標題: 俄羅斯和烏克蘭 互逐外交官
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.chinatimes.com/newspapers/20210419000437-260119?chdtv
中國時報 施施
本月初烏克蘭指控俄羅斯在克里米亞以及烏國東部、北部邊界附近部署重兵，連日來雙方
緊張情勢不斷升級。俄羅斯17日以涉嫌間諜行為為由，逮捕一名烏國外交官，同時驅逐另
一名烏國外交官作為懲罰。基輔當局隨後也宣布驅逐一名俄國外交官作為報復。另外，烏
東親俄派指稱美國派出傭兵前往當地，協助烏國政府軍與他們對抗。
俄羅斯聯邦安全局（FSB）發布聲明稱，烏克蘭駐聖彼得堡總領事館領事索索紐克遭到被
FSB拘留，理由是他16日與一名俄羅斯公民會面，從事「與其身分不符」的活動，意圖取
得FSB內部機密資訊，當場被逮。他遭拘留數小時後，被送回領事館，烏克蘭代辦波柯季
洛隨後被要求於21日前離境。俄方近年曾以涉嫌從事間諜活動的罪名拘捕多名烏克蘭人，
但逮捕外交官相當罕見。
俄要求人員離境 烏禮尚往來
為回應俄方「挑釁」，烏克蘭外交部也要求俄駐烏使館的一名資深外交官於19日起的72小
時內離境，同時也對聖彼得堡總領事館外交官遭俄方「非法拘押」表達抗議，並強烈反駁
俄方對其官員的所有指控。
烏俄情勢惡化之際，烏東親俄的「頓涅茨克共和國」領袖斯特列爾科夫表示，他們獲悉美
國傭兵將在頓巴斯地區（Donbas，包括頓涅茨克州和盧甘斯克州部分地區）展開行動。據
信這批傭兵是負責操作軍事設備的專家，並非一般士兵。
傭兵是專家 負責設備操作
曾任烏克蘭陸軍司令部發言人、現任親俄武裝組織資訊部主管的貝佐諾夫也認為，為避免
危險，北約成員國不會派遣正式軍隊介入烏俄衝突。
烏克蘭政府月初宣稱，俄羅斯在靠近兩國邊境地區集結大批軍隊，對烏國安全構成嚴重威
脅。
俄方則多次聲明，俄國並未介入烏國境內衝突，同時反控是因北約等軍事力量在俄國周邊
地區日益活躍，迫使俄方保持警惕，之後烏方和部分西方國家又據此指責俄方導致烏東局
勢緊張。
實際上，俄羅斯於2014年兼併原本屬於烏克蘭的克里米亞，並支持烏東親俄分離派分子。
自此烏國政府軍一直與分離派組織交戰，去年七月雙方雖達成停火協議，今年初衝突再度
加劇，協議已形同廢紙。
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俄烏衝突一觸即發！一篇看懂：1.4萬人喪生的烏東戰爭由來，以及普京背後打什麼算盤？
https://www.storm.mg/article/3617238
蔡娪嫣 2021-04-19 10:10
俄羅斯軍隊再次在烏克蘭東部邊界集結，自3月29日開始舉行大規模軍事演習以來，已經
部署4萬1000多名士兵，並且在克里米亞部署4萬2000人。這引發了人們的恐懼，擔憂烏克
蘭政府與俄羅斯支持的分離主義政權之間，將再度爆發戰爭。
緊張局勢不斷加劇，違反停火協議的衝突行為日趨嚴重，烏克蘭和西方敦促莫斯科當局撤
軍，美國總統拜登（Joe Biden）強調將堅定「支持烏克蘭主權」。但俄羅斯爭辯稱，在
其領土任意部署部隊是當局的自由，並嚴厲警告烏克蘭政府不要妄想奪回叛軍控制的烏東
地區。烏克蘭東部陷入戰火已經長達7年，導致逾1萬4000多人喪生，150萬人流離失所。
以下是涉及烏克蘭東部衝突的一些問題：
俄烏衝突的根源為何？
烏克蘭與俄羅斯都是東斯拉夫民族國家，在語言和文化上同出一源，在蘇聯1991年瓦解之
前，烏克蘭一直是蘇聯的一部份，但在蘇聯治下，烏克蘭經歷了兩場影響巨大的歷史浩劫
──大饑荒和車諾比核事故（Chernobyl disaster），沉重的創傷使烏克蘭民間對俄羅斯
抱有埋怨。
烏克蘭獨立為主權國家之後，俄羅斯依舊把它當作「小弟」一般。在國家經濟百廢待舉的
情況下，烏克蘭當局最頭痛的問題是，該「親西方」還是「親俄」，儘管烏東俄語地區「
頓巴斯」（Donbas）的親俄勢力強大，但其他地區民眾普遍對西方更有好感。
2013年，親俄的時任烏克蘭總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）欲凍結與歐盟簽署的
《聯繫國協定》，親歐陣營發起示威，使總統遭國會罷黜。俄羅斯隨即強勢反撲，烏克蘭
境內親俄勢力上街抗議，莫斯科當局支持烏東地區的分離主義者與基輔政府作對，使烏東
陷入戰亂。2014年3月，克里米亞半島（Crimea）更進行「公投」脫離烏克蘭、正式加入
俄羅斯。
武裝叛亂分子佔領政府建築，並分別宣布建立頓內次克人民共和國（Donetsk People's
Republic）與盧甘斯克人民共和國（Luhansk People's Republic），烏克蘭軍方採取行
動平息了動亂，但烏東地區的控制權落於分離主義政府手中。烏克蘭與西方國家一致認為
，俄羅斯向分離主義分子支援武器。莫斯科予以否認，並堅稱與叛軍一起戰鬥的俄羅斯人
是志願兵，非莫斯科當局所派。
國際社會普遍認為，俄羅斯暗中操縱烏國情勢，併吞烏國領土、違反國際法。國際社會均
也不承認克里米亞公投的合法性，因為根據烏克蘭法律規定，涉及領土變更的公投須由全
國人民決定，而非單一地區民眾自行投票。
俄羅斯與歐美國家的關係也因此陷入冰點。美國和歐盟認定莫斯科「吞併」克里米亞，並
對俄羅斯施加制裁，阻止其進入全球資本市場。克里姆林宮則一再重申絕不會讓出克里米
亞，表示儘管西方制裁措施再怎麼嚴厲，俄羅斯也不會改變對烏克蘭的政策。
和平協議為什麼沒用？
法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）曾形容，烏東地區的戰火有如「歐洲大陸心臟的開
放性傷口」。國際社會期望烏克蘭東部能盡快達成和平共識，儘管2015年以來制定了《新
明斯克協議》（Minsk II）停火和平計劃，以實現烏東地區的自治政府。
但是由於沒有規定哪一方先履行條約，導致雙方均指責對方未履行條約，烏東地區的緊張
局勢始終沒有緩和，2018年起還急遽惡化，發生數場零星武裝衝突。烏克蘭現任總統哲連
斯基（Volodymyr Zelensky）雖是喜劇演員出身的政治素人，但2019年5月上任以來做出
不少實際行動，包含部隊移防、換俘，來為頓巴斯戰火降溫。
俄烏兩國領導人2019年底曾於法國巴黎的一場峰會上聚首，雙方同意終結烏克蘭東部戰火
，也承諾在2020年3月之前從衝突地區撤兵。但這項協議仍是在違約之下作廢，而且針對
如何解決烏俄長期矛盾的根源，包含戰亂的烏東部俄語區「頓巴斯」未來政治地位，雙方
仍存有歧見。
為何現在局勢再度緊張？
因為缺乏持久解決衝突的辦法。而俄羅斯獨裁總統普京（Vladimir Putin）長期以來對後
院國家的民主運動保持警惕，尤其是烏克蘭，對他來說，烏克蘭幾個世紀以來一直是俄羅
斯和蘇聯帝國不可或缺的一部分。頓巴斯局勢使烏克蘭政治不穩定，也讓俄羅斯有參與烏
克蘭事務的理由，此外2014年吞併克里米亞的時候，普京在俄國支持率飆升到80％以上。
如今，普京的支持率再度下滑，俄羅斯經濟在西方制裁的影響下停滯不前，而且受到民眾
歡迎的異議人士納瓦爾尼（Alexei Navalny）入獄，使普京面臨大規模抗議。
整整一代的俄羅斯人已經受不了普京的獨裁統治，同時新任美國總拜登（Joe Biden）支
持烏克蘭擁抱西方，並且願意與烏克蘭一同對抗俄羅斯。烏克蘭總統哲倫斯基（
Volodymyr Zelensky）曾希望能與普京和解，但現在轉而針對普京在烏克蘭的政治盟友、
親俄政黨領袖梅德韋丘克（Viktor Medvedchuk）。
這些政治局勢變化都可能促使普京再次採取行動，以表明俄羅斯仍然是不可忽視的強大國
家。根據烏克蘭說法，最近幾週違反停火的挑釁行為更加頻繁，2021年以來烏東地區已經
有近30人喪生。俄羅斯3月底更變本加厲，在與烏東接壤邊界附近部署4萬1000名士兵，並
向克里米亞部署了4萬2000人部隊。
美國和北約（NATO）表示，俄羅斯大動作調派軍隊到邊界，是烏克蘭自2014年以來最大的
軍事危機。俄羅斯國防部長紹伊古（Sergei Shoigu）表示，過去三週增兵是為了準備演
習，以應對所謂的「北約威脅」。克里姆林宮更強烈警告基輔不要試圖使用武力奪回烏東
，否則俄方可能會出兵干預。
美國的作用是什麼？
正如7年前一樣，普京正在迫使西方按照他的外交規則行事。但拜登似乎比川普（Donald
Trump）更熱愛於懲罰普京的挑釁行為。平時美國已經向烏克蘭提供了政治、財政和軍事
援助，並與烏克蘭一同進行聯合軍事演習，定期派遣美軍船艦行經黑海，以示捍衛烏克蘭
安全的承諾。
針對近期的緊張局勢，拜登在與普京通話期間，強調了「美國對烏克蘭主權和領土完整的
堅定承諾」。拜登政府15日還對俄羅斯增加壓力，宣布一系列新制裁措施，包括下令驅逐
10名俄羅斯外交官，針對6家俄羅斯公司和32名個人實施制裁。
烏克蘭人很高興再次擁有強大的白宮盟友，但也擔心自己會被困在大國之間，把國家命運
交由大國決定，正如歷史不斷重蹈覆轍的那樣。只要烏克蘭仍然陷於欲收復蘇聯失土的俄
羅斯和西方之間，任何持久和平的希望似乎都很渺茫。
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