標題: 執政滿一周年 拜登表現不如預期
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【華盛頓19日法新電】
美國總統拜登週四迎來就職一周年，但成績單恐怕不太好看。在疫情持續肆虐下，美國抗
疫陷入疲乏，拜登政府也顯得力不從心；在國會，重大法案屢屢遭少數自家民主黨參議員
綁架，讓法案遲遲未能過關，包括他致力推動的投票權法案恐怕闖關失敗；經濟也因為疫
情、供應鍊等問題，通膨率創40年來新高。外交除了抗中外，現在烏克蘭更成了與俄羅斯
對抗的最新導火線，俄軍在烏克蘭和北約成員國邊境集結，讓俄烏緊張情勢一觸即發。
一年前，他向美國人許諾了很多：治愈美國的民主、打敗冠病、解決根深蒂固的種族和經
濟問題，並恢復美國在國際的地位。但這一年來，他的成績單雖非“滿江紅”，但表現差
強，有的是非戰之罪，有更多的是無能為力。
陷虛假安全感中 拜登抗疫先盛後衰
拜登在冠病疫苗推廣方面取得良好的開端，與前任特朗普試圖淡化疫情的嚴重性、經常混
淆的政策有別。但拜登顯然陷入了一種虛假的安全感中，他宣布7月4日能擺脫病毒。然而
德爾塔（Delta）變種毒株在那個夏天來襲，扭轉了春天病例下降的趨勢，到了奧密克戎
（Omicron）變種毒株於去年12月成為主流毒株時，拜登成了眾矢之的。
在他的政府成立之初，69%的美國人支持他的冠病政策，但今天只有46%。在美國的保守地
區，拜登政府嘗試強行推動接種疫苗的作法激起強烈的政治反彈，最高法院更剛於上週四
駁回他要求大型企業採取強制接種疫苗的規定。
高通膨失業率新高
在拯救經濟方面，拜登政府認為通過1.9兆美元的美國拯救計劃，將可令經濟免於陷入持
續下降、大規模失業和經濟衰退的窘境。拜登還簽署了一項價值1.2兆美元的一攬子基礎
設施計劃，以修復橋樑、道路、互聯網連接等。這是在獲得共和黨的支持下達成的。
不過，更大筆的氣候和社會支出方案、1.7兆美元的重建更好未來法案，卻因為拜登無法
說服反對的民主黨參議員曼欽，深陷於參議院中，在民主黨多數議席僅一席的情況下，意
味著法案難以被通過。
股市指數和就業增長在2021年創下歷史新高，其中失業率高達3.9%。與此同時，拜登掌權
下出現令人震驚的高通膨，在去年12月創下7%的紀錄。
屢在參議院遭遇挫敗
在民主和社會改革上，作為中間派的拜登很難滿足其黨內左翼人士或主要選民群體，特別
是非裔美國人的迫切要求。他經常誓言要改變美國對槍支的依賴，改革機構以防止警察暴
行，但收效甚微。
他標誌性的旨在遏止歧視黑人和壓制投票率的投票權改革，也因為有2名民主黨人反對而
料再次在參議院遭遇挫敗。在參議院擁有微小的多數議席，令總統幾乎所有的抱負都裹足
不前。
而在治愈美國政治分化的更廣泛議題上，拜登也得了低分，儘管這不全是他的錯。
在外交方面，拜登政府從第一天開始就向世界大聲宣布：“美國回來了！”。在許多方面
，情況確實如此。拜登讓美國重回《巴黎氣候協定》，又回到多邊的努力以試圖控制伊朗
的核能力。
阿富汗撤軍成美國屈辱
他迅速採取行動，向美國最古老、最強大的盟友歐洲、北約，以及整個亞洲保證，華府作
為夥伴與他們站在一起。而他決定從阿富汗撤軍，結束一場失敗的20年戰爭，做到了前幾
任總統只說未做的事。但撤離最後數日的混亂戳破了美國的專業形象，把卸下心頭大石的
那一刻變成了一個屈辱。
《華盛頓郵報》日前報導，拜登一定認為這一年當中，自己崇高的壯志未有施展，疫情打
死不退、施政在國會騰挪不開、阿富汗戰爭收尾難看，國家民主體制的未來愈來愈令人生
憂。
文章稱，拜登的確讓基礎建設法案成功過關，是多年來未見的成就，但美國的分裂埋藏得
更深。
2022年要中期選舉，拜登所在民主黨有可能失去參眾兩院優勢；一整個共和黨都在宣傳
2020年選舉是被偷走的，勝選的其實是特朗普；而這個彌天大謊變成托詞，目前已讓一個
又一個州得以變更選舉法規，孳生更大分裂及仇恨。
拜登週一在美國民權運動領袖馬丁路德金紀念日活動發表演說時說：“我不知道我們是否
能達成，但我知道一件事，只要我還有一口氣，只要我還在白宮，只要我還參與其中，我
就會奮戰來改變這些州議會的行事方式。”
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拜登就職週年評功過 幻滅者多
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202201190181.aspx
（中央社華盛頓18日綜合外電報導）
拜登就任總統，接掌幾乎各方面都嚴重對立的美國之時，承諾成為團結與和解的力量。
1年過去了，他的功過也開始為人評斷。
法新社報導，多次替左派候選人操盤選戰的18歲紐約客賈可布森（Raphy Jacobson）回憶
說：「拜登就任當時，是非常盛大、充滿希望的時刻。」
在一個深受COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情以及空前種族歧視示威所擾的國家，拜登
2021年1月20日就職時承諾，會「全心全意」致力於團結美國。
但如今1年過去，賈可布森卻說，他「從未對民選政治這麼灰心和幻滅過」。
賈可布森說，從社會福利與氣候方案，到推動歷史性的投票權保障，大型法案陸續卡關，
「民主黨人推動的東西無一真正通過」。
上任後數月，拜登造訪了奧克拉荷馬州的杜爾沙（Tulsa），急於修復讓社會瀕臨分裂邊
緣的裂痕，成為美國首位紀念杜爾沙市1921年種族屠殺的總統。
33歲的非裔美國人藍森（Kode Ransom）表示：「那時很多人都很開心他要來這裡。」
但平時擔任導遊工作的藍森說，拜登那場訪問缺乏實際行動，只是「作秀」。
宗教組織社運人士賈索（Adriana Jasso）則說：「我們原本希望看到更多。」47歲的她
在分隔美國與墨西哥的巨大邊界牆旁，訴說對拜登移民承諾跳票的失望。
但青少年時期無證前來美國的賈索坦承，在川普執政4年之後，「去年對我們來說算是某
種休息、療傷」。
許多對川普時代仍有留戀的人，認為拜登破壞了川普的成就，特別是經濟方面。57歲的邁
阿密醫護人員米蘭達（Ubaldo Miranda）就抱怨說，「他不僅沒有修補，還一直在破壞和
摧毀這個國家的經濟」。
米蘭達在佛州共和黨人士常常聚會的古巴餐廳前告訴法新社：「我認為，我國正處於史上
最糟的狀況。」
共和黨指控拜登讓空前的通膨越演越烈，這對美國家戶最傷；米蘭達還說，在拜登治下，
美國「比過往更加分裂」。
民調顯示，過半保守派選民仍不把79歲的拜登當成總統，甚至錯誤地認定2020年大選遭舞
弊玷污。
59歲的波士頓居民古德（Jenn Goode）就堅稱，「我認為那場選舉被偷了」。她說，民主
黨利用疫情操弄選舉，她沒接種COVID-19疫苗，也不相信媒體報導，看主流媒體只看「氣
象或體育」。
古德認為，拜登對COVID-19的回應方式，是在「分裂…分化人們」，「他說沒接種是問題
，但那根本不是事實，那樣說會讓人們出現分歧」。
拜登上任12個月後，部分美國人認為，現在的美國或許應該回擊，而非和解。
支持墮胎權組織「天主教徒的選擇」（Catholics for Choice）主席曼松（Jamie Manson
）表示，拜登上任後，共和黨州擴大了限制性的墮胎法，還得以限制跨性別年輕人與少數
族裔的投票權，拜登卻沒有太大反應。
「左派現在對拜登很失望，因為他一再使用民主是如何陷入危險的論調…我想我們要的是
勇敢無畏的行動，但卻還沒看到。」
44歲的曼松對民主黨「太過小心翼翼、太過害怕得罪人、有點戰戰兢兢」感到失望，「溫
和、膽小，不會讓他們得到基層的能量」，「所以我覺得現在該冒點險了」。
（譯者：鄭詩韻；核稿：蔡佳敏）
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總統考驗
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今天（20日）是拜登（Joe Biden）就任美國總統一周年，但其支持度從上任最初的近六
成，跌至現時只剩三、四成，另更有近五成人不支持他繼續擔任總統。拜登去年1月在新
冠疫情、國會山莊騷亂下國內政治嚴重撕裂等背景下上台，但事隔一年，其政府有愈來愈
多棘手難題需要處理：內政方面疫下通脹飈升至40年新高，另有Omicron新冠病毒變異株
肆虐，其關鍵開支大計則連番受挫；外交方面則經歷阿富汗撤兵的窘態，在尋求贏得對中
國的戰略競爭之際，又面對俄羅斯在烏克蘭邊境攪局。倘若拜登未能盡快扭轉劣勢，到11
月中期選舉恐面臨重大挫折，屆時施政恐更見蹣跚。
明報國際組
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