，這些規則就不存在。他強調，中國政府仰賴
龐大商業市場，威脅利誘各國公司遵循中國規範。
麥健陸表示，全球化取代了這些企業對美國的忠誠，他們所有的關鍵績效都是關於股東和
利潤。由於中國對他們而言是一個比美國更大的市場，這些企業更在意與中國政府打交道
。
麥健陸認為，美國若希望與中國政府抗衡，就必須使這些企業與美國政府站在同一陣線。
不過他坦言這非一蹴可幾，須有長遠規劃，包含投資科學、科技等研發與教育，並將頂尖
人才吸引到美國，而這些方法都需要美國政府參與其中，積極與學術界、企業界共同合作
。
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