標題: 中國歐洲面臨能源危機 威脅氣候變遷長期目標
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https://www.rti.org.tw/news/view/id/2113761
新聞引據:採訪、路透社
撰稿編輯:鄭景懋
就在聯合國氣候峰會舉行前,中國與歐洲正面臨能源危機,專家擔憂,這場能源危機可能
威脅全球對抗氣候變遷的長期目標。
中國有多個省份在9月採取大規模限電,數百萬用戶受到影響,大量工廠被迫減產及停工
,其中又以東北地區受到的打擊最嚴重,甚至波及了民生用電,嚴重影響當地民眾的日常
生活。
中國這次能源短缺危機,起因眾說紛紜。英國廣播公司(BBC)分析,其中一個原因在於不
少國家的疫情趨緩,經濟重新開放,對中國生產的商品需求也隨之增加,因此助長了中國
的能源需求,也讓煤炭價格跟著上漲。但由於中國嚴格控管電價,使得燃煤發電廠不願做
虧本生意,大幅減少他們的供電,也因此引發了供電短缺問題。
美國有線電視新聞網(CNN)則點出,中國與澳洲之間的貿易爭端也是能源危機的因素之一
。中國官方下令禁止進口澳洲煤炭,使得大量澳洲煤炭卡在港口無法入境中國,加劇了煤
炭短缺問題。澳洲認為,禁止澳洲煤礦是中國針對澳洲要求調查COVID-19起源,所採取的
報復行動。
此外,中國的限電危機,也反映了中國為了跟上國際腳步,近年逐漸強化對能源消費的控
管。中國國家主席習近平先前已承諾,要在2030年前讓碳排放達到最高峰,並在2060年前
實現碳中和。而習近平9月也宣布停止在海外建設燃煤發電廠。
歐洲天然氣短缺 曝能源結構性問題
不光是在中國,歐洲地區近期面臨了天然氣的供應危機。同樣是受到經濟從疫情中快速恢
復的影響,天然氣成為了世界各國爭相搶購的能源商品,也導致了歐洲天然氣價格與電力
價格的飆漲。
雖然有產業人士認為,歐洲能源問題是疫情所造成的供需不平衡,可能只是短期現象,但
金融時報(Financial Times)則指出,這暴露出歐洲能源供應的結構性問題。
天然氣被歐洲國家視為是從化石燃料,過渡再生能源的關鍵供電來源,但在本土天然氣供
應不足的情況下,歐洲的天然氣供應必須仰賴海運運輸的進口液態天然氣,以及管線輸送
的俄羅斯天然氣。
就在歐洲陷入能源危機的同時,不少人也質疑,這是俄國透過不供應給歐洲足夠的天然氣
,施壓歐盟批准爭議性的北溪2號(Nord Stream 2)天然氣管線。
再生能源供應碰壁 燃煤發電死灰復燃
這場能源危機也突顯了再生能源轉型面臨的困難。在英國及歐陸,今年夏天的風力比過去
較小,使得風力發電發電量低於預期。中國也因為今年以來降雨量的減少,水力發電量不
如預期。
為了化解能源危機,中國第二大煤炭產地的內蒙古地區,已經有超過70座礦場被要求要將
年產量提升將近1億公噸。
全球能源監測組織(Global Energy Monitor)的煤炭計畫主任席瑞爾(Christine Shearer)
表示,對中國能源緊縮的擔憂在於,這顯然將強化支持煤炭的主張,認為再生能源的轉型
過於快速。
英國也在上個月重啟了一座舊燃煤發電廠;歐盟部分國家也正在考慮延長化石燃料發電設
施的除役時間,來避免出現能源短缺問題,這也是對歐洲能源轉型的進展帶來了一次打擊
。歐洲去年首次達成再生能源供電比例大於化石燃料的里程碑,有38%的電力來自再生能
源,化石燃料的比例為37%。
能源危機威脅氣候進展
就在中國與歐洲接連面臨能源短缺危機的同時,全球將近200個國家,即將在10月底在蘇
格蘭格拉斯哥,召開「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆締約方大會(COP26)。有專家擔
憂,氣候峰會想要推進的進展,可能因此受到威脅。
像是歐盟在2019年所提出,要在2050年達成碳中和的「歐洲綠色政綱」,已經有部分歐盟
國家的領袖表示,如果沒有一個有效的短期行動計畫,解決消費者負擔的電費不斷膨脹的
問題,可能不會支持綠色政綱。
歐洲氣候智庫E3G的計劃主任費雪(Lisa Fischer)表示,很多決策者對於社會的反應感到
慌張,但砸更多錢在化石燃料上不是解決方法,一些短期的解決方案,正與長期的永續目
標背道而馳。費雪認為,較好的方式是加速資助再生能源的部署,以及提升能源效率的計
畫。
彈性因應短期危機 長期目標需堅持
儘管如此,有部分專家認為,這場危機還是可能讓一些國家的領袖,在氣候峰會上選擇走
一條較為艱難,但更有回報的道路。
即將主辦氣候峰會的英國,雖然重啟了部分的燃煤發電廠,但日前也宣布將在2035年達成
能源部門的去碳化,比原本的計畫提早了15年。
智庫「恩博氣候」(Ember Climate)的歐洲計劃主任摩爾(Charles Moore)表示:「氣候會
議即將舉辦,大環境顯示出依賴化石燃料帶來的極端負面影響,對我來說,我認為這足以
促使一些還在觀望的國家,加強投入到再生能源。」
中國與歐洲的能源危機,對全球對抗氣候變遷的行動帶來了威脅。而即將舉行的氣候峰會
,將成為一次檢視各國領袖對抗氣候變遷決心的機會,考驗他們能否能在危機中,堅持再
生能源的長期政策,以及永續發展的目標。
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