標題:澳智庫：中國近年來明顯減少對太平洋島國的援助
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資料照：2018年11月16日，在巴布亞新幾內亞莫爾茲比港舉行的亞太經合組織峰會之前
，中國國家主席習近平（左）和巴布亞新幾內亞總理彼得·奧尼爾在中國援巴新獨立大道
項目開幕式上揭牌。
總部位於悉尼的一家智庫稱，盡管北京方面在外交上努力提高其在太平洋地區的影響力，
但近年來中國對太平洋島國的援助明顯減少。
洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)在週三（當地時間）發布的年度太平洋援助圖
(Pacific aid Map)中表示，2019年中國對太平洋地區的援助減少了31%，為1.69億美元。
該研究所太平洋島嶼項目主任喬納森·普萊克(Jonathan Pryke)表示，只有世界銀行在那
一年減少的援助資金更多，但這在意料之中，因為在2017年至2018年期間，世行對該地區
投資激增，使援助金額增加了兩倍。
普萊克說：“前些年，來自中國的接觸一直在增加，2019年我們看到了這種急劇下降，這
與以往的敘事相背離。”
太平洋援助圖是一個數據庫，涵蓋了14個太平洋島嶼主權國家的66個捐助者和數萬個援助
項目，其中不包括法國領土新喀裡多尼亞和法屬波利尼西亞。
2019年以來包括新冠疫情的影響在內的數據不完整，沒有被列入最新的報告。
普萊克表示，2019年以來的初步數據顯示，這一年中國對太平洋地區的貢獻是2012年以來
最低，這並不反常。
“我們也對2020年的中國做了一些粗略的分析，我們還沒有看到反彈，”普萊克說。
2019年，國際社會對太平洋地區的援助下降了15%，為24. 4億美元。洛伊研究所預計，這
個數據將顯示，為了應對疫情，去年的捐款會有所增加。
2016年，中國對該地區的援助達到2.87億美元的峰值，目前尚不清楚中國為何減少對太平
洋地區的援助。
中國國家主席習近平2018年底在巴布亞新幾內亞主辦亞太經合組織領導人峰會之前對該國
進行了國事訪問。巴布亞新幾內亞是南太平洋人口最多的島國之一。
基裡巴斯和所羅門群島這兩個太平洋島國在2019年與台灣斷交，轉而與北京建立外交關系
。這是中國共產黨在該地區的一次重大勝利。
太平洋地區的傳統援助夥伴美國、日本、澳大利亞和新西蘭已經加大了努力，向它們提供
中國“一帶一路”倡議基礎設施夥伴關系的替代方案。
普萊克猜想太平洋國家現在有更多的援助選擇，並且正在尋求比中國提供的更好的交易。
“他們對借款的目的變得更加精明，因為很多來自中國的項目並沒有像他們預期的那樣成
功，”普萊克說。
“很有可能中國只是沒有那麼投入，他們專注於其他地方。他們顯然在全球范圍內收緊了
錢包。”
中國對太平洋地區的援助總金額也變得不那麼慷慨了。
2018年，59%的中國援助是無償援助，其餘為優惠貸款。
根據洛伊研究所的數據，2019年，67%的中國援助是貸款。
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