標題: 美日印澳QUAD首峰會 尋求印太區自由不受壓逼
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美國總統拜登（左一）周五在華盛頓以視像方式，與日本、印度和澳洲領袖舉行「四方安
全對話」（QUAD）首次峰會，討論議題包括中國、疫情、經濟合作及氣候暖化（法新社）
【明報專訊】
由美國、日本、印度和澳洲組成的「四方安全對話」（QUAD）昨日舉行首場峰會，因應新
型冠狀病毒疫情以視像形式舉行。會後預期將公布涉及新冠疫苗合作的重大倡議，提高產
能和對東南亞國家供應，以跟中方爭逐影響力。新加坡學者莊嘉穎向本報表示，東盟會歡
迎類似「原則上正面」的倡議，但仍擔心被迫選邊站。美國智庫學者葛來儀則提醒，中方
挑戰雖受QUAD重視，但強調該機制不會變成「亞洲版北約」。會後四國發表聯合聲明，稱
會尋求印太區「自由、和平、開放、包容、健康，依靠民主價值和不受高壓政治逼迫」。
美國總統拜登、日本首相菅義偉、印度總理莫迪和澳洲總理莫里森在香港時間昨晚約9時
半起舉行首場QUAD峰會。美國副總統賀錦麗亦有參與，是她罕有在國際舞台亮相，同場還
有國務卿布林肯和國家安全顧問蘇利文。
拜登指出，自由開放的印太地區是維繫4國前途所不可或缺，「美國致力於和各位、我們
的夥伴以及我們所有區域盟邦合作，以實現穩定」。菅義偉說，他希望4國「大力邁進，
以實現印太地區的自由開放，並為區域和平、穩定和繁榮作出明顯的貢獻，包括克服新冠
疫情」。
自由亞洲電台引述白宮高官指出，峰會為時約90分鐘，各國領袖會先闡述其關注的戰略議
題，再專門討論針對新冠疫情和氣候變化議題的倡議，並成立一系列工作小組，包括致力
共同開發關鍵技術和制度技術標準及規範的工作小組——但該高官未正面回應會否討論華
為，只稱建立工作小組只是討論開端。《日經亞洲》報道，4國準備聯手建立稀土採購鏈
，以削弱中國的供應主導地位。
料東盟歡迎新冠疫苗援助 學者：仍會避免中美之間選邊站
4國亦會共同宣布針對新冠疫苗的「歷史性倡議」，包括合作擴大疫苗產能（以在2022年
前達到10億劑疫苗的產量）、建立融資機制，以及進一步幫助東南亞國家的疫苗接種進程
。《金融時報》報道，美日將出資協助印度企業生產10億劑美國強生新冠疫苗，澳洲則會
協助疫苗在東南亞分發。
對於QUAD的疫苗倡議將以東南亞為受惠重點，新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎向本報
稱，有更多單位參與地區事務，提供正面形式援助，顯然會受東盟歡迎，「問題是QUAD與
中國的緊張關係，會否令跟成員國合作觸發北京的強烈反應」。他強調東盟各國仍致力避
免在中美之間選邊站。
成員國重視中方挑戰 葛來儀：不會變亞洲版北約
北京一直對QUAD尋求制度化表達不滿，甚至斥之為「印太版北約」，但有專家質疑QUAD會
否成為北約式的軍事同盟。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）資深亞洲顧問葛來儀（
Bonnie Glaser）向本報稱，QUAD目前展示出重要動力，部分出於4個成員國益見渴望保護
以規則為基礎的秩序、對中方行徑以及中方對其利益的挑戰益感憂心，但她強調QUAD「永
遠不會成為亞洲版北約——這不是目標」。
另外，日本政府昨日確認首相菅義偉準備在4月上旬訪美，勢成拜登入主白宮後首位跟他
當面會談的外國首腦。
明報記者
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美日印澳元首會談 清楚表明對中國不存幻想
https://tw.appledaily.com/international/20210313/E3Q2LMJE3VAGZJNZIUM2AR2ZXI/
美日印澳四方安全對話領袖峰會12日召開，白宮國安顧問蘇利文會後表示，4國領袖明確
表示對中國沒有任何幻想。會談也承諾將在2022年底前提供印太地區10億劑武漢肺炎疫苗
峰會後發表聯合聲明，將成立疫情、關鍵技術、氣候變遷等工作小組因應挑戰，「建設一
個自由、開放、包容、健康、奠基於民主及不受強制約束的地區」。四國元首也預計年底
召開一次峰會。不過聲明並未直接觸及中國議題。
美國、日本、印度與澳洲「四方安全對話」領袖視訊峰會12日上午首度舉行。美國總統拜
登（Joe Biden）、日本首相菅義偉、澳洲總理莫里森（Scott Morrison）、印度總理莫
迪（Narendra Modi）會後發表聯合聲明，蘇利文隨後也在白宮例行記者會說明會談內容
蘇利文表示，4國領袖討論包括航行自由和南海及東海免於脅迫、北韓核武問題、緬甸政
變與暴力鎮壓，也談到專制與民主模式競爭。儘管目前仍處於艱難時期，但會談展現對未
來的樂觀情緒。
蘇利文指出，4國領袖也討論來自中國的挑戰，領袖清楚表明對中國沒有任何幻想。但中
國並非今天的根本議題，多數焦點都放在緊迫的全球危機，包括氣候危機與武漢肺炎（
COVID-19）。
對於疫情，蘇利文表示，4國領袖做出重大承諾，將透過印度製造、美國技術、日本與美
國的資金，以及澳洲的物流能力，四國對話承諾到2022年底時能向東南亞國家協會（
ASEAN）、印太與其他地區提供多達10億劑疫苗。
據白宮聲明，印度的Biological E公司明年底前會生產至少10億劑疫苗，主要是美國嬌生
藥廠（Johnson＆Johnson）研發的疫苗。生產資金主要由美國國際開發金融公司、日本國
際協力機構（JICA）等提供；澳洲先前承諾捐款4.07億美元，再加碼7700萬美元，確保疫
苗可送達大洋洲島國、東南亞國家等，助當地人民接種。日本也會出資4100萬美元協助疫
苗運輸，並提供貸款優惠利率助發展中國家取得疫苗。
媒體問到我外交部長吳釗燮曾表示希望與四方安全對話國家合作，美方是否將與不同國家
合作視為增加中國針對台灣的潛在成本。對此，蘇利文澄清，四方對話並非軍事同盟，而
是作為一個集團以及與其他國家在經濟、科技、氣候、安全等基本議題共同合作的機會。
海域安全、人道救災援助、區域軍事合作、航行自由等都已列入議程，不光是領袖層級，
工作層級皆然。
不過對於台灣議題是否有在會談中被提及，蘇利文並未答覆。
根據會後發表的聯合聲明，4國承諾將建立疫苗專家、關鍵技術與新興技術、氣候議題等
工作組，應對醫療與疫苗、未來國際標準與創新技術、氣候變遷等議題。4國也承諾外交
部長每年將至少開會一次。但聲明並未觸及中國問題。
（國際中心／綜合中央社、外電報導）
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4國峰會 莫迪：四方安全對話已成印太穩定支柱
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103120371.aspx
（中央社記者康世人新德里12日專電）
四方安全對話首場領袖高峰會今晚透過視訊召開，印度總理莫迪等4國領袖都聚焦維護自
由、開放的印太地區。莫迪更強調，四方安全對話是印太地區穩定的重要支柱。
美國總統拜登、印度總理莫迪（Narendra Modi）、日本首相菅義偉和澳洲總理莫里森（
Scott Morrison）今晚透過視訊召開四方安全對話首場領袖高峰會，且由拜登、莫迪、莫
里森和菅義偉依序致詞，這些領袖都在致詞時強調維護印太地區自由、開放的重要性，且
強調4國共享的民主價值。
4國領袖強調民主價值及自由、開放印太地區，和遵守國際法等觀點，針對的是許多國家
批評中國在南海等重要海洋的單邊和不遵守國際法的軍事行動，以及專制的體制。
因此，專家認為，今天的峰會是拜登執政以來，結合印度、日本和澳洲等盟國對中國釋放
的強烈訊息，要求中國放棄專制與壓迫，遵守國際規範。
根據印度總理辦公室發出的聲明，印度總理莫迪在四方安全對話領袖高峰會上致詞時強調
，今天召開四方安全對話領袖峰會表明，四方安全對話已經成熟，現在仍是印太地區穩定
的重要支柱。
莫迪指出，四方安全對話的4國，以民主價值觀及對自由、開放和包容的印太地區的承諾
而團結在一起。
他又說，峰會今天的議程涵蓋了2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫苗、氣候變
遷和新興科技等領域，讓四方安全對話成為推動全球更好發展的力量。
莫迪認為，上述積極的願景是印度古老Vasudhaiva Kutumbakam哲學的延伸，這個哲學將
世界視為一個大家庭。
莫迪強調，四方安全對話4國將比以往任何時候都要更緊密合作，以促進共同價值及安全
、穩定和繁榮的印太地區。
峰會召開前，消息人士告訴印度媒體，這次峰會最重要的是創建一個武漢肺炎疫苗生產和
供應架構，由印度製造、美國和日本資助及澳洲支持，希望大量生產疫苗以供應印太地區
需要的國家。
此外，消息人士說，峰會也希望建立稀土採購鏈及彈性的全球供應鏈，以擺脫專制中國的
控制及影響力。
（編輯：張佑之）
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四方安全對話 澳：攸關印太穩定 中國無理由反對
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202103120183.aspx?topic=3480
（中央社坎培拉12日綜合外電報導）
澳洲總理莫里森今天表示，他首度與美國、印度及日本的領袖召開「四方安全對話」峰會
，將成為印度太平洋地區穩定的一大支柱，中國沒有理由反對。
美聯社報導，「四方安全對話」（Quad）自2007年成立以來，4個成員國不時會派代表舉
行會議，但這次將是4國領袖首度舉行峰會。當初成立宗旨原是為2004年南亞大海嘯後提
供印尼等國援助。
莫里森（Scott Morrison）將在明天清晨與美國總統拜登、印度總理莫迪（Narendra
Modi）及日本首相菅義偉召開網路峰會。
中國先前表示，四方安全對話目的是遏阻所謂的中國野心。
莫里森表示，中國沒有理由反對這場領袖峰會。
莫里森告訴媒體：「這是關乎4個在印度太平洋地區有長期利益的國家。對我方而言，這
是我們、日本及印度生活的地方，當然美國長久以來都有人員在太平洋地區，因此這是攸
關印太地區和平穩定一大支柱，有利於印太地區所有國家。」
他還說：「這是確保我們能更容易和平貿易、在海域和空域自由移動，確保我們這大片區
域的便捷化、貿易和流動，這4國是自由民主政體，共同捍衛我們的價值，確保我們是印
太地區和平穩定一大支柱。」
美聯社提到，拜登曾表示，他認為與區域的美國盟友合作是他因應中國經濟和軍事力量日
益強大的策略重點之一。拜登先前說，希望與北京建立更文明的關係，但在貿易、科技和
人權議題上，他沒有顯示放寬前總統川普政府對抗性措施的跡象。
然而法新社報導認為，拜登政府一直小心翼翼避免將「四方安全對話」明確與中國議題掛
鉤。美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）說，「四方安全對話」不是聚焦在任何單一
議題，包括中國。
中國外交部發言人趙立堅被問到有關這場峰會的問題時說，任何區域合作機制都應順應「
和平發展、合作共贏」的時代潮流。
他說：「我們希望有關國家從地區國家共同利益出發，秉持開放、包容、共贏理念，多做
有利於地區和平、穩定與發展的事，而不是相反。」
（譯者：盧映孜；核稿：劉淑琴）
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QUAD首次元首線上峰會 中國影子縈繞不去
https://is.gd/6qk77G
作者：林蘭
美日印澳組成的「四方安全對話」（QUAD）本周五將舉行領導人線上會議，這是該機制自
2007年建立以來的首次元首級別會晤，作為一個並無明確目標的非正式平台，美國強調
QUAD並非針對「某一對手」的聯盟，但外界普遍將其視為四國為平衡中國不斷增長的軍事
和經濟實力的一個努力。
美國白宮本周二宣布，美國總統拜登將與澳大利亞總理莫里森、印度總理莫迪及日本首相
菅義偉周五共同舉行四方安全對話線上會議。這是繼與加拿大、墨西哥和七國集團之後，
拜登就職以來出席的首批國際虛擬「首腦會議」。
「四方安全對話」是2007年日本首相安倍晉三在東盟十國及年度論壇期間首先發起倡議創
建的，東京希望集合鄰國及合作夥伴，以進一步討論區域安全及增進四國間的海軍業務合
作。周五峰會舉行之際，法國軍事學院戰略研究所（Irsem）研究員兼巴黎政治學院（
Sciences Po）講師貝隆-德瓦茲（Marianne Peron-Doise）接受法廣採訪表示，四方安全
對話的建立並無明確的目標，但很快被包括中國在內的國家視為懷疑對象，中國將之視為
美國與其關係緊密友邦間的一個結盟。
四方安全對話自建立後一度沉寂，在特朗普執政與中國進行全方位對抗的後幾年被啟動，
比如舉行QUAD框架下的聯合軍演或部長級會議。就記者問及QUAD在拜登政府針對北京戰略
中的作用時，美國外交發言人內德·普萊斯（Ned Price）則表示，QUAD不是針對「某一
個對手」的聯盟。報道指，拜登政府曾表示，希望在針對中國的問題上更加重視與盟國的
協調戰略，周五QUAD首次線上首腦會議因此被視為拜登政府對這一個平台的強化，將之作
為印太戰略重要的一環。白宮發言人莎琪此前表示：「四國會議表明拜登對美國在印太地
區盟友和夥伴的重視。」澳大利亞總理莫里森當天也對四方國家首次領導人會議表示歡迎
，他說會議將討論整個印太地區的安全挑戰、氣候變遷，及遏止區域內新冠疫情擴散等議
題。莫里森說，「這將是我們這個地區的一個歷史性時刻，並發出了一個強烈的信息，即
我們支持一個尊重主權、各自獨立的印太地區。」
就此次虛擬峰會舉行的背景，貝隆德瓦茲這樣向本台表示：
我們處在一個地緣政治相當特殊的背景中，因為我們目睹了中國的崛起，特別是在海洋領
域，中國自稱對有南中國海的絕大部分區域，而菲律賓和越南等國同樣對這一海域有主權
申索。四個QUAD國家將這視為對航行自由的一種危險或威脅。因此，這種主張和要求將在
四方安全會議議程中被提出來，即保護航行自由，尊重國際海洋法和基於法律的世界秩序
。但是，同時也是事實的是，四方安全對話在特朗普執政時期所發揮的作用，給人以對付
中國的謹慎「聯盟」印象，其目的僅僅是試圖對中國的這些擴展構成平衡，包括對中國在
軍事上的海洋上的以及中國以實施「一帶一路」項目為明顯標誌在印太地區的具體擴張。
路透社報道提及一位美國高層官員表示峰會的舉行是「四方安全對話」國家團結合作的重
要信號，是將這個平台作為印太地區常規外交的一部份。他同時也提到印度、澳大利亞和
日本都在最近一段時間內「受到了中國的直接挑戰」，並補充說，這次會晤旨在針對這個
地區的「未來不同的願景」 展開行動。
這位官員表示周五的視頻峰會將持續約兩個小時，並為下半年的面對面會晤打下基礎。
本台報道指，QUAD四國各自與北京有不同的關係，四國對印太地緣政治的看法也不盡相同
，如何期望四方安全對話這一個非正式平台將提出怎樣的路線圖？貝隆德瓦茲對此的分析
是：四國當然是希望在具體地區安全問題更加融合，而同時不給以對抗中國和建立一致「
迷你亞洲北約式」的軍事聯盟印象。例如，澳大利亞起初沒有參與四方安全對話的會議，
自2010年起擔心可能因之被視為反華陣營，因為中國畢竟是堪培拉的重要經濟夥伴；而印
度也有類似的遲疑，同意只是在就區域性具體問題進行建設性對話框架下參與四方對話。
對於美國拜登政府的態度，貝隆德瓦茲這樣分析，「我認為拜登政府希望打破特朗普政府
想要給予四方安全對話的這種『對抗性』和故意對抗中國的一面，當美國國務卿布林肯提
到邀請歐洲，東盟和擴大四方安全對話的框架時，實際上是在試圖擴大參與者的圈子，對
外提供一個更加開放的、合法的論壇印象。同時它還向中國發出了善意的信息，表示無論
如何四方安全對話都不是特別針對某一方的聯盟。即使已經清晰感受到中國的崛起、中國
的海事擴張以及中國海軍和海岸警衛隊在南中國海所表現出的攻擊性，這是四方安全對話
國家關注的一個內容，也是歐洲同樣關注的，近幾個月來，歐洲多次對中國在南中國海不
遵守海洋法及中國海軍的侵略性表打關切。我認為，重要的是要形成集體對策，並共同考
慮一整套問題，包括經濟、商業問題，而不僅僅是安全和政治問題。」
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