標題: 美眾議院通過烏版「租借法案」 可快速軍援受俄侵略影響東歐國 克宮：威脅歐洲
安全
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明報
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美國眾議院議長佩洛西（左）與烏克蘭駐美大使馬爾卡羅娃（右），周四在國會山莊為俄
軍侵烏圖片展揭幕。（法新社）
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在俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭有外溢到其他國家風險之際，美國國會周四（28日）通過類似
二戰時期「租借法案」的烏克蘭版本，只待總統拜登簽署即可生效，華府未來可望向烏克
蘭以至其他受俄軍侵略影響的東歐國家加快供應軍備和關鍵物資。拜登同日要求國會批准
新一輪總值330億美元（約2574億港元）援烏撥款，但在部分共和黨人表明需時研究援助
細節下，相關法案料需更多時間才能通過。俄羅斯克里姆林宮發言人批評西方國家意圖向
烏克蘭提供重型武器，將威脅歐洲安全。
美國眾議院前日以417票贊成對10票反對的大比數，通過「2022年烏克蘭民主防衛租借法
案」（Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022），同一法案於本月6日已
獲參議院全票通過，下一步會提交拜登簽署生效。烏版租借法案訂明，美國總統可於2022
與2023財政年度，授權美國政府向烏克蘭政府或其他受俄軍侵烏影響的東歐國家政府借或
租出國防物資，旨在加強那些國家的防衛戰力，保護平民免受俄軍的潛在或持續侵略。「
租借法案」被視為當年盟軍擊敗納粹德國的關鍵措施之一。
路透社：法案如同准美立即向烏贈軍備
法案指示華府在法案實施的60日內建立向烏克蘭交付軍備的加速程序，以及暫時豁免與烏
克蘭租借協議的部分限制。現時美國向烏提供軍備，需要進行一系列行政程序，路透社形
容，法案將容許美國現在立即向烏克蘭提供軍備，只附帶在未來某個時間付款的技術性要
求，「實際上贈給基輔政府」。烏克蘭官方總統智庫「國家戰略研究院」（NISS）高級研
究員克拉夫琴科直言，法案最重要的一環是實質上準備向烏克蘭提供它償還能力以外的所
需援助。
拜登同日向國會提出追加330億美元（約2570億港元）援烏撥款法案，其中逾200億美元用
於武器彈藥等軍事援助，85億美元用作直接經濟援助，另有30億美元則為人道援助資金，
料可應付直至9月的戰事需要。他表明向侵略屈服的代價會更大。民主黨領導層原盼在5月
30日的陣亡將士紀念日前通過這項援烏法案，但仍有其他障礙，CNN報道指儘管兩黨並不
反對金援基輔，但不少共和黨人要求先得知拜登政府的支援軍備內容，以確保資金用得其
所。
拜登追加法案 准變賣俄寡頭資產援烏
拜登另一提案是加強當局扣押和沒收受制裁俄羅斯寡頭在美國的資產，法院可以加快方式
處理有關扣押資產的上訴。法案容許華府將變賣上述扣押資產所得用於支援烏克蘭，同時
將檢察官員立案調查洗黑錢案件的期限從5年延長至10年，並引用曾用於追查犯罪組織規
避制裁的「敲詐勒索影響與腐敗組織（RICO）法案」立案起訴俄國寡頭。白宮表示，美國
與歐洲盟友已凍結300億美元俄國資產，包括70億美元俄國寡頭持有的地產、遊艇等奢侈
品。
俄羅斯外交部指摘西方公開慫恿烏克蘭利用北約成員國提供的武器攻擊俄羅斯，克宮發言
人則批評西方國家意圖向烏克蘭提供重型武器，將威脅歐洲安全。俄方強調如其領土進一
步受到攻擊，將以強硬軍事手段作回應。
（綜合報道）
聯國秘書長訪基輔 俄導彈附近墜落
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烏克蘭基輔當局昨日公開一處受導彈擊中的住宅大廈起火的照片，當中顯示消防員在現場
滅火救人。（路透社）
聯合國秘書長古特雷斯周四（28日）訪問烏克蘭首都基輔之際，俄羅斯向基輔發射兩枚導
彈，其中一枚擊中一幢住宅大樓，造成1死多傷。法新社指，這是自4月中以來基輔首次受
到這類攻擊。古特雷斯對襲擊表示驚訝，烏國總統澤連基斯指俄方此舉是要羞辱聯合國。
烏國官員指，兩枚火箭襲向基輔中部舍夫琴科區（Shevchenko district），其中一枚擊
中一幢25層高住宅大廈低層。基輔市長克利欽科（Vitali Klitschko）說最少10人傷，其
後稱在瓦礫中發現一具屍體。美國資助的「自由歐洲電台/自由電台」（Radio Free
Europe/Radio Liberty）表示，他們的記者兼監製蓋里奇（Vera Gyrych）位於基輔的住
所遭俄羅斯導彈擊中，蓋里奇身亡。
俄羅斯國防部發言人科納申科夫（Igor Konashenkov）昨日承認，俄羅斯武裝部隊周四使
用高精度遠程導彈發動襲擊，摧毀了位於基輔的「阿爾喬姆」（Artyom）導彈和航天工業
工廠。俄羅斯2月底入侵烏克蘭後一直未能控制基輔，到4月初撤走在基輔附近的俄軍，此
後歐美等國高級官員陸續到訪基輔。
澤連斯基批俄羞辱聯國
事發時古特雷斯（Antonio Guterres）及隨行聯合國成員正訪問基輔，當地的聯合國成員
都對襲擊感震驚，發言人確認所有人安全。聯合國人道事務協調廳（OCHA）發言人阿布雷
烏（Saviano Abreu）稱：「這是個戰區，但震驚的是發生在我們附近。」他未有透露他
們跟受襲地點有多近，但法新社指，襲擊發生於古特雷斯跟澤連斯基（Volodymyr Zelen-
skiy）舉行聯合記者會後不足1小時，記者會地點距離被襲地點約3.5公里。澤連斯基說他
們舉行會談後，就有五枚俄羅斯火箭襲向基輔。他形容襲擊是要羞辱聯合國，認為須作出
「相應的有力回應」。
古特雷斯認安理會未竭力阻戰爭
日前到訪俄羅斯斡旋俄烏停火的古特雷斯，昨跟澤連斯基舉行聯合記者會時承認，安理會
未有竭力阻止和結束這戰爭，「是失望、沮喪和憤怒的根源」。
（路透社、法新社、CNN）
澤連斯基：俄軍入侵首日兩闖總統府 險遭刺殺
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俄羅斯一批軍人周四在莫斯科市內開動坦克和軍車，準備為下月9日紀念第二次世界大戰
結束的「勝利日」閱兵綵排。（路透社）
烏克蘭總統澤連斯基過去兩個多月一直帶領國家對抗俄羅斯入侵。他和其幕僚接受《時代
》雜誌訪問時透露，俄軍在入侵後的第一天就兩度闖入總統府，企圖擄走或刺殺他，幸在
一眾守衛及官員保護下，澤連斯基一家最終無恙。
總統辦主任：情景只於電影中看過
《時代》雜誌記者舒斯特（Simon Shuster）本月花了兩星期在總統官邸採訪澤連斯基及
多名官員，觀察他們日常工作，及參觀這幢成為澤連斯基等人居住和工作的辦公室。在周
四（28日）刊登的專訪中，澤連斯基指俄軍開始入侵的首數小時記憶仍然「支離破碎」，
但2月24日黎明前的記憶則相當清晰。澤連斯基憶述當日聽到爆炸聲後，他與妻子就立即
去喚醒17歲女兒和9歲兒子準備逃走。報道稱，烏軍當時通知澤連斯基指，俄軍突擊部隊
已空降到基輔，準備殺死或俘虜他和其家人，澤連斯基的總統辦公室主任耶爾馬克（
Andriy Yermak）形容，這情景只會在電影中看過。
在首日夜幕降臨時，總統府附近爆發槍戰，府內守衛關上燈，並為澤連斯基及其十多名助
手準備防彈背心和步槍。總統顧問阿列斯托維奇（Oleksiy Arestovych）指當時場面混亂
，又指俄軍兩度嘗試闖入總統府，澤連斯基指家人當時仍在府內。幸好最後俄兵未能成功
。
及後，澤連斯基仍拒絕接受西方提出逃亡出國以成立流亡政府的建議，在戰爭爆發第2晚
他更走出官邸外，拍攝那段後來廣傳的短片，他在片中表示：「我在這裏」，並逐一指出
身邊的官員。在專訪中，澤連斯基稱那一刻他真正明白自己在這場戰爭中的角色，知道國
民和世界大部分人都在注視着他，「你是一個象徵，你要像國家元首般行事」。
（衛報、時代雜誌）
德轉變立場同意禁運俄油
德國副總理兼經濟部長哈貝克周四（28日）晚接受德國電視二台（ZDF）訪問時表示，德
國不會阻撓歐盟實施針對俄羅斯石油的禁運。《華爾街日報》稱，德國轉變立場令歐盟同
意禁制俄羅斯石油的機會提高，並預計最快下周有決定。
德國原是禁運俄能源產品主要反對者之一，原因之一是德國十分依賴俄羅斯能源。《華爾
街日報》引述兩名歐盟外交官和官員稱，德國駐歐盟代表周三表示，只要柏林得到足夠時
間確保取得替代供應，就不會再反對全面禁運俄油。歐盟日均進口至少300萬桶俄國石油
，佔總進口量約27%。
哈貝克（Robert Habeck）周二已放風指，柏林已降低對俄羅斯供油的依賴，足以令全面
禁運「可控」。俄油佔德國進口份額已由攻烏前的35%跌至約12%。不過，哈貝克同時質疑
此舉有可能「產生反效果」，指俄方可用更高價錢供應予其他國家，甚至以供油來吸引非
西方國家來支持普京。
俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）周四公布歷來最佳的業績，主要是受惠歐洲庫存
走低之際迎來新冠疫後經濟復蘇的需求增長。俄氣同時諷刺波蘭即時被莫斯科以盧布結算
為藉口禁止供氣，仍從德國取得天然氣，不符華沙自稱不再用俄國供氣的說法。
（彭博社、法新社、塔斯社、華爾街日報）
話你知：二戰「租借法案」 助歐洲盟軍抗納粹德國
「2022烏克蘭民主防衛租借法案」可溯源於二戰時期美國的「租借法案」（Lend-Lease
Act）。這法案旨在使美國在不捲入戰爭的同時，為同盟國提供戰爭物資，被視為盟軍擊
敗納粹德國的關鍵。
1940年12月，即美國參戰前一年，時任總統小羅斯福（Franklin Delano Roosevelt，FDR
）發表「爐邊談話」（Fireside chat）電台演說，表示美國不會直接參與二戰，但會通
過提供軍事援助幫英國對付納粹德軍，又稱美國將成為「民主兵工廠」（Arsenal of
Democracy）。翌年3月小羅斯福簽署「租借法案」，美國免費或有償提供同盟國武器裝備
、軍事物資和糧食。直至1945年二戰結束，美國共向30多個盟國提供了總值500億美元（
約3900億港元）的物資。這些被視為歐洲盟國能夠力抗軸心國強大助力的物資，大部分是
美國免費提供，部分如船舶則在戰後歸還。
（路透社、紐約時報）
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俄煽動波士尼亞分裂 炮製烏克蘭衝突
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1514521
自由時報 編譯張沛元／綜合報導
觀察家警告，值此俄羅斯不滿北大西洋公約組織東擴而入侵烏克蘭的戰事方興未艾之際，
一千多哩外、內部嚴重分裂的巴爾幹半島國家波士尼亞，恐淪為下一個因俄國與北約對立
而兵戎相見的戰場；莫斯科當局煽動恐令波國萬劫不復的分裂主義餘燼，令已維持二十多
年的和平恐危在旦夕。
波士尼亞在一九九二年到九五年間爆發奪走十萬條人命的內戰，此後一分為二，一是以穆
斯林與克羅埃西亞人為主的波赫聯邦，一是以塞爾維亞人為主的政治實體普斯卡共和國（
Republika Srpska）；但隨著波士尼亞的塞裔政治領袖多迪克（Milorad Dodik）日益親
俄，愈來愈多人擔心，波士尼亞恐難繼續維持和平穩定。多迪克與俄羅斯總統普廷關係親
密，近來更大力倡導其分裂主張，公認應有克里姆林宮在背後撐腰。
巴爾幹半島局勢添亂
日前造訪巴爾幹半島的美國民主黨籍參議員墨菲曾警告波國情勢令人憂心，困獸之鬥的普
廷會另尋他處取勝，其中之一可能是波士尼亞。
同為斯拉夫民族、皆信奉東正教，再加上曾在一、二次世界大戰中同盟，俄國與巴爾幹半
島的塞爾維亞人有數百年的深厚情誼，因此當北約在九○年代插手巴爾幹半島事務，從波
士尼亞、塞爾維亞到科索沃戰爭無役不與，看在克里姆林宮眼中儼然是羞辱人的挑釁，此
後便尋求擴大對波國塞裔的影響力，也警告波國若加入北約，莫斯科必有所回應。
美英制裁 歐盟增駐軍
奧地利格拉茨大學的巴爾幹問題專家畢伯（Florian Bieber）說，俄羅斯在波士尼亞問題
上顯然已與西方公然決裂。美英今年稍早已先後制裁多迪克，歐盟雖未跟隨但幾乎加倍駐
軍；該區的調查新聞網站「巴爾幹洞見」（Balkan Insight）總編輯拉塔爾（Srecko La-
tal）表示，俄羅斯的威脅看似已迫使歐美以更嚴肅態度面對波國情事；俄國在整個巴爾
幹半島掌握足夠的地方基礎與追隨者，只要莫斯科當局願意，就能讓該區更為動盪。
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布查屠殺首波調查 烏起訴10俄軍
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1514518
自由時報 編譯管淑平／綜合報導
烏克蘭檢察總長廿八日表示，已指認出在俄軍佔領烏國布查鎮期間涉嫌侵犯人權罪的十名
俄國士兵，並已對這十人提出刑事告訴。這是烏國檢方針對俄軍在烏可能犯下的戰爭罪行
，起訴的首批人。
這十人都是隸屬於俄羅斯陸軍第六十四獨立近衛摩托化步兵旅，包括六名士官和四名士兵
，該部隊是參與佔領布查的其中一支俄軍部隊。烏克蘭檢察總長維涅迪克托瓦在臉書宣佈
這十人名單，指他們全都在殘暴佔領布查期間涉及凌虐平民，包括挾持手無寸鐵的平民為
人質，將他們餓死、渴死，用槍托毆打等，換取烏國軍隊位置資訊，「有些甚至無端被虐
待」。
維涅迪克托瓦另外向德國媒體表示，烏國檢方已經調查到俄軍入侵以來「超過八千起」涉
嫌戰爭罪案件，包括「殺害平民、轟炸平民設施、凌虐」以及「性犯罪」等指控。布查鎮
首席檢察官克拉夫琴科說，「我們的目標是找出犯下罪行的每一個人，每一起罪行都要找
出犯行者」。
同時，國際刑事法院（ICC）也正在加緊調查俄軍戰爭罪行。荷蘭媒體廿八日報導，荷蘭
政府「即將」派一個「數十名」鑑識專家組成的團隊，代表ICC到烏克蘭收集證據。聯合
國秘書長古特瑞斯同日在基輔表示，有必要徹底調查布查平民遭屠殺事件，也呼籲俄羅斯
配合ICC的調查。