標題: 俄劃東歐新「紅線」 北約難接受 專家：或找藉口長期囤兵烏克蘭東部邊境
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【明報專訊】
在烏克蘭邊境危機再度升溫之際，俄羅斯上周五（17日）在外交部網站公布向美國和北約
提出自身安全保證的要求清單，惹來北約、烏克蘭以至多個北約中東歐成員國反彈。分析
認為，俄方提出西方難以接受的開價，一方面想尋求重新談判後蘇聯時代戰略版圖，另一
方面有意測試歐美意向，更可能發生的結果是莫斯科以此作為長期於烏克蘭東部邊境囤兵
的理據。
美擬派原置阿富汗軍備助烏克蘭
白宮國家安全顧問蘇利文上周五稱，美國準備好跟俄羅斯就其安全要求展開對話，但表明
會提出對部分俄方活動「損害我方利益和價值觀」的憂慮。另有華府高官指出，俄羅斯明
知其方案有哪些部分是華府「無法接受」，但稱華府本周將就會談提出更多具體方案。蘇
利文指華府最新評估判斷俄國總統普京尚未決定入侵烏克蘭，但情報分析顯示俄方確有認
真考慮和制定演習之類的行動計劃。《華爾街日報》同日報道，拜登政府考慮調派原擬配
置阿富汗的俄製「米-17」直升機等軍用設備到烏克蘭，加強該國迅速抵禦進犯的機動力
；基輔一直游說華府供應「刺針」地對空導彈等防空系統。
《金融時報》形容，俄方最新開價甚至比該國總統普京早前提出確保莫斯科免受攻擊威脅
的「紅線」走得更遠，許多內容也早已被北約及其成員國拒絕。其中最為爭議的部分，除
了阻止烏克蘭加入北約外，還包括要求北約在1997年5月27日（註：北約和俄羅斯當天簽
署協定後來未實現的合作路線圖條約）前範圍以外的地區不再做「額外」的軍事部署——
除非獲俄方首肯；另外俄方要求北約成員國不得在烏克蘭以至其他在東歐、南高加索和中
亞地區的國家進行軍事活動。
北約官員表明，俄方變相申索對現已獨立的國家擁有否決權，其提案不可接受；北約副秘
書長則敦促俄方先為烏克蘭危機降溫，該組織才可跟其展開對話。烏克蘭強調唯有該國與
北約可決定彼此關係；波蘭外交部斥俄羅斯無權決定北約事務；愛沙尼亞防長拉內特稱「
全然不能接受」俄方要求，落實任何俄國所提措施將是歐洲的安全災難。
學者：俄盼維持瀕戰爭緊張局勢
英國倫敦國王學院俄羅斯政治學教授格林（Sam Greene）指，普京在劃定後蘇聯地盤界線
兼豎立「遠離勿近」告示，但他相信這不一定是開戰前奏，而是莫斯科維持戰爭一觸即發
狀態的理由，藉此跟美國以至其他國家保持勢力平衡。俄羅斯科學院北美研究中心主任茹
拉列娃（Victoria Zhuraleva）推測，俄方以最嚴苛開價投石問路，測試對方態度有多認
真；她指普京不相信雙方可達成妥協，最可能的結果是俄方無限期維持在烏克蘭邊境駐軍
，以確保威脅持續。
這次俄方要求歐美作出書面保證，《紐約時報》分析，俄方認定北約自1999年起數次東擴
，是違反老布殊時代國務卿貝克曾向蘇共總書記戈爾巴喬夫作出的口頭承諾，然而貝克解
釋這是俄方官員「曲解」其言論，其本意只適用於前東德地區，其說法後獲戈爾巴喬夫證
實。
（路透社、彭博社、金融時報、華爾街日報、紐約時報）
「增強前沿駐軍」介紹
愛沙尼亞
作戰小組由英國帶領，並有來自法國部隊及冰島戰略通訊專家。英軍的裝甲步兵團備配坦
克及裝甲車，也部署了情報、監視及偵查小組
拉脫維亞
作戰小組由加拿大帶領，其他部隊來自阿爾巴尼亞、捷克、冰島、意大利、黑山、波蘭、
斯洛伐克、斯洛文尼亞及西班牙
立陶宛
作戰小組由德國帶領，其他部隊來自比利時、捷克、冰島、盧森堡、荷蘭及挪威
波蘭
作戰小組由美國帶領，其他部隊來自克羅地亞、羅馬尼亞及英國
北約今年安排了95輪軍演，除了傳統的海陸空範疇，還包括網絡防禦、危機反應決策、化
學、生物、核防禦、物流、通信和醫療活動等。從北約網站可見，不少重要軍演都在波蘭
和波羅的海三國舉行，例如一月同時在四國進行「高度準備聯合特遣部隊」（VJTF）的陸
上演練、四月在愛沙尼亞舉行世上其一最大和最複雜的網絡防禦演習、今年三度在波羅的
海三國舉行涉及集體防衛條款的空中演習等，最新一次是十一月在立陶宛舉行「增強前沿
駐軍」陸上演習，涉及四千人員。
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俄羅斯譴責北約逼近戰爭邊緣，如果西方無視其訴求，將加大籌碼
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作者：呢喃
美聯社12月18日星期六報道稱，俄羅斯副外長謝爾蓋-里亞布科夫當天表示，如果美國及
其盟國繼續採取挑釁行動，無視莫斯科對北約停止向烏克蘭擴張的訴求，俄羅斯可能會採
取新的措施。
俄羅斯外交部副部長里亞布科夫指責西方在與俄羅斯的關係中「不斷朝着邊緣逼近」，並
警告說，如果西方不認真對待俄方的要求，莫斯科也可能「加大籌碼」。繼俄羅斯總統普
京與美國總統拜登上周通電話表達俄方的安全憂慮後，俄羅斯已向美國和北約分別發出一
份安全協議。里亞布科夫在回答有關西方威脅對莫斯科實施嚴厲新制裁的問題時表示，「
他們一直尋求讓不可能的事情變得可能」，「但他們沒有考慮到，俄方也會保護自身安全
，也會以類似於北約邏輯的方式行事，也會尋求把不可能的變得可能」，「俄方將找到確
保自身安全所需的所有必要方式，手段和解決方案」。但他沒有詳細說明，如果俄羅斯的
要求被西方拒絕，俄羅斯可能會採取什麼行動，只是說，「北約部隊在波羅的海和黑海地
區靠近俄羅斯的地帶做了挑戰俄羅斯核心安全利益的部署」，「任何人都不應該低估莫斯
科在保護其國家安全利益上的決心」。
北約秘書長斯托爾滕貝格周五強調，與莫斯科的任何安全談判，都需要考慮到跨大西洋聯
盟的顧慮，並讓烏克蘭和其他合作夥伴參與其中。美國正在和盟友等討論俄羅斯的這些建
議，但指出，所有國家都有權在沒有外界干涉的情況下，決定自己的未來。
里亞布科夫說，北約的舉動「越來越具有挑釁性」，將其描述為「在戰爭的邊緣搖晃（保
持平衡）」。他補充說，俄羅斯現在希望在加大賭注之前，聽到西方的回應。他稱，「不
希望發生衝突，而是希望在合理的基礎上達成協議」；「我希望，答案將是相對建設性的
，希望我們能夠坐下來談」。
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