標題: 紐時：拜習會無突破 緩和美中緊繃關係是進展
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https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202111170007.aspx
（中央社記者尹俊傑紐約16日專電）
紐約時報分析，美中因互不信任而關係冷淡，美國總統拜登與中國國家主席習近平視訊會
晤沒有突破，但這並非兩人對話用意，防止兩國在關係緊繃時爆發衝突可視為進展。
紐時新聞分析寫道，拜登與習近平試圖防止美中諸多爭端升級成更廣泛的衝突，兩人若能
將言語化為某種緩和政策（détente），就算是外交上的成功。
拜登美東時間15日晚間在白宮與身在北京人民大會堂的習近平視訊對話，開場時呼籲美中
為雙邊關係設置合理「護欄」。習近平則以「老朋友」稱呼拜登，並將中美比喻成兩艘在
大海航行的巨輪，須迎著風浪共同前行，避免相撞。
但文章寫道，美中在元首會晤表面下激烈互鬥，癥結不易化解。
3小時半會晤結束後，美中未發表數十年來兩國元首峰會常有的共同聲明。2019年，習近
平與前美國總統川普會面後雙方也未發表共同聲明，為美中關係惡化留下印記。
拜登與習近平視訊會晤後，也未協議召集兩國官員進一步商討戰略核武議題及網路空間衝
突，有別於拜登6月與俄羅斯總統蒲亭當面會晤結束後的做法。
美方資深官員在「拜習會」落幕後向媒體坦言：「我們原本就不預期會有突破，結果確實
沒有。」
美中會後各自發表聲明，都著重兩國爭執不下的議題。文章形容，這形同盤點兩國相互不
滿之處，妥協空間有限。
根據白宮聲明，拜登在會中關切新疆、西藏、香港人權遭侵犯，及中國傷害美國勞工的「
不公平經貿政策」。根據中方通稿，習近平說美方一些人支持台獨是在「玩火」，並明確
警告世界恐重回半世紀前超級大國對抗的局面。
習近平在會中說：「搞意識形態劃線、陣營分割、集團對抗，結局必然是世界遭殃。冷戰
的惡果殷鑑不遠。希望美方把不打『新冷戰』表態落到實處。」
紐時分析，這番話直指拜登政府集結理念相近國家挑戰中國的戰略，也反映華府正在熱議
的話題：美中是否會陷入類似冷戰的格局，雙方緊密的經貿與科技連結是否會讓外界無法
拿昔日美蘇關係做類比。
拜登一再暗示美國有可能與中國激烈競爭，在中國外海爭議水域、網路空間明爭暗鬥等議
題上對抗中國，雙方卻不致爆發衝突。
拜登著手從內部強化美國競爭力後希望與習近平視訊對話。兩人會面前數小時，拜登將1
兆美元的基礎建設法案簽署成法，幕僚將此當作重新聚焦國際競爭力的例子之一。拜登近
期也簽署禁止華為技術有限公司等中國重要科技業者在美國境內運作的其他法案。
曾任美國國務院亞太助卿的羅素（Daniel Russel）說，拜登與習近平都不滿意美中關係
現狀與對方作為，但兩人也都警覺兩軍爆發事端可能迅速失控的風險。
不過，單單一場會晤化解不了兩國極大的分歧。川普開啟的美中貿易戰依舊未解，中國在
12月31日截止期限前還要採購逾1800億美元美國產品才能履諾；其他問題逐一浮現或是惡
化，包括五角大廈評估中國迅速擴增核武、可能放棄數十年來維持「最低嚇阻」的戰略。
美方官員婉拒透露「拜習會」討論中國擴增核武的情形，僅以拜登「強調管理戰略風險的
重要性」含糊帶過。
根據美方官員說詞，「拜習會」未談到分析家預期會觸及的其他議題，包括兩國為外交官
、記者等人士核發簽證陷入爭執，及明年2月北京舉辦冬季奧運是否邀請美國參加。
許多人預期美中會仿效前美國總統小布希、歐巴馬時期設立爭端協商論壇，雙方確實同意
低階官員展開協商。分析寫道，這點連同美中元首在公開聲明中的語調，讓外界期待兩國
至少能稍微緩和緊繃態勢。
美中11月稍早就氣候變遷議題發表聯合宣言，出乎外界意料。但根據中方通稿，習近平在
「拜習會」暗示兩國在氣候變遷等議題上合作的條件是整體關係穩定，與拜登的觀點有別
。
美國外交政策全國委員會（NCAFP）亞太安全論壇（FAPS）計畫副主任丹尼爾斯（Rorry
Daniels）說：「雙方為穩定以互不信任為象徵的關係而說盡好話，未來問題是兩邊要怎
麼各自調整政策，符合這種方向變化。」
（編輯：陳政一）
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習：如台獨過紅線 將採斷然措施 視像會晤逾3小時 拜登：反對單方面破壞台海穩定
https://is.gd/GnQfnC
https://i.imgur.com/6f07jFF.jpg
【明報專訊】
國家主席習近平和美國總統拜登，昨日（16日）早上8時45分起舉行「面對面」視像會晤
，歷時逾3個半鐘，雙方除談及經貿、氣候、抗疫等議題，亦在台海問題上交鋒。習近平
指美方一些人有意搞「以台制華」，警告「如果『台獨』突破紅線，將不得不採取斷然措
施」。拜登則表示美國堅持「一中」政策，但反對單方面改變現狀或破壞台海和平穩定的
行為。
習提相處三原則四優先 指美有人圖「以台制華」
習拜會分為上下兩場，中間休息15分鐘，至中午12時24分會晤結束。中國外交部和白宮網
站隨後發出新聞稿，習近平和拜登均表示中美作為世界大國，雙邊關係對兩國和國際有廣
泛影響，應該加強溝通合作。習近平向拜登闡述中方戰略意圖，強調中國無意稱霸，並提
出中美相處應堅持三大原則及四個優先事項（見表）。拜登則表示雙方要設立「常識的護
欄（common-sense guardrails）」，在分歧處清晰坦誠，利益相交之處共同努力。
拜登提港疆藏人權 習：盼對華回理性軌道
雙方談及經貿、台海、氣候、能源等議題，習近平呼籲雙方保持宏觀經濟政策溝通，加強
公共衛生等領域合作。拜登亦提到香港、新疆和西藏人權，以及確保自由而開放的印太地
區。習近平還稱，希望拜登發揮領導力，推動對華政策回歸理性務實軌道。拜登則稱美國
將繼續捍衛自己的利益和價值觀，並與盟友和伙伴一道，推動自由、開放、公平的國際體
系。
習：台當局一再圖「倚美謀獨」
台灣問題被認為是今次會晤重頭戲。習近平稱，台海「面臨新一輪緊張」，原因是台灣當
局一再企圖「倚美謀獨」，而美方一些人有意搞「以台制華」，「中方願盡最大努力爭取
和平統一的前景，但如果『台獨』分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取
斷然措施」。拜登表示美國堅持「一個中國」，強烈反對單方面改變台灣現狀或破壞台海
和平穩定的行為。新華社引述拜登稱，美國政府不支持「台獨」。
中新社：就記者簽證問題達共識
中新社昨晚指中美會晤前已就媒體問題達成3項共識：一、相互保障常駐記者遵守防疫規
定下可正常進出。二、美方承諾為中國記者頒發一年多次入境簽證，並立即啟動程序解決
中國記者簽證停留期問題；美國做到這點後，中方亦給予美國駐華記者同等待遇。三、雙
方「對等審批」新任常駐記者簽證。
央視旗下公眾號「玉淵譚天」披露，此次會晤雙方都是「1+5」，即除了元首還有5名陪同
官員。中方是中共中央辦公廳主任丁薛祥、副總理劉鶴、中央外事工作委員會辦公室主任
楊潔篪、國務委員兼外長王毅、外交部副部長謝鋒；美方為國務卿布林肯（Antony Blin-
ken）、總統國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）、美國財長耶倫（Janet Yellen）、
白宮國安會印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）、白宮國安會中國及台灣事務資深
主任羅森伯格（Laura Rosenberger）。
文章稱，中美今年以來的多次接觸，中國3月「先說清了什麼叫姿態對等」，7月「直接列
明了清單」，今次「亮明了底線」，強調「台灣問題的主動權一定在中國」，評價此次會
晤是「美國邁出了相互尊重的又一步，這是審好題的開始」，稱相互尊重中美才可能重回
談判桌。
專家分析：中止緊張升級 對台立場仍對立
有中國專家認為北京在「習拜會」中佔據了主動權，雖說鞏固了中美關係基本形勢，即中
止緊張升級，但未來兩國關係不會發生顯著改變，而在台灣這個「頭號熱點」問題上，雙
方立場依然對立。
王棟：會晤時間顯「京佔主動權」
央視引述北京大學中美關係專家王棟指出，從會晤時間看，北京是早上8時多，美國在晚
上9時，「這反映出此次習拜會北京佔主動權」。王棟說，中美關係由美國單方面定義的
時代已經過去，「將來要進入到一個平等相待，在相互尊重、平等相待的基礎上互動，我
們形成一個新的範式」。
拜登今年初就任美國總統後曾與習近平兩次通話，第一次是2月11日中國農曆新年當天上
午，另一次是北京時間9月10日上午。兩次都是拜登「深夜」與習通話，外交認為這顯示
拜登對中國態度的變化。
外交部公共外交諮詢委員會委員阮宗澤則表示：「我們看到中美的外交高層、經貿高層，
這種對話、通話的頻率也愈來愈多。這說明美國遇到了愈來愈多的境內外的困難，必須要
跟中國對話協商，甚至希望中國來共同應對這些挑戰。」
儘管如此，中國人民大學國際關係學院教授時殷弘對本報表示，這次習拜會鞏固了拜登政
府自阿富汗撤軍以來，中美關係的基本形勢。雖說在氣候變化、阿富汗及貿易問題上，雙
方團隊隨後會展開工作層面的討論，也會較深入地探討具體合作，但雙方關係很難說有大
改善。
美學者：競爭關係下重定底線
英國廣播公司引述美國聖路易斯華盛頓大學東亞系副教授馬釗亦指出，這次會晤的主要意
圖是「摸清雙方在重大問題上的底線，或者說是在競爭關係下，重新確定底線」。
時殷弘還說，習在會晤中提到「如果台獨分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得
不採取斷然措施」等，是大陸對台的最根本立場，而拜登立場表述無變化，也就是仍與中
國立場在多方面對立。
習稱呼拜登「老朋友」
習近平在開場白中稱拜登為「老朋友」，拜登在開場時則說「很高興見到你，主席先生」
，而沒有像其前任特朗普總是將「朋友」掛在嘴邊。早前拜登已多次表示與習近平並非「
朋友」，僅是公務關係。路透社引述中國人民大學國際關係學院教授時殷弘說：「當中國
人稱某人為老朋友時，意思是我們認識他很長時間了。而『老朋友』不一定意味是真正的
朋友。」
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拜習會甫落幕 華郵：美將宣布外交抵制北京冬奧
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202111170008.aspx
（中央社記者徐薇婷華盛頓16日專電）
首場拜習會才剛落幕，華郵專欄作家羅金今天就引述知情人士指出，拜登政府預計月底前
宣布外交抵制北京冬奧，美方將知會盟友這項決定，但會讓他們自己決定是否跟進抵制。
北京冬奧倒數不到3個月，人權組織呼籲國際抵制聲浪不斷。美國財經媒體CNBC先前引述
知情人士表示，中國國家主席習近平預計會在視訊會晤中親邀美國總統拜登（Joe Biden
）出席冬奧。但美國資深官員昨晚透露，冬奧並未在長達3.5小時的「拜習會」上被提及
。
華盛頓郵報（The Washington Post）外交國安專欄作家羅金（Josh Rogin）今天引述多
位知情人士指出，白宮近期將宣布拜登或美國政府官員皆不會出席北京冬奧。這項作法雖
尚未底定，但美國政府內部已正式建議拜登外交抵制冬奧，預期他月底前就會批准。
羅金表示，美方之所以採取外交抵制，是希望在不影響美國選手情況下，回應中方人權侵
犯。拜登政府延續前川普（Donald Trump）政府評估，認定中國在新疆的行徑構成「種族
滅絕」。
羅金指出，近幾個月來，拜登政府官員對冬奧議題多三緘其口，不願揣測拜登是會採納人
權團體呼籲的全盤抵制（拒送選手參賽）、有限度抵制、抑或是完全不抵制。但知情人士
表示，拜習會落幕後，拜登政府就少了一個延後宣布外交抵制北京冬奧的原因。
美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）4月談到美國政府對抵制北京冬奧的立場曾說，美
方評估此議題時會與盟友密切協商，透露發動聯合抵制確實是考慮事項之一。
但羅金表示，拜登政府將知會盟友外交抵制冬奧的決定，但會讓他們自己決定是否跟進。
白宮及國務院皆不願評論。
抵制北京冬奧是美國國會跨黨派共識，至於該如何抵制，議員們則看法不同。
由於全盤抵制勢必影響美國選手權益，多數議員主張發動外交抵制，或將賽事延期並移師
他國舉辦。共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio）、眾議員史密斯（Chris Smith）則進
一步要求國際奧林匹克委員會（IOC），以北京在新疆進行種族滅絕為由禁止中國隊參賽。
美國上一次抵制奧運賽事是在1980年。當時時任美國總統卡特（Jimmy Carter）因不滿蘇
聯前一年入侵阿富汗，與加拿大、南韓、以色列等60多國聯合抵制1980年莫斯科奧運，拒
絕派選手參賽。
美國企業研究所（AEI）研究員馬明漢（Michael Mazza）認為，拜登政府試圖在北京冬奧
議題上採取中間派作法，但外交抵制不太可能改善北京行徑，尤其若只有美國單方面行動
。馬明漢建議，拜登政府應採取額外作為，以利用明年冬奧在人權議題上對北京施壓。
羅金指出，2007年時任美國總統小布希（George W. Bush）雖在北京持續鎮壓西藏情況下
，接受時任中國領導人胡錦濤的邀請出席2008年北京奧運。但小布希當年在華府接見西藏
精神領袖達賴喇嘛，達賴喇嘛也獲頒美國國會金質勳章，藉此展現美國對中國人權的支持
。
（編輯：陳政一）
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