標題: 不准否認種族滅絕 波黑政府塞族杯葛政事
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【明報專訊】
巴爾幹半島國家波斯尼亞和黑塞哥維那（下稱波黑）近日再因「斯雷布雷尼察大屠殺」，
掀起歷史爭議。聯合國委任的國際社會駐波黑高級代表因茲科（Valentin Inzko）上周動
用行政權力，單方面立法禁止否認種族滅絕，觸發波黑國內的塞爾維亞族不滿，塞族政界
杯葛多民族的國家機關，威脅癱瘓議會和主席團運作。
在1992至1995年波斯尼亞戰爭尾聲，塞族部隊以報復波士尼亞族穆斯林軍隊殺害塞族平民
為由，攻入聯合國劃定的安全區斯雷布雷尼察，殺害逾8000人，是二戰後歐洲最血腥的屠
殺，被前南斯拉夫國際刑事法庭（ICTY）和國際法院（ICJ）定性為「種族滅絕」。因應
1995年和平協議，波黑分成波黑聯邦和塞族共和國兩個政治實體，各有自己的議會和政府
，而在全國層面，相當於國家元首的主席團由3人組成，波斯尼亞、塞爾維亞和克羅地亞
族各佔一席，國家議會亦涵蓋三大民族和兩個政治實體。
惟這種體制有加劇民族主義情緒的憂慮，國際社會創立駐波黑高級代表一職，負責監督和
平協議，有權罷免當地政客、通過法律並有關鍵否決權，被視為有如「總督」。因茲科任
職高級代表12年，將在下月卸任，相比前任較少使用這些權力，對上一次已是2012年，但
他在任期尾聲通過刑法修正案，禁止否認種族滅絕，違者最高可被判監5年。
當年屠殺期間在任的塞族共和國總統卡拉季奇，以及下令屠殺的將軍姆拉迪奇，均被ICTY
裁定種族滅絕等10項罪成，判處終身監禁，並分別在2019年和今年6月被裁定上訴失敗，
但一些塞族人視他們為英雄，並否認屠殺是種族滅絕，包括現任主席團塞族代表多迪克（
Milorad Dodik），他曾出庭為卡拉季奇辯護，稱姆拉迪奇為「傳奇」。
塞族政客圖癱瘓議會主席團運作
因茲科稱認為有必要停止美化戰犯，因此推行這個禁令，最理想是波黑政界自行通過禁止
否認種族滅絕的法律，但他嘗試過4至5次都失敗。他在卡拉季奇的最終判決後，先在聯合
國安理會展開推動禁令的程序，並待姆拉迪奇的最終判決後公布。多迪克表明不會接受因
茲科的決定，促「整個塞族共和國應團結起來自衛」，又發起聯署堅稱當年屠殺並非種族
滅絕。塞族政客正杯葛全國層面機關，恐癱瘓議會和主席團運作。
（BBC, Euronews）
「斯雷布雷尼察」血仇難解
波斯尼亞和黑塞哥維那（波黑）源自「南斯拉夫社會主義聯邦共和國」，後者則源於二戰
期間滅亡的南斯拉夫王國。強人領袖鐵托（Josip Broz Tito）1980年逝世後，南斯拉夫
各民族矛盾加劇，最終導致在1990年代初解體，分裂成斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、馬
其頓（2019年改名為「北馬其頓」），以及由塞爾維亞和黑山組成的南斯拉夫聯盟共和國
（2006年分為兩國）。
波黑由3個主要民族構成，分別是波斯尼亞族、塞爾維亞族和克羅地亞族。1992年，當波
黑宣布從南斯拉夫獨立時，境內第二大民族、佔三成人口的塞族反對，隨即爆發內戰，持
續3年多。戰爭期間發生「斯雷布雷尼察（Srebrenica）大屠殺」——1995年7月11日，塞
族軍隊攻佔斯雷布雷尼察聯合國設立的安全區，約8000名波斯尼亞穆斯林遭殺害，事件促
使北約轟炸塞爾維亞，最終雙方停戰並展開和談。大屠殺埋下種族仇恨種子。國際法庭確
認事件為種族滅絕，惟塞爾維亞民族主義者一直否認內戰期間有大屠殺。
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