標題: 愛國者遊戲？貝爾法斯特「保皇黨暴動」北愛鬥爭的重返
新聞來源: (須有正確連結)
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/5373683
【2021.04.08 英國】
「憤怒的保皇黨年輕人，深深感到被英國政府的『脫歐犧牲』給背叛...？」北愛爾蘭自
從４月開始，在貝爾法斯特、倫敦德里...等城市地區，已連續7晝夜出現「保皇黨人」的
少年暴動事件，大批情緒激昂的年輕人縱火燒車，除了與鎮暴警察、北愛共和派黨人發生
肢體衝突，7日更挾持了一輛行駛中的公車，並擲彈縱火、險些害死執勤中的司機員。目
前英國首相強生（Boris Johnson）以及保皇派出身的北愛首席部長佛斯特（Arlene Fos-
ter），都已出手壓制暴動；但輿論認為這波突如其來的衝突氣氛，應與英國脫歐的「北
愛爾蘭邊界問題」直接相關，恐再次觸發困擾英國將近一世紀的北愛爾蘭主權問題、甚至
重現1960－90年代的血腥時光。
讓英國、愛爾蘭、歐盟政府都繃緊神經的北愛青年騷亂，目前已持續近一個星期，主要的
暴動舞台則以貝爾法斯特、倫敦德里的「保皇派社區」開始，大批蒙面、手持棍棒武器的
年輕人，自4月2日開始就不斷上街縱火、燒車砸店。
過程中，北愛警察雖然派出大批鎮暴部隊試圖「奪回街頭」，但雙方的暴力層級卻高速升
溫，除了縱火規模變大、暴動範圍變廣，更有大批未成年少男少女被捕；直到8日清晨為
止，警方也統計至少41名警員因為被砸磚、砸中汽油彈而負傷。
一開始，暴動的衝擊範圍不大，無論是北愛政府還是忙於防疫解禁的英國中央，都對地方
騷亂不以為意。誰知暴動強度不僅不斷升溫，動亂的暴力前線也很快地從保皇派社區，直
接插進了「保皇派－共和派」的社會邊界——到了4月7日晚間，街頭情緒更明顯進入了狂
亂的暴力失控。
4月7日的暴動核心區，發生在貝爾法斯特的香吉爾路（Shankill Road）與斯普林菲爾德
路（Springfield Road）之間——此一街道，不僅是分隔「北愛保皇黨」與「愛爾蘭共和
派」兩方鄰里社區的政治邊界；其周邊傳統又以親英派藍領家庭為居民大宗，是過往北愛
對抗最為激烈緊張的「高敏感地帶」之一。
根據英國保守派大報《每日電訊報》的紀錄：7日傍晚一批蒙面黑衣的保皇黨青年，突然
在香吉爾路上「起事集結」，但除了火燒路邊停車、向遠方的鎮暴警察投擲煙火與石塊之
外，眾人更攔截了一台路過的雙層公車，並砸碎車窗玻璃，不顧巴士仍在行駛、駕駛座上
還有司機員在開車，直接朝車內投擲多發汽油彈。
這輛中彈的公車雖然慢速行駛（因為被保皇黨包圍）試圖脫離衝突地區，但卻旋即熊熊燃
燒、全車陷入火海——所幸在一片恐慌之中，開車的公車司機即時逃車，起火時車上也剛
好沒有乘客，因此攻擊事件才沒有釀成人命死傷的大錯。
保皇黨人在成功燒車之後，不僅沒有出手救人或滅火，反而加重攻擊並隨身錄影上傳社群
網路。而根據影片中的行蹤紀錄，這批參與騷亂的保皇黨人，大多是年輕男性、甚至還有
多名貌似小學生的「兒童」都共同參與公車縱火。
除了攻擊警察與公車之外，保皇黨人的暴力行為，也針對著地方新聞的採訪記者；同一時
間，共和派的北愛社區也升高了民間戒備，甚至出現了地下民兵重新集結、共和派社區打
算出動自衛隊「對付保皇黨」的對抗風聲。因此，包括北愛首席部長佛斯特以及英國首相
強生，周三晚間都各自發表譴責聲明，並下達擴大警力鎮壓輔以政治派系對話溝通的決策
命令。
「對於北愛爾蘭的暴力景象，作為首相我深感憂心，特別是那些保護人民生命財產的北愛
爾蘭警隊、無辜的公車司機與採訪事件的新聞記者，紛紛遭到惡意襲擊...種種失序行為
，並不值得鼓勵。」
強生表示，針對北愛爾蘭的暴動狀態，倫敦當局正在尋求安撫調停，北愛爾蘭政府也將在
周四上午召開緊急應變會議，「有什麼不滿與糾紛，都可以透過對話溝通，暴力與犯罪絕
對不是問題的解決之道！」
然而在中央的安撫發言中，英國政府並沒有具體點明「北愛保皇黨在憤怒什麼？」，唯有
英國各大媒體與地方政治觀察家直白地強調：「北愛保皇黨人的不滿暴動，很明顯是與英
國脫歐後的『北愛爾蘭邊境管理機制』（Northern Ireland Protocol）直接有關！」
英國脫歐協議中的「北愛爾蘭邊界」問題，一直是各方糾纏的死結題目，其根本的原因不
僅在於關稅主權，更牽扯到北愛爾蘭保皇黨與共和派的「統一認定問題」。
在1968年開始白熱化的「北愛爾蘭衝突」中，支持英國統治認為北愛爾蘭是英國不可分割
國土的保皇黨，與支持愛爾蘭全島統一、認為北愛應該與愛爾蘭共和國合併的共和派，彼
此血戰多年恐攻不斷，一直到1998年英國首相布萊爾（Tony Blair）與北愛各派簽署了《
耶穌受難日協議》（The Good Friday Agreement）後，死鬥多年的北愛問題才暫時和解。
作為和平關鍵的《耶穌受難日協議》除了政治權力的分配共享之外，在北愛兩種統一問題
的界地上，也透過歐盟機制採取了模糊折衷的作法，同為歐盟成員國的英國與愛爾蘭自此
全面開放邊界，並於日常生活與經濟貿易上，滿足了保皇黨與共和派各自於愛爾蘭與英國
的「最低限合併」。
然而當2016年英國公投決定「脫歐」後，北愛爾蘭的邊界倒底還能不能與愛爾蘭維持開放
，也自此成為各方頭痛的燙手山芋——支持脫歐的北愛保皇黨認為，北愛既是英國國土，
脫歐後自然應當與愛爾蘭重設「陸上邊界」，以維持英國政經體制的一致完整性；但歐盟
、愛爾蘭與北愛共和派卻認為，北愛陸上邊界的設置將明顯違反《耶穌受難日協議》的開
放承諾，因此於政治與和平維持的立場上，這三方堅決拒絕設置陸路邊界。
但不設北愛邊界的做法，將讓北愛成為「英國關稅與人流移動的破口」，若歐盟的勞工與
商品仍能透過兩愛邊界不受限地自由出入英國，那麼英國花了那麼多政治經歷的脫歐也就
失去了意義。因此在歷經拖延與各種妥協讓步後，英國與歐盟最終決定了《北愛邊境管理
機制》——英國將在北愛爾蘭的港口設制「海關檢查」，雖不切割兩愛流動，但會檢查北
愛－英國的進出篩檢關卡。
相關協議在強生的快速推動下通過生效，其目的是「暫時維持」雙邊的流動管制，等到有
更好機制與溝通後，再來討論北愛爾蘭的陸上邊界問題（例如說更科技的海關檢查方式，
讓人物流可以流動不受阻礙的被檢查）。
但對於北愛爾蘭保皇黨來說，此舉是極為嚴重而沉痛的「祖國背叛」，因為比起與歐盟翻
臉，英國的《北愛機制》更像是把北愛爾蘭擋在英國門外、甚至是把北愛「割讓給」歐盟
的關稅領域。
《北愛邊境機制》於實際影響上，拖慢了英國本土－北愛爾蘭之間的物流貿易，因為各種
農產品與進出口品，都得在北愛港口作海關檢查才能出入英國；但就經濟與民生影響而言
，相關政策除了「傷害政治情感外」，暫時沒有太過顯著的負面效應。
然而光是「傷害北愛保皇派政治情感」的結果，就足以觸動地方政治的高度不安定。因此
本回的北愛爾蘭保皇黨暴動，也被各方媒體與政壇輿論解讀為：「...醞釀多月的社會未
爆彈，終於炸開花了。」
《法新社》認為，英國在脫歐談判中對於北愛爾蘭邊界主權的「犧牲」，雖然讓保皇黨人
深感背叛，但更深層的恐懼與不安定感，其實來自於近５年來隨脫歐問題而誘發高漲的「
英格蘭民族主義」，以及北愛爾蘭在1998年和解後，逐步倒向共和派的人口組成與選民結
構。
報導指出，傳統多數的北愛爾蘭保皇黨，自2017年開始就已逐步失去了針對共和派新芬黨
的歷史優勢，在2019年英國國會大選中，北愛共和派的黨選議員更首度超過了保皇派的勝
選人數。再加上關於「北愛爾蘭衝突」的轉型正義與究責問題，保皇黨也一直不滿英國政
府對於新芬黨人與北愛共和軍政治幹部「投鼠忌器」的輕輕放下，新仇舊恨的累積，也終
於引爆了當前的社會不滿。
雖然這波暴動的起點——4月2日——正是今年的耶穌受難節，不滿和平結果的政治針對性
極強。但許多北愛記者卻都認為，街上到處縱火暴動的年輕人們，「...除了『不明所以
的滿腔怒火』之外，並沒有很明確的政治動機或訴求。因此其所反應的雖然是深層累積的
族群仇恨與不滿，但具體而言並沒有明顯的政治路線號召。」
目前，北愛新芬黨已公開譴責「保皇親英派意圖藉由煽動年輕人暴動來謀求政治得利」。
但高度緊張而不穩定的狀況，卻也顯示了北愛無解族群難題，恐真已在23年的政治休兵後
「苦鬥重返」。
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