標題: 中國在亞洲影響力減弱 美國重振聲威
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2118835
新聞引據：採訪、彭博社、日經亞洲、澳廣
撰稿編輯：張雅涵
澳洲智庫日前公布一項年度報告，對二十多個國家的亞洲影響力做出評比，報告指出，
COVID-19 (2019年冠狀病毒疾病) 疫情衝擊下，北京對亞洲地區的影響力首現下降，相較
之下，對手美國今年逆轉前幾年對該地區影響力下降的趨勢，然而，在美中陣營的軍事開
支皆出現逐年增長下，使亞洲地區有爆發戰爭的風險。
亞洲影響力 中國首下降美國回升
中國近來在加強發展軍武的同時施行孤立主義，越加將自己隔絕於國際，再加上COVID-19
疫情削弱了北京的綜合實力，中國在亞洲地區的影響力已經出現下降，相較之下，它的競
爭對手美國在總統拜登(Joe Biden)自今年1月上台以來，加強結盟的外交策略奏效，成功
擴大在該地區的影響力。
澳洲智庫羅伊研究所(Lowy Institute)5日發布「2021亞洲國力指數」(2021 Asia Power
Index)，對26個國家的亞洲影響力做出評比。彭博社報導， 這項評比使用了131項指標來
衡量一個國家實力，包括經濟影響力、國防能力、文化和外交影響力，以及預計的未來資
源等。今年榜上多數國家的評分比起去年有所下降，主要是反映了疫情的長期影響。
和前幾年一樣，美國和中國仍然是對亞洲地區影響力最大的國家，分佔第一與第二，然而
，美中的命運在疫情的第二年有所翻轉。
從2018年開始進行這項年度評比以來，今年美國的評比得分首次上升，得分為82.2，較
2020年的81.6上升，顯示美國在亞洲重振聲威，而中國的評分首現下降，得分為74.6，對
該地區的影響力降低。才在去年，這項評比報告指出，中國和美國的實力差距正在縮小，
北京甚至很可能最快在2030年代超越美國，不過今年的最新報告顯示，這個趨勢已經被逆
轉。
拜登政府外交策略奏效 重振威望
澳洲金融評論(AFR)報導，美國的評比得分上升，很大得力於外交影響擴大。美國在拜登
政府上台以來改變了前總統川普的「美國優先」(America First)外交政策，不僅捐贈許
多疫苗，也致力打造國際結盟，並與盟友強化在氣候變遷、發展融資等領域的合作。
羅伊研究所主任勒梅休(Herve Lemahieu)說，「這顯示美國有能力保持與中國同等的競
爭力，或美國作為主要超級大國的時間比我們預期的要長得多。」
羅伊研究所研究員、這份評比報告主筆之一的艾莉莎．冷(Alyssa Leng)告訴澳洲廣播公
司(ABC)，從川普時代的低基(low base)開始，「美國在該地區的外交影響力已經恢復得
相當強勁。」她並補充說，華府向亞洲捐贈了9,000萬劑疫苗，這是北京的兩倍。此外，
中國疫苗的保護效力較低，也影響到它想發揮的影響力。
不過，報告指出，美國在兩項經濟指標-經濟能力和經濟關係輸給中國，在經濟上，亞洲
顯然較不依賴美國。這主要是因為中國已經申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)
，而拜登政府並不打算重返前總統川普退出的這項協議。
另外值得注意的是，中國在軍事能力上有所增長，儘管報告指出，至少在2030年之前，預
計中國的軍費開支仍將遠遠落後於美國的國防開支。專家指出，華府必須對這幾項關鍵領
域提高關注。
中國經濟仍可能領先 國內問題影響施加影響力
日經亞洲報導，中國經濟預期仍會領先美國，但它的成長率充滿不確定性。
中國很難再看到過去高經濟成長率的主因是，當前國內面臨到多項結構性弱點，包括人口
老化、出生率無法提升以及高債務負擔。勒梅休指出，這些問題都會影響中國發揮對外影
響力。
羅伊研究所主任勒梅休說，「中國永遠不會像美國曾經那樣地佔據主導地位，但印太地區
確實準備進入一個更兩極的世紀」，會更加受到美中兩國「心血來潮」決策的影響。
美中陣營軍事開支增加 恐有爆發戰爭風險
不過，報告也警告說，美中兩個超級大國與該地區其他國家日益擴大的國力差距，只會造
成更加兩極化的局勢。
華盛頓的盟友越來越依賴美國的軍事和戰略能力，而中國則尋求與擁有核武的俄羅斯、巴
基斯坦和北韓建立更密切的夥伴關係。
羅伊研究所預測，到2030年，「四方安全對話」(Quad)成員國美國、澳洲、印度和日本的
國防預算總額將達到至少1.2兆美元。中國與其盟友的軍事花費將達7,440億美元。隨著美
中陣營軍費開支持續增加，亞洲地區可能面臨重大戰爭風險。
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