[新聞] 美「最漫長戰爭」 暗夜黯然離場 塔利班接管機場祝捷 喀布爾

作者: laptic (無明)   2021-09-01 08:43:56
標題: 美「最漫長戰爭」 暗夜黯然離場 塔利班接管機場祝捷 喀布爾有人開槍放煙花
新聞來源: (須有正確連結)
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美軍第82空降師指揮官多納休少將周一晚上在喀布爾機場登上最後一班C-17軍用運輸機的
影像,被視為美軍「黯然」結束20年阿富汗戰爭的象徵。(路透社)
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美軍完成撤離後,塔利班隨即奪回喀布爾機場,發言人穆賈希德(前排右三)周二在該機
場向傳媒發表講話。(法新社)
https://i.imgur.com/Lccbamq.jpg
隨着最後一批接載美軍的軍機從喀布爾機場起飛,標誌近20年的阿富汗戰爭結束,周二(
8月31日)凌晨喀布爾有人放煙花慶祝。(法新社)
https://i.imgur.com/2j92aIB.jpg
美軍撤出阿富汗後,塔利班特種部隊「巴德里313」周二(8月31日)在喀布爾機場一架阿
富汗空軍飛機旁站崗。(法新社)
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在喀布爾一個商業區,周二有民眾排隊等候銀行開門。(法新社)
【明報專訊】
載着最後一批駐阿富汗美軍的軍機於當地時間周一(8月30日)午夜前1分鐘從首都喀布爾
機場起飛,較原計劃提早一天,標誌着美國正式結束該長達20年、被稱為「最漫長戰爭」
的阿富汗戰爭。國務卿布林肯表示,相信仍有少於200名美國公民滯留該國,華府與盟友
正商討如何促使塔利班盡快重開機場,讓餘下者安全離開。美軍撤走後,塔利班接管機場
和鳴槍約一小時祝捷,喀布爾亦有人開槍和放煙花慶祝,塔利班宣布國家「完全獨立」,
並表示希望與美國及全球建立良好關係。
半夜撤離 較原計劃提早一天
當最後一架C-17軍機離開阿富汗領空後不久,美國中央司令部司令麥肯齊(Kenneth
McKenzie)在記者會上宣布美國完成從阿富汗撤軍,20年任務結束,但他說:「這次撤離
發生了很多讓人心碎的事。我們未能撤走所有想離開的人。」美軍過去數周的撤離行動,
共撤走逾12萬人,但他估計仍有數百美國公民及萬計多年來協助美國及盟友的阿富汗人因
無法抵達機場而滯留。周一深夜離開阿富汗的最後5架飛機只接載最後800多名美兵及一些
「敏感設備」。麥肯齊稱,其他沒帶走的設備已被「非軍事化」處理,包括70輛防雷車、
27輛悍馬車及73架飛機,全部已報廢。
美軍完成撤離後數小時,布林肯發表講話,稱「新篇章已開啟」,「軍事任務結束,新的
外交工作開始」,美國會將駐阿富汗的外交存在轉至卡塔爾首都多哈運作。布林肯稱,塔
利班政權若想獲得任何合法性和支持,必須履行其承諾和責任,包括合作反恐、在國內不
作任何報復、保護所有阿富汗人包括婦女的權利,以及成立包容性的政府等。
美國總統拜登周一發表簡短聲明,感謝過去17天參與撤離行動的人,並強調結束最後軍事
任務的決定,是由「各參謀長及當地所有指揮官一致建議」,他於美國時間周二下午發表
全國演說。
塔利班支持者歡慶「打敗超級大國」
當美軍一撤走,喀布爾隨即傳出慶祝的槍聲和有人放煙花慶祝,塔利班也立即奪回喀布爾
機場,發言人穆賈希德在Twitter稱,阿富汗已獲得完全獨立。他周二與一眾高層在喀布
爾機場跑道亦說:「恭喜阿富汗人,這是屬於我們所有人的勝利。」他又說,塔利班的勝
利是給其他入侵者一個教訓,但強調希望與美國及全球建立良好外交關係。法新社報道,
塔利班原本在機場外設置多個檢查站,到周二只餘下一個,在場塔利班戰士不時與民眾和
駕駛者握手。
在塔利班根據地坎大哈,數千支持者周二湧到街上慶祝美軍撤出阿富汗。法新社記者在坎
大哈亦看到不少塔利班支持者上街慶祝,他們駕車在市內行駛,並高叫:「我們打敗超級
大國。阿富汗是超級大國的墳場」。
俄總統特使籲美解凍阿國資產
國際方面,聯合國安理會周一通過決議案,要求塔利班遵守承諾讓人民自由離境、允許人
道主義救援及防止極端分子發動襲擊。該決議案獲13個國家支持,但中國和俄羅斯投棄權
票。俄羅斯駐聯合國大使表示,投棄權票是因為決議案沒有包括打擊「伊斯蘭國」及「烏
茲別克伊斯蘭運動」。中國常駐聯合國代表張軍則稱,該決議案會加劇阿富汗緊張局勢,
國際社會應尊重該國的主權,同時批評美軍「倉卒和混亂」的撤離行動。俄羅斯總統阿富
汗問題特使卡布洛夫周一表示,美國應解凍阿富汗央行在美國的資產,以挽救正在崩潰的
國家貨幣匯率。
(華盛頓郵報、BBC、法新社、華爾街日報)
不安中生活繼續 民眾盼真正和平
美軍撤離後,塔利班管治下的阿富汗會如何發展勢將繼續成為焦點,阿富汗民眾對於國家
新章有不同感受。
8月31日淩晨1時左右,阿富汗首都喀布爾傳來一陣密集的槍聲。「阿富汗塔利班武裝人員
朝天鳴槍把我吵醒了,我這才知道美軍撤離了,塔利班在慶祝。」貨幣兌換商納吉布拉憶
述昨日情况。然而,對眼下阿富汗局勢和自己生活的憂慮,令納吉布拉再也無法入睡。他
說﹕「由於最近局勢不穩,阿富汗尼兌美元的匯率波動很大,我損失很大。」他亦為食品
和石油天然氣價格飛漲感到頭痛。
促塔利班守諾 盼槍聲不再
和許多人一樣,38歲的家庭主婦魯婭·塞迪奇亦表達了對國家持久和平的希望。她說:「
我希望慶祝美軍撤離的槍聲是阿富汗最後的槍聲。美軍已經離開了阿富汗,阿富汗沒有理
由再打仗了,我希望國家能迎來真正的和平。」
喀布爾街頭商販亞爾·穆罕默德則昨對新華社記者說:「美國人撤離後,一切如常,喀布
爾主要的商業中心正常開放,市中心出現了交通堵塞。」然而,大部分政府機構依然大門
緊閉。除了辦事不方便外,最讓民眾頭疼的是只有少數銀行開門營業,而且塔利班規定,
每人每周只能從自己的銀行帳戶提取200美元。這幾天,每個營業的銀行門口都排起了長
隊。他說﹕「我希望塔利班能夠盡快組建新政府,兌現他們的承諾,建立一個廣泛的包容
性政府,結束阿富汗的不確定性。」
樂見美軍離去 告別混亂
42歲的喀布爾市民霍賈·瓦希德則樂見美軍離去,他說:「美國駐軍20年後撤離,在我們
國家留下的只有混亂。」
(新華社)
專家籲借鏡越南古巴有序離境
喀布爾機場恐襲過後,數以萬計試圖逃離或有意離開該國的阿富汗人處境變得更危險,如
何撤走他們成為考驗。研究難民政策的學者認為越南和古巴「有序離境」的計劃可供借鏡
,但相關計劃需時組織和運作,且最大障礙是需要原籍國同意方可成事。
耗時籌備 主導權在塔利班
七大工業國集團(G7)上周召開緊急會議,各領袖促塔利班保證在8月31日後繼續為想要
離國的人提供安全通道。澳洲新南威爾士大學國際難民法中心的高級研究員希金斯(
Claire Higgins)周日(8月29日)在評論網站 The Conversation 撰文,稱根據國際難
民倡導者說法,安全通道可能包括「有序離境」計劃,就像過去安排越南、古巴和許多其
他國家難民的情况一樣。一般而言,面臨迫害或其他嚴重風險的人士必須首先逃出國,然
後才能試圖根據難民法及人權法獲得保護。「有序離境」則容許申請人仍在其本國時,就
開展涉及有關移民、醫療和安全等檢查。申請期間,這些潛在難民可能會先被轉送到中轉
國。
然而,若要讓潛在難民安全有序離境,可能需時談判、組織及運作。另一個主要障礙是需
要原籍國的允許才能成事。以古巴和越南為例,指1965年不少古巴人在領導人卡斯特羅「
鼓勵」下乘船出走,逃到美國佛羅里達州,其後美國通過瑞士政府與卡斯特羅政府達成協
議,允許空運大量古巴人到美國,主要涉及那些在美國有近親的古巴人,約30萬名古巴人
最終被撤走。到1979 年,即越戰結束後4年,聯合國難民署和越南政府簽署協議,30多個
國家參與有序撤離越南的計劃。當時西方與越南政府交換名單,以確保越南人獲出境許可
,並在1979 至1990年代中期共撤走了65 萬名越南人。
儘管全球近百國周日發聲明,稱塔利班已承諾允許所有外國國民和持其他國家旅行證件的
阿富汗人安全離開阿富汗,惟塔利班在這方面態度仍謹慎,塔利班警告美國停止鼓勵有技
能的阿富汗人離境。
(The Conversation)
最後美兵:第82空降師指揮官
美軍周一完成阿富汗歷史任務後,公布陸軍第82空降師指揮官多納休少將(Chris Dona-
hue)是最後一名離開當地的美國軍人。第82空降師所屬的陸軍第18空降軍率先在推特公
布多納休準備登上最後一班C-17軍用運輸機的夜視照片,中央司令部和國防部其後也有重
貼該照片,照片已成為美軍終結當地任務的象徵。中央司令部司令麥肯齊表示,多納休上
機前做的最後一件事,是通知一直與他協調的塔利班指揮官他們何時離開,而在飛機起飛
前,多納休向大家發出的最後一個信息是:「工作做得好,我為你們而自豪。」多納休今
年8月才派駐阿富汗,負責協助確保喀布爾機場保安。機上除了多納休,還包括駐阿富汗
署理大使威爾遜(Ross Wilson)。
(NBC、Firstpost)
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最後登機 最後一班軍機撤離阿富汗
https://udn.com/news/story/122398/5713489
聯合報 編譯陳韻涵、李京倫、潘勛、陳韋廷/綜合報導
美軍最後一班撤離軍機在阿富汗當地時間八月卅日午夜飛離,結束長達廿年的阿富汗戰爭
。美軍離開後,神學士接管喀布爾機場並鳴槍慶祝,準備在近日內成立政府。這場美國最
長的戰爭,約兩千五百名美軍陣亡、兩萬人受傷並花掉近兆美元軍費,結果是神學士班師
回朝,阿富汗人面臨驚懼的未來、美軍倉皇撤離還遭遇恐攻,堪稱一敗塗地。
美國總統拜登卅日發表聲明說:「過去十七天,美軍執行美國史上最大規模空中疏運任務
,撤離逾十二萬名美國與盟國公民,以及阿富汗盟友,他們以無與倫比的勇氣、專業和決
心做到了,長達廿年的阿富汗軍事行動如今告終」。美軍中央司令部指揮官麥肯齊在撤軍
末班機起飛後說:「我們完成阿富汗撤離任務,美國與盟國公民及高風險阿富汗人撤離任
務也結束。每一位美軍都已離開阿富汗」。
https://i.imgur.com/9seaKKl.jpg
美史上最長戰爭結束 製表/李京倫
麥肯齊證實,陸軍第八十二空降師少將師長多納休及美國駐阿富汗代理大使威爾森「最後
登機」,搭乘在阿富汗當地時間卅日廿三時五十九分起飛的末班運輸機離境。不具名官員
表示,為了防止維安挑戰、機械故障及風暴等因素拖延最後撤離時間,美軍決定提早一天
撤離。
末班機起飛時,美軍出動多架B─52轟炸機、死神無人機、空中砲艇攻擊機和F─15戰機護
航,防止被攻擊。喀布爾機場八月廿六日遭呼羅珊伊斯蘭國自殺炸彈客恐攻,造成十三名
美軍陣亡,一百多名阿富汗人喪生。
麥肯齊說,美軍完成撤離行動前,破壞停在機場七十三架飛機、七十輛防地雷反伏擊車、
廿七輛悍馬車與飛彈防禦系統,因為這些裝備很難拆卸運走。這些裝備引擎或主要電子系
統被破壞,「已無法操作」。
經濟外交難題 等著神學士面對
美國八月卅日完成阿富汗撤軍,結束廿年戰爭,阿國首都喀布爾各地傳出慶祝的鳴槍聲,
半個月前奪權的神學士說,國家已完全獨立。不過,神學士可能很快會發現,他們面臨經
濟、外交和缺乏人民信任等問題。
半島電視台報導,神學士發言人阿瑪迪說,「最後一批美軍離開了喀布爾機場,我們的國
家已經完全獨立」。
神學士高階幹部哈卡尼推文說:「我們再度寫下歷史,美國和北約組織對阿富汗的廿年占
領已在今晚結束。我很高興,經過廿年的聖戰、犧牲和艱苦,我自豪地見證這歷史性的時
刻。」
在神學士宣布美軍已全數撤離後,歡慶的步槍和機關槍聲在夜間迴盪近一小時,曳光彈也
點亮了夜空。
神學士領袖在喀布爾機場勝利遊街,巡視被摧毀的美軍直升機,身穿特殊戰鬥裝備的護衛
簇擁在旁。
神學士發言人穆賈希德帶領一批高階幹部走上機場跑道,通常神色肅穆的他,現在臉上戴
著大大微笑。名為「三一三巴德里」的特殊部隊拿著美軍步槍,舉著神學士的白色軍旗,
在旁擺姿勢拍照。神學士守衛興高采烈,和司機與過路人一一握手。
洛杉磯時報記者在推特上報導,神學士民兵試穿美軍制服並試用留下的裝備。這名記者說
:「美軍撤走後,神學士戰士衝進喀布爾國際機場,使用美軍留下的武器、設備和制服。
戰士以鳴槍和夜間吟唱來慶祝(美軍撤離)。」
不過,BBC報導,阿富汗人普遍憂慮未來,「神學士還沒宣布新政府人事,消息人士告
訴我,神學士很可能會像上次一九九○年代統治阿富汗一樣,宣布建立伊斯蘭酋長國」。
另外,喀布爾現金短缺,大批民眾在提款機前排起長隊。由於需求暴增,每人單次提款總
額有上限。人們大清早排隊就是為了取一點錢。
BBC記者說:「人們真的很絕望。有個男人告訴我,他擔心沒法再讓孩子溫飽。有個女
人哭得淚流滿面。還有好多阿富汗人想辦法逃,許多人告訴我,主要是因為經濟太差了。
很多人說,神學士表現出來的態度比他們預期的和善,但他們不確定神學士接下來會怎樣
,因為外國部隊走了,國際社會的焦點會轉移。」
新神學士政權 尋國際認同
美國與盟邦從阿富汗撤軍前,已開始商討如何運用經濟及外交壓力繼續影響阿富汗,並與
新掌權的神學士談判,試圖派駐外交使節進駐喀布爾,以便繼續撤走美國人及美國在阿富
汗的盟友。
華爾街日報報導,美國在進行撤離行動期間,美軍官員一直與神學士保持談判,在拜登總
統設下的撤離最後期限八月底前,雙方已開始討論能否派駐使節。
美國駐阿富汗代理大使威爾森日前指出,美國已與神學士在卡達會談,討論「未來可行之
道」;但他拒絕談論美國是否會維持外交使節駐在阿富汗,只表示未來外館活動要看華府
決定。
官員們都強調,與神學士會談不代表美國會承認該組織;官員還表示,已與盟邦展開會談
,討論如何運用經濟及外交壓力影響阿富汗。
同一時間,各國官員已呼籲廿國集團(G20)在九月中旬集會,協調對阿富汗的外交工作
;有些歐洲官員也與神學士接洽,商討未來關係。
神學士首次執政時遭國際蔑視,如今重新掌權,他們似乎很想獲得更廣泛的國際認可,儘
管多數國家在阿富汗的使領館已暫停運作或關閉。
神學士已與巴基斯坦、伊朗、中國大陸、俄羅斯、卡達等區域強權展開聯繫,但尚未有任
何國家承認它為合法政權。
此外,聯合國安理會卅日表決提案,要求神學士讓想出國的阿富汗人離開,大陸和俄羅斯
棄權,顯示國際社會在如何處理神學士的問題上存在分歧。
歐洲在德國總理梅克爾及法國總統馬克宏推動下,可能會拿出數十億歐元,供阿富汗及鄰
國用來安置流離失所的阿富汗人和難民。這類措施旨在保護歐洲邊境安全,避免大量難民
湧入歐洲。
新聞眼/戰爭落幕 拜登阿富汗難關未解
美國總統拜登卅日履行競選承諾,為美國耗時最長卻無法獲勝的阿富汗戰爭畫下句點,但
戰爭或許已落幕,拜登面臨的阿富汗問題則還未結束。
美聯社指出,拜登仍將面臨因倉促撤軍帶來的艱鉅挑戰,包括如何營救仍滯留阿富汗的兩
百名美國人與數萬名應被撤離的阿富汗人、如何安置數萬名逃離的難民,美國國會也將檢
討拜登政府,為何在獲得許多警告下,仍被阿富汗政府迅速崩潰搞得措手不及。
美國兩黨和盟邦都施壓拜登政府延後撤軍期限,拜登堅持如期撤軍,表現出他願意忍受遭
受抨擊的短痛。十多年來,拜登一直認為阿富汗戰爭是場徒勞,並認為阿富汗政府軍無法
抵擋神學士。
對拜登而言,結束阿富汗戰爭是一項重要外交政策目標。他多次提出,將美國注意力轉往
中國大陸與俄羅斯日益增長的挑戰,並將美國反恐重心移至威脅更大地區。
但拜登結束阿富汗戰爭的方式,恐違背他去年競選時的外交政策核心主張。他承諾以更多
同理心與合作來對待盟友,改變川普時代美國優先做法。不過,從這次撤軍決策與過程看
來,達特茅斯學院政府學副教授萊爾說:「拜登在追求這個目標的過程中顯得相當理性,
甚至冷酷無情。」
英法德等盟國議員對拜登拒絕延後八月卅一日最終撤離期限感到憤怒,梅克爾的接班人、
德國基民黨總理候選人拉謝特更稱這是「北約成立以來遭遇的最大潰敗」。
在美國國內,共和黨呼籲調查拜登撤軍執行方式,並提出嚴厲批評,甚至拜登的民主黨盟
友也支持調查。
共和黨國會議員卅日嚴詞批評拜登政府。眾議院共和黨領袖麥卡錫在推特開轟:「拜登總
統把美國人留在阿富汗,任由恐怖分子擺布。」
眾議員瓦爾茲說:「這個區域四處流傳聖戰已勝、民主已敗的說法。可恥,這將使美國更
不安全。」
認同撤軍處理 不到4成
根據路透八月卅日公布的民調,不到四成美國人認同總統拜登對美軍撤離阿富汗的處理方
式,四分之三希望美軍續留阿富汗,直到所有美國公民離開為止。
這份八月廿七至卅日進行的全國民調發現,五成一受訪者不贊同拜登撤軍方式,三成八贊
同。
美軍在二○○一年九一一恐怖攻擊後揮軍阿富汗,推翻當時窩藏九一一主謀凱達恐怖組織
的神學士政權。歷經廿年駐軍,如今全數撤離。
自八月十四日起,美國與盟邦從阿富汗撤離十二萬二千多人,包括本國公民和在過去廿年
戰爭期間提供協助的阿富汗人,但部分美國人與數以萬計符合撤離資格的阿富汗人沒能離
開。
這份在最後一批美軍撤離前進行的民調顯示,四成九受訪者認為美軍應續留阿富汗,「直
到所有美國公民與阿富汗盟友撤離為止」;二成五則說,美國部隊應該續留阿富汗,直到
美國公民全數離開為止。
只有百分之十三表示,美軍應「立刻撤離」。
本月三大危機讓拜登政府應接不暇,除了撤軍,還包括新冠疫情升高與颶風艾達災情。
路透民調發現,百分之廿成年人表示,拜登「最應該」為阿富汗戰爭的當前狀況負責,百
分之十認為責任在下令揮軍的前總統布希,百分之九認為去年與神學士協商的前總統川普
最該負責。
這份民調還發現,三成五美國人認為美國現今最大的問題是疫情,百分之十八認為是經濟
,僅百分之十認為是阿富汗戰爭。約五成五成年人認同拜登處理疫情的方式,四成七贊同
拜登的經濟政策。
這份民調是在線上訪問美國各地民眾,在百分之九十五的信心水準下,抽樣誤差約為正負
四個百分點。
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「不許境內策劃對外恐襲」 反恐宣言未釋北京憂慮 塔利班履諾成疑 中國福禍難料
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【明報專訊】
塔利班重奪阿富汗政權,為地區局勢泛起陣陣漣漪,跟阿富汗邊界線只有92.45公里的中
國,也難以置身事外。塔利班曾表態不會容許境外武裝勢力以阿富汗為據點策劃對外襲擊
,但未能打消區內外國家對阿富汗可能重新淪為恐怖分子避風港的憂慮。塔利班一再強調
視中國為「朋友」,呼籲中方投資阿富汗,北京敦促塔利班遏制包括「東突厥斯坦伊斯蘭
運動」(ETIM,簡稱東伊運)在內的恐怖組織。接受本報訪問的內地學者相信,塔利班跟
20年前已有不同,不會輕易冒險違諾,但內地以外的學者則質疑塔利班承諾的可信度。
塔利班7月由二號人物巴拉達爾率領代表團往北京會見中國外長王毅前,發言人沙欣接受
《南華早報》訪問,聲言中方會是「朋友」,盼獲投資阿富汗重建,承諾保證中方人員安
全。他又強調不會再容許外國人利用阿富汗作基地,向包括中國在內的其他國家發動攻擊

中方表態側重反恐訴求:王毅會見巴拉達爾時敦促塔利班跟東伊運等恐怖組織徹底劃清界
限,予以堅決有效打擊;國家主席習近平上月底跟俄羅斯總統普京通電話時稱,鼓勵阿富
汗各派協商構建包容的政治架構,「與各類恐怖組織徹底切割」;王毅周日跟美國國務卿
布林肯通電話,批評美國和北約倉卒撤軍「很可能給各類踞阿恐怖組織捲土重來提供可乘
之機」。上述表態反映阿富汗變天對中國是福是禍仍是未知之數,關鍵還看塔利班拒絕外
來恐怖組織活動的對華承諾能否兌現。中外專家對此眾說紛紜,內地專家傾向較正面觀望
,非內地學者則較看淡。
內地學者:華可借經濟基建制約
「塔利班的承諾要歡迎,有承諾比沒承諾要好。」中國人民大學外交學系教授王義桅向本
報稱,塔利班的承諾是因為其建國需要國際社會承認,以及諸如經濟發展、基建、穩定局
勢和民族和解等都需要中國的配合和支持,「中方可以利用這些訴求,做出一些限制和制
約」。他稱塔利班如背信棄義,將受孤立更難立足,「我覺得它不會輕易冒這樣的風險」

前解放軍總參謀部上校、反恐專家岳剛向本報稱,塔利班在多哈設置「面向世界的瞭望哨
」,又向國際社會表達融入之心,反映它已銘記上次下台教訓,不與鄰國交惡。他形容這
是塔利班「付出沉重代價得出的正確結論,是符合自身最大利益的明智之策,具備真實可
信的基礎」。他又以新疆近3年無恐襲為例,稱只要中國在反恐上繼續「辦好自己的事」
,「任何外部因素都難以撼動中國穩定之局面」。
內部派系多 台學者:塔利班承諾意義不大
內地以外的專家沒那麼樂觀。長年研究新疆和中亞問題的台灣中亞學會秘書長侍建宇向本
報稱,相信只要塔利班取得政權而未陷內戰,北京就會承認其政權,但對之後如何與之來
往仍持觀望態度。
侍建宇解釋,塔利班內部有多個派系,境內亦有不同勢力,有如「一個個小軍閥」,因此
質疑塔利班的承諾意義不大,「因為塔利班根本管不到這些人要做什麼,頂多就是給一點
壓力,但沒辦法(要他們)完全聽從塔利班政權,除非塔利班能更穩定其執政能力」。他
又以塔利班一邊談判時宣稱和平解決問題,一邊不斷軍事擴張以至拿下喀布爾為例,對外
交能否提供誘因改變塔利班或令其信守承諾有所懷疑。
印度傳媒:東伊運憂被出賣 或轉投ISIS-K
塔利班迄今拒認阿富汗境內有外國武裝分子,但聯合國6月報告估計當地有8000至1萬名外
國武裝分子,包括數百名東伊運成員,後者主要活躍於接壤新疆的巴達赫尚省。《印度斯
坦時報》前日更稱,阿富汗和土耳其的情報報告顯示,東伊運擔心被塔利班對付甚至交給
中方,打算轉為效忠跟塔利班因理念分歧而有積怨的「伊斯蘭國」分支「伊斯蘭國呼羅珊
省」(ISIS-K),即上周四(8月26日)造成13名美軍人員喪生的喀布爾機場恐襲之認責
組織,但暫未見其他主流西方傳媒呼應這說法。
華盛頓智庫德國馬歇爾基金會學者馬安洲(Andrew Small)上月向《德國之聲》指出,塔
利班廿年前掌權時曾有類似承諾,隨即限制阿富汗境內維吾爾武裝人員的規模,允許其存
在但要求他們加入其他中亞武裝力量而非自立門戶,這次可能類似,相信北京對此會有擔
憂。他認為,中方清楚自己的願望不可能全被滿足。
明報記者:周宏量、鄭海龍、陳籽穎
牽動「帶路」佈局 內地學者:可試探投資
除了涉疆反恐問題,阿富汗變天對中國另一重要關注點在於如何牽動其「一帶一路」戰略
佈局。這不止涉及是否如塔利班所願到阿富汗投資重建,也涉及一帶一路重點項目「中巴
經濟走廊」的安全。
商務部原副部長魏建國上月17日、即塔利班攻陷喀布爾的兩天後公開宣稱「中國企業此時
進入阿富汗市場,正是合作共贏的最好時機」,惹來不少爭議。但曾任中國國防部中央軍
委國際軍事合作辦公室安全合作中心主任的周波不久投書《紐約時報》,直言美國撤出後
北京能為喀布爾提供其最需要的政治中立和經濟投資,阿富汗有「中國最為看重的東西」
:基礎設施和工業建設的機會,以及獲得價值1萬億美元(約7.8萬億港元)的未開發礦藏
機會,包括鋰、鐵、銅和鈷等關鍵工業金屬。
人民大學外交學者王義桅同意,阿富汗的礦產資源對中方半導體或數字經濟是「非常重要
的戰略資源補充」,但中方在投資方面應「首先不要着急」,要看塔利班能否安撫各方勢
力,會否有法制安全的投資保障,僅是承諾不夠。但王向本報稱,中方也不能等到法律健
全了再去,需要適當地以私企等做一些試探,「趁現在它更加需要中國的時候,簽訂一些
協議是可以嘗試的」。
巴塔分支7月襲中方人員 疑在阿富汗策劃
塔利班能否制約阿富汗境內極端武裝分子,仍是中方一大着眼點。除了前文提到的東伊運
,阿富汗境內存在對華更敵視的巴基斯坦塔利班運動(下稱「巴塔」)分子,恐危及一帶
一路重點的中巴經濟走廊。巴基斯坦過去兩個月發生兩宗涉及中方人員的恐襲,其中7月
導致9名中方工程人員喪生的汽車炸彈襲擊,巴方指該案是在阿富汗策劃,由巴塔分支施
襲,施襲者受訓地和所用車輪走私來源地都是阿富汗,部分在逃疑犯現藏身阿富汗境內。
「中國本來就知道(阿富汗可能被巴塔當成戰略後方)」。台灣中亞學會秘書長侍建宇對
此不意外,他向本報稱,巴塔以外巴國內還有「俾路支解放軍」從事類似事情。
包潤石:華不需主導地區 只需確保開放通行
曾任美國南亞及中亞事務助理國務卿的包潤石(Richard Boucher)向本報稱,隨着美國
撤出,中國在阿富汗的利害關係迅速增加——中巴經濟走廊如要成功,中國需要和平的阿
富汗;如要避免出現(在南亞或中亞攻擊中方目標的)恐怖分子的避風港,中國需要穩定
的阿富汗。但他認為,中國不需要主導這地區,只需要確保開放通行(open access)。
阿富汗變天 衝擊全球格局
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塔利班復辟對地區以至更廣泛的全球格局都會有所影響,本報邀請到香港國際問題研究所
4名學者——歐洲研究主任尹子軒以及研究員楊庭輝、郭耀斌和孫超群按主要地區或國家
逐一分析。
・中亞五國 - 憂恐怖主義傳入
中亞五國現持觀望態度,盼塔利班能籌組「包容性政府」,確保權力和平交接及穩定局勢
;接壤阿國的烏茲別克、土庫曼和塔吉克明顯受較大負面影響,擔心難民潮把極端恐怖主
義傳到國內,故對接收難民有保留;塔吉克對塔利班態度最負面,擔心阿富汗第二大民族
塔吉克族遭新政權壓迫,並警惕該國極端武裝分子的潛在威脅
・中國 - 被迫介入局勢
中國過去有賴美國主導阿富汗政局,依靠巴基斯坦跟塔利班溝通;中國2016年起參與促進
阿富汗內部和談的「四方協調小組」(QCG),但影響力有限,如今被迫介入阿富汗局勢
,要求塔利班與東伊運劃清界線,以及不影響中國在巴、阿兩國的一帶一路投資項目;惟
中國缺乏駐軍在外或軍事介入別國的經驗,加上北京不可能百分百相信塔利班,阿富汗會
持續成為中方地緣政治風險
・伊朗 - 換取資源
革命衛隊被指為塔利班提供武器和軍事訓練,伊朗有動機支持塔利班以換取其短缺的水資
源,惟其什葉派政權跟遜尼派的塔利班有很多不相容的地方,例如擔心塔利班壯大會削弱
什葉派在中東和中亞的影響力;伊朗另擔心阿富汗的毒品走私和難民問題會衝擊本國安全
巴基斯坦-樂見其成
巴基斯坦軍方情報部門對塔利班崛起的支持十分具爭議,但該國一向樂見塔利班成功,更
默許其武裝人員及家屬流亡境內,利用塔利班抗衡印度在阿富汗的影響力,避免上下包圍
。阿富汗局勢看似對巴方非常有利,但巴國不得不擔心南亞可能變成恐怖主義溫牀
・印度 - 失重要伙伴
印度在塔利班最初倒台後跟阿富汗政府長期保持友好及戰略盟友關係,以抗衡宿敵巴基斯
坦的區域影響力,但阿富汗和平進程開始後,印度被美、中、俄、伊嚴重邊緣化;塔利班
重新上台後,印度失去阿富汗這中亞友好伙伴,巴國反獲加強區域實力
■其他國家或地區
美國 - 盟友信心危機
美國撤兵阿富汗原是兩黨共識的戰略目標,但執行過程出現嚴重失誤,令盟國非常不滿,
瞬即被中國宣傳為美國最終放棄協防台灣,難免令美國的印太戰略盟友,以至台灣和東南
亞各國信心動搖,憂慮美國執行圍堵中國時會否出現差錯,衍生較阿富汗問題更嚴重的地
緣政治危機;美國長遠卸下阿富汗這包袱,但短時間內需花工夫穩定亞洲盟友信心
俄羅斯 - 重振軍事影響
俄羅斯有大量中亞外勞,兩地交流頻繁,中亞局勢安穩攸關俄國利益;俄方擔心塔利班上
台令阿富汗成為恐怖組織基地,恐怖分子透過偽裝難民向鄰國輸出極端思想,威脅國家安
全;但阿富汗問題驅使俄國與中亞國家頻頻舉行反恐軍演及安全會議,重振俄方區域軍事
影響力;莫斯科還能與塔利班積極交流,透過外交博弈而非軍事手段增加地區影響力
海灣國家 - 卡塔爾佔主導
卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯酋等海灣國家與同屬遜尼派的塔利班意識形態差距較少,尤以
卡塔爾跟塔利班關係較密切;多哈現自我定位為跟塔利班斡旋及協助外國撤僑的中介角色
,但背後或有政治利益計算,例如盼藉此在國際社會建立威望,從而跟沙特競爭海灣國家
領導地位
土耳其 - 不排除合作
土耳其早已探討美軍撤退後如何維持喀布爾機場安全,只因塔利班迅速復辟而失預算;惟
總統埃爾多安跟北約同儕之最大分別是不會排除跟塔利班協商合作的可能性,但有國內聲
音質疑此舉損害土耳其的溫和穆斯林國家形象;土耳其另擔心輾轉而至的阿富汗難民潮
歐洲 - 最憂難民潮
歐洲國家整體上頗抗拒干預阿富汗事務,民眾普遍歡迎撤軍;雖然美國撤軍事出突然,安
排不周,但長遠或有助歐盟大大提升對整個區域的話語權,但會否加以利用就另當別論;
現時發展對某些國家帶來有利契機,例如德國9月大選,近期撤軍及人道救援或助執政黨
加分;相反中南歐國家擔心難民潮,或令歐盟內部出現矛盾
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