標題: 通過「阿拉伯管道」向黎巴嫩輸送天然氣 美國向伊朗施壓還是對敘利亞政權持開
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由安曼主辦的阿拉伯天然氣管道國家能源部長四方會議在技術、政治和區域層面留下了許
多疑問，許多人正在等待黎巴嫩從陸路運輸埃及天然氣的計劃中受益，該運輸路線途徑約
旦和敘利亞，此前，能源危機及其後果達到高潮，燃料變得稀缺，成為黑市經銷商和向敘
利亞走私活動的壟斷者。
在黎巴嫩官方代表團訪問大馬士革之後達成了四方協議，這是近 10 年前敘利亞戰爭爆發
以來的首次此類訪問，此舉恰逢裝載石油衍生物的伊朗船隻即將抵達敘利亞港口，並將這
些產品通過陸路運輸到黎巴嫩，此前，黎巴嫩真主黨秘書長哈桑·納斯魯拉宣布了所謂的
“石油車隊”，將陸續從伊朗出發支援黎巴嫩。
將埃及天然氣轉移到黎巴嫩電力生產廠的運營獲得了美國的批准，此前，黎巴嫩總統府於
8 月19日宣布已通過美國大使館獲得美國對該項目批准，許多人將該項目解讀為排除了禁
止與敘利亞當局進行商業交易的《凱撒法案》的制裁。
黎巴嫩受益嗎？
能源部長會議談到了戰爭期間敘利亞天然氣和電力線路遭受的破壞，這些線路需要數月才
能修復。至於黎巴嫩能源部長加哈爾則表示，黎巴嫩需要6億立方米的天然氣來產生450兆
瓦的電力，黎巴嫩正在與世界銀行合作，以節省進口埃及天然氣的成本。
在這裡，貝魯特美國大學能源領域的學者和研究員馬克·阿尤布估計，在不忽略全球天然
氣價格變化的情況下，每年這筆天然氣的成本為 4 億美元。
阿尤佈在接受半島電視台採訪時強調說，“阿拉伯天然氣管道”項目可以追溯到2003年，
並分幾個階段實施，埃及在2009年至2011年間通過該項目向黎巴嫩出口天然氣。然後，黎
巴嫩在敘利亞戰爭期間斷斷續續地以 250 兆瓦的速度進口電力，直到 2019 年完全停止
，預計會受到製裁，並停止向敘利亞中央銀行支付會費。
阿尤佈在技術上將項目分為兩部分：
・首先，從約旦獲取電力需要檢查敘利亞一側的輸電網絡和高壓電線桿，因為這些電線
桿從約旦到達敘利亞的德拉，然後再穿越到黎巴嫩。
・其次，天然氣管道需要監測管道的損壞情況，特別是從霍姆斯一側，確定其性質和比
例，以及是否需要修復或重建。
研究人員指出，每個國家都將承擔其領土上的費用，需要修復黎巴嫩北部的代爾阿馬爾工
廠，以接收天然氣而不是燃料。
馬克·阿尤布表示，如果程序順利完成，該項目的完成大約需要5個月的時間，並強調，
埃及方面需要澄清天然氣的來源，確定天然氣是來自埃及，還是來自以色列，以便不要在
黎巴嫩製造另一個政治問題。
內部障礙
幾十年來，由於被政治和宗派考量影響，黎巴嫩能源問題一直處於緊張狀態，國家的債務
增加了一倍，這依賴於燃料船的引入。
黎巴嫩有7 座熱電廠發電，自1970年代以來相繼建成，最後一座是1998年的代爾阿馬爾電
廠。這些工廠抱怨過時，他們生產電力（目前以每天20小時的速度停電），其成本超過新
工廠成本的三倍，因為這些過時工廠依賴於重油衍生物而不是天然氣。
阿尤布認為，將天然氣輸送到一個工廠是一種立竿見影的解決方案，以換取對可持續解決
方案的需求，例如建造以天然氣為動力的工廠，並將它們相互連接起來並連接到阿拉伯天
然氣管道。
伊朗和美國的競爭？
從另一個角度來看，倫敦Crysol Energy的創始人兼首席執行官Nakhle博士提出質疑稱，
如果將天然氣進口到黎巴嫩是容易和自動的，為什麼多年前沒有訴諸四方協議？這個項目
與政治層面有關，在美國解決方案和伊朗解決方案之間競爭基礎上，以贏得拯救黎巴嫩的
“獎品”，儘管是形式上的。
Nakhle認為，四方協議在提供可以科學評估的技術和數字細節方面是模棱兩可的，並指出
，儘管存在理論上的協議，但國家之間的一些天然氣協議尚未達成結果。
制裁陷阱
國際法專家保羅·莫爾蓋斯 (Paul Morcos) 解釋說，《凱撒法案》與所有其他美國刑法
一樣，包括豁免或許可，授權某些國家利用法律的例外情況。
例外是由於美國政府的自由裁量權和寬大處理，特別是美國總統喬·拜登，根據《凱撒法
案》條款，他可以在與美國國會達成協議情況下放棄執行其中一項條款，並認為這符合華
盛頓的國家安全利益。根據莫爾蓋斯在接受半島電視台採訪時說法稱，例外的期限不超
過 180 天，如果美國政府決定可續簽。
他補充說，如果黎巴嫩依賴與其政策敵對的力量為其提供能源衍生品，華盛頓可能會為黎
巴嫩提供例外，因為它的政府存在利益衝突。因此，“免除黎巴嫩和敘利亞對該項目的製
裁符合其利益，並且可以通過各種方式將例外情況通知利益相關者。”
但Nakhle認為，鑑於法律的複雜性，僅靠美國例外是不夠的。以2016年美國解除對伊朗制
裁為例，德黑蘭的投資能力有限，還談了所謂的“二級制裁”， 比如限制硬通貨的匯款
，或者擔心國際公司在一個被制裁的國家投資。
Nakhle澄清說，從敘利亞轉運天然氣是一條中轉線，必須支付費用，並排除敘利亞當局放
棄其物質權利，她並提出質疑稱，誰在為敘利亞管道的維護提供資金，這意味著儘管受到
製裁，還是要向敘利亞政權提供資金，而在她看來，這些都是沒有討論的問題。
Nakhle並不認為給黎巴嫩當地消費提供天然氣是一種解決方案，並指出，黎巴嫩沒有合格
的基礎設施來吸收天然氣，她並表示，這個項目的首要任務是在伊朗石油到達黎巴嫩之前
與美國和伊朗競爭，作為一種競爭，這增加了真主黨的平衡。
敘利亞的收穫
Nakhle表示，最大的贏家是敘利亞政權，它將受益於重建基礎設施，並在黎巴嫩危機中重
新獲得權力，無論是通過伊朗船隻還是通過埃及天然氣。
作家兼政治分析家阿明·卡穆里耶對此表示同意，並補充說，美國已承認敘利亞政權及其
總統巴沙爾·阿薩德的合法性，而且俄羅斯很可能會在該項目中發揮作用。
卡穆里耶表示，美國經常說一套做一套，這加劇了人們對天然氣開採預期結果的模糊性。
他補充說，黎巴嫩和敘利亞的關係通過天然氣和石油門戶正在經歷一個新的轉折點，此前
，由於美國決定和海灣地區推動下，黎巴嫩和敘利亞正式斷交，值得注意的是，敘利亞對
天然氣及其地區戰爭感到擔憂，並期待與黎巴嫩劃定陸地邊界。
但他認為，該地區正在重塑其地緣政治版圖，呈現出被政治利益和政治考量主導的慘淡景
象，而不是為黎巴嫩和敘利亞人民帶來救援解決方案，此前，黎巴嫩和敘利亞人民失去了
承受戰爭、封鎖和崩潰後果的能力。
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