標題: 英國首相約翰遜在不信任投票中獲勝 一文看懂來龍去脈
文章來源:
BBC 中文網
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/uk-61705050
英國首相約翰遜周一(6月6日)在執政黨保守黨內的不信任投票中以211票支持,148票反
對勝出。
不信任投票在周一晚間格林尼治標凖時間17點至19點進行,結果在點票後迅速公布。
BBC中文梳理有關保守黨不信任投票的五個關鍵問題:
什麼是本次不信任投票的導火線?
約翰遜首相在英國新冠疫情期間違反防疫規定喝酒聚會的「派對門」事件從曝光至今,在
執政黨內部和社會層面引起很大不滿,要求他引咎辭職的呼聲不斷。
一直都有保守黨議員致信保守黨「1922委員會」主席格雷姆·布拉迪(Sir Graham Brady
),表示對約翰遜首相的不信任。
周日,格雷姆·布拉迪爵士通知約翰遜首相,已經收到了54封議員上書,達到啟動黨內不
信任投票的門檻。
不信任投票如何進行?
保守黨議員以無記名投票方式進行表決。
保守黨359名議員都參加了投票,沒有人棄權。
約翰遜首相需要獲得簡單多數,即359票的一半,180票支持。反之,反對他的議員也需要
爭取180票。
如果約翰遜在表決中未能爭取到足夠支持,他必須辭職。接下來保守黨將展開新領袖角逐
,而他不能參加。
約翰遜贏了,接下來將發生什麼?
約翰遜將繼續擔任保守黨領導人和英國首相。
根據目前的規則,保守黨議員在一年內不允許再舉行不信任投票。
但是,也有猜測說,保守黨內會有人推動改變規則,再次對約翰遜發起不信任投票動議。
當被問及此事時,布拉迪爵士說,「從技術層面講,這是可能的」。
同時,在不信任投票中獲勝並不意味著前路一帆風順。
在英國脫歐期間擔任首相的特蕾莎·梅雖然在2018年12月以200票支持117票反對贏得不信
任投票,然而,6個月後她仍然宣佈辭職。
什麼是啟動「信任投票」最低門檻?
保守黨內的信任投票,必須由至少15%的保守黨下議院議員提出書面動議才能啟動這個程
序。
按照目前下議院保守黨議員359席計算,至少要有54名保守黨議員向「1922委員會」(保
守黨議會黨團)主席致函,表達他們「不再信任黨領袖」。
約翰遜勝了多少?
保守黨現有359名下議院議員,約翰遜贏得211票支持,支持率為58%。
此前首相府表示,約翰遜歡迎有這樣的機會證明自己,稱本次投票「是一次好機會,讓幾
個月以來的揣測告一段落」。
約翰遜首相還曾向所有保守黨議員喊話,爭取他們投支持票,以便他和他委任的各部委領
導能集中精力應對烏克蘭戰爭和英國國內物價上漲造成的民生問題。
值得一提的是,約翰遜內閣中的絶大多數成員都公開表示對他的支持。但在保守黨內有
148位,即42%的議員對他表示不信任,也說明了約翰遜首相在黨內的不受歡迎程度。
BBC政治事務記者伊恩·華森(Iain Watson)分析說,由於是無記名投票,現在的反對票
數之高似乎顯示,有些約翰遜任命的部長或者部長助理們,並沒有投票支持首相。
「他們佔了保守黨議員總數的近一半。約翰遜首相毫無疑問將重覆他以前的喊話,呼籲黨
內團結,集中精力辦好手上的工作。未來一年雖然不會再有這樣的對他領導權威的正式挑
戰,但他的批評者很有可能因此投票結果更受到鼓舞,繼續大膽提出批評。」
如何讓首相下台?
在英國,要把首相趕下台並沒有一個固定的方式。
首先,這取決於是誰執政,是保守黨、工黨,或是其他政黨,不同的政黨有不同的程序規
定。
目前,英國是保守黨執政,由保守黨領袖鮑里斯·約翰遜擔任首相。
如果保守黨要更換領袖,就要透過「不信任投票」的方式來達成,即保守黨所有的下議院
議員就「是否信任黨領袖」這一問題進行不記名投票。
周一對約翰遜的不信任投票,必須有至少180名保守黨議員投票表示不信任,約翰遜才會
下台。
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約翰遜保相位 恐難避「跛腳」 信任投票「險勝」過關 黨內逼宮未息
https://is.gd/qzp3WA
【明報專訊】
英國首相約翰遜在英國封城抗疫期間違規出席多場派對引發黨內逼宮,他在周一(6日)
保守黨議員發起的不信任投票中「慘勝」,得以保住黨魁及首相之位。不過,他所獲59%
信任票較2018年文翠珊在不信任投票中獲的63%更低。英國傳媒形容約翰遜是慘勝,管治
威信進一步嚴重受挫,且他仍要面對「派對門」誤導國會的調查,加上若保守黨輸掉本月
23日兩場地方補選,將進一步損害其領導能力。蘇格蘭首席部長施雅晴稱約翰遜已是「跛
腳鴨首相」。按規定保守黨員一年內不可再對約翰遜提不信任投票,但部分叛變議員已商
討爭取修改黨規盡早攆走他。
保守黨內議員認為約翰遜對「派對門」醜聞沒有悔意,且公眾對他的領導能力也失去信任
,亦有人不滿政府加稅及應對生活成本高漲的措施,觸發今次投票。在下議院359名保守
黨議員中,約翰遜需最少獲過半數的180票支持才可保住相位,結果他贏得211票支持,不
信任動議遭否決。約翰遜在投票結束後表示,對政治和國家來說這是一個「非常好、令人
信服及決定性的結果」,讓政府可繼續前進,專注在他認為對人民真正重要的事情上,包
括協助民眾減輕生活成本、清理因疫情而積壓的待辦之事、加強社區安全等。儘管有聲音
認為他下一步可能試圖藉提早大選重建威信,但他表明對此不感興趣。
多名內閣成員在結果公布後表態支持約翰遜。衛生大臣賈偉德稱,首相現在獲得保守黨內
新的授權,「現在我們需團結起來,專注國家的挑戰」;教育大臣查學禮(Nadhim
Zahawi)大讚約翰遜「贏得漂亮」。
41%議員叛變 成施政絆腳石
不過,有保守黨議員向英媒直言,結果顯然較預期差得多。美國有線新聞網絡(CNN)引
述約翰遜的盟友稱,選前他們認為支持票多反對票80票已是最差情况,現在卻只相差63票
。《衛報》報道,許多保守黨議員包括其支持者認為,這次政變未遂但已是約翰遜「執政
告終的開始」,因反映他的反對者決心要拉他下馬。由於多達41%議員投票反對他,意味
他在國會失去大量支持,政府可能陷入癱瘓。
《星期日郵報》報道,有叛變議員周一威脅,如果約翰遜捱過逼宮,他們會阻撓國會一些
關鍵投票,如拒絕就政府立法投票,從而逼首相下台。
投下不信任票的議員斯特迪(Julian Sturdy)稱,投票結果清楚顯示約翰遜已不再獲黨
內全然信任,他應考慮辭職。工黨黨魁施紀賢表示,公眾已受夠約翰遜的「只說不做」,
但投票結果除了反映保守黨相當分裂,也顯示該黨漠視公眾感受。
派對門餘手尾 地選現危機
約翰遜接下來仍然危機重重,包括要面對國會「特權委員會」調查他是否在「派對門」中
誤導國會。根據「大臣守則」(ministerial code),若調查結果判定約翰遜的說法刻意
誤導國會,他必須辭職。與此同時,本月23日英格蘭北部韋克菲爾德(Wakefield)、西
南部的蒂弗頓(Tiverton)和霍尼頓(Honiton)將舉行補選,一旦保守黨在這兩個選區
失去原有議席,約翰遜領導能力將進一步受質疑。
醞釀改黨規 提早再逼宮
此外,儘管根據現行黨規,捱過黨內不信任投票的約翰遜在未來一年內可免受同樣挑戰,
但保守黨「1922委員會」主席布雷迪(Graham Brady)表示,有關規定可以改變。英國《
太陽報》早前報道,布雷迪考慮將再次發起不信任投票的時間限制縮短至3或6個月,甚至
完全取消。《金融時報》報道,叛變議員已經討論爭取修改黨規,允許提前作不信任投票
。
(衛報、BBC、獨立報)
英保守黨魁遭逼宮先例
文翠珊(Theresa May)
脫歐方案被強硬脫歐派指向歐盟讓步太多,2018年12月12日面臨黨內不信任投票,結果獲
六成三保守黨議員支持留任,但最終因未能化解脫歐僵局,在黨內壓力下2019年6月7日辭
任黨魁。
馬卓安(John Major)
1995年6月,馬卓安黨內地位不斷受挑戰,於是辭任黨魁,宣布重新競逐黨魁,觸發相當
於對他本人的信任投票,結果以六成六得票率擊敗唯一對手韋桓德(John Redwood)。不
過,保守黨在1997年5月1日大選大敗給貝理雅(Tony Blair)領導的工黨,馬卓安翌日辭
任黨魁。
戴卓爾夫人(Margaret Thatcher)
任首相期間推行「人頭稅」遭到強烈反對,其對歐洲共同體的觀點亦未受到其他內閣成員
支持,黨魁地位1990年11月被夏舜霆(Michael Heseltine)挑戰。戴卓爾夫人雖在首輪
投票以55%對41%的得票率勝出,惟由於當時規定兩名候選人得票差額要達到總投票數的15
個百分點,否則要舉行第二輪投票。戴卓爾夫人徵詢親信意見後,相信在第二輪投票勝出
機會微,同年11月22日宣布同時辭任首相和黨魁
資料來源:英國 ITV、衛報
允政策妥協擢升官職 游說議員支持
英國傳媒報道,約翰遜在周一傍晚不信任投票前,整日不停游說黨內議員,力陳若他下台
的不利情况,又承諾下周會推出減稅措施,紓緩民眾生活成本高漲的壓力。
約翰遜未悔赴派對 議員驚訝
保守黨消息人士表示,約翰遜周一下午會晤黨內議員,強調在國外俄烏戰爭、國內生活成
本上漲等挑戰下,受傳媒和在野黨煽風點火影響而「臨陣換將」、陷入黨內和國內政治鬥
爭,恐非明智選擇。他的盟友又聲稱,若首相被趕下台,捐款者不會再支持保守黨,會使
該黨陷入財政危機。一些猶豫未決的議員還得到承諾,若他們支持約翰遜,將可在改組中
獲得部長級職位。但《金融時報》報道,身陷「派對門」醜聞的約翰遜向議員們稱,他不
後悔在封城期間出席員工的離職派對,還稱若時光倒流,他依然會這樣做,這番言論令會
議室內一些議員感到驚訝。
承諾減稅紓困 擬獎忠心閣員
約翰遜向議員承諾,若他能保住相位,下周將與財相辛偉誠就新的經濟增長計劃發表演說
,提出減稅及推動投資。消息人士稱,約翰遜未提及明確的減稅幅度,但該經濟計劃將讓
外界了解首相的整體願景和經濟藍圖。保守黨後座議員一直要求政府減稅以幫助數百萬面
對生活成本高漲的民眾。
《金融時報》報道,約翰遜周二將敦促大臣們從分裂的信任投票中走出來,重新關注經濟
和房屋等問題。約翰遜盟友稱,他還計劃改組內閣,獎勵那些一直對他忠心的人,同時懲
罰那些被認為顛覆他領導地位的人。
(金融時報、路透社、中央社)
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強生挺過逼宮但威信受創 黨內呼籲知所進退
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202206070397.aspx
(中央社倫敦7日綜合外電報導)
英國首相強生挺過保守黨議員發起的不信任投票,今天讚許內閣對他的忠誠。儘管強生無
須請辭,但仍元氣大傷。保守黨內仍有人不放棄拉他下台,也有人要他有自知之明,知所
進退。
在這次的投票中,有211名保守黨國會議員投票支持強生續任黨魁及首相,多達148人對他
投下不信任票。不過,陷入困境的強生依舊稱這是一次具有「決定性」結果。
他今天對20多名閣員與官員團隊說:「感謝…所有人昨天的出色表現,那是非常重要的一
天,因為我們現在終於能和對手想要討論的議題劃清界線。」
「我們終於能繼續討論,我認為這個國家人民想要我們討論的事項,也就是我們正在幫助
他們的項目。」
不過,大多數批評人士與評論家可不這麼認為,他們認為強生的威信嚴重受創,他在唐寧
街的日子已經邁入倒數。
「泰晤士報」(The Times)稱強生是「受傷的勝利者」,「每日電訊報」(Daily
Telegraph)則稱這是「一次分裂保守黨的空洞勝利」。
57歲的強生需要在總計359名保守黨議員中獲得180票支持,才能保住黨魁與首相頭銜。強
生的內閣成員大多公開表態會在秘密投票中支持強生。
不過結果顯示,有超過40%保守黨議員,且可肯定幾乎大多為後座議員並不支持強生,令
強生政府未來在國會的前途茫茫。
根據保守黨現行規定,強生未來1年不會再受到不信任投票挑戰,這使得下次2024年大選
前,即便出現任何新領導人,都只能在位很短一段時間。
在保守黨先前發動的不信任案投票中,佘契爾夫人(Margaret Thatcher)和梅伊(The-
resa May)的支持度都比強生高,然而儘管兩人都挺過黨內逼宮,卻依舊基於首相聲譽受
損而請辭。
強生先前堅決不肯為「派對門」下台,現在也沒跡象要辭職。
數個月來,強生一直為這起爭議事件對他政治生涯帶來的打擊奮戰。多起民調顯示,大眾
認為強生在這起事件中說謊,應該辭職。
強生的保守黨先前在補選丟掉多個鐵票區的國會席次,在最近的地方選舉選情慘淡,預料
在本月即將登場的2場補選中也將慘敗。
自由民主黨呼籲保守黨內反對派辭職,只要強生還是黨魁的一天,就以無黨籍身分擔任議
員。
不過,投下不信任票的保守黨議員不太可能聽取這項建議,他們依舊仍在爭取時間。
從2月以來一直呼籲強生下台的保守黨議員艾伍德(Tobias Ellwood)說:「這還遠不是
一個決定性的結果-這不是一次挫敗,但也不是勝利。」
他表示,「現階段」會接受6日的表決結果。
強生接下來的計畫包括與財相蘇納克(Rishi Sunak)發表聯合演說,處理生活成本飆漲
危機,也將赴盧安達參加大英國協領導人會議,然後前往德國和西班牙參加七大工業國集
團(G7)和北大西洋公約組織(NATO)峰會。
也有謠傳稱強生或許會進行內閣改組,來對那些在不信任投票中支持他的團隊成員論功行
賞。
不過,許多質疑聲仍針對強生是否可以重拾威信,以及選民的信任。
前保守黨黨魁赫格(William Hague)表示,強生現在應該自己找一個「漂亮的下台方式
」。
他在「泰晤士報」撰文表示:「說出口的話無法收回,寫過的文章無法刪除,而開出的選
票顯示,在所有承受且通過(不信任投票)的保守黨領袖當中,他得到最高的否決率。」
「在內心深處,他應該認同這一點,並轉念思考下台方式,讓這個黨和這個國家,免受如
此的苦難與不確定性。」
(譯者:戴雅真;核稿:劉淑琴)
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「派對門」續受查 約翰遜下一關恐議席也不保
香港文匯報
https://www.wenweipo.com/a/202206/08/AP629fb7b9e4b033218a50e7ca.html
https://i.imgur.com/Pi6ucrW.jpg
https://i.imgur.com/8LWjjRV.jpg
https://i.imgur.com/QH8L7a7.jpg
雖然約翰遜過到不信任投票這一關,但因為「派對門」引發的政治危機仍未完全解除。國
會特權專責委員會將繼續調查約翰遜在「派對門」事件中是否誤導國會,並最快可能於今
秋提交報告,一旦委員會裁定是蓄意誤導,約翰遜就必須下台,甚至有可能被褫奪議員資
格。
由內閣辦公室進行的「派對門」獨立調查報告上月全面公開,報告指出約翰遜曾參與一場
違規派對,並因此被警察罰款。約翰遜之前一直聲稱他有遵守所有疫情防控措施,但反對
派指罰款足以證明他說謊,約翰遜隨後改口表示不知道哪些是違法行為。
根據內閣大臣行為守則,任何閣員若被特權專責委員會裁定誤導國會,都必須辭職。特權
專責委員會亦有權採取進一步行動懲罰相關人士,包括監禁或罰款,如果情節嚴重,更可
以下令暫停相關議員的職務,甚至褫奪其議員資格。即使約翰遜只是被暫停職務兩星期或
以上,只要其選區內10%選民聯署,就可以提出罷免他的議席,屆時約翰遜將需要參加補
選以保住議席。
◆綜合報道
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當年比肩柴契爾 紐時:強生親手搞砸自己形象
https://udn.com/news/story/6809/6371292
聯合報 記者顏伶如/綜合報導
英國首相強生在不信任投票過關,保住保守黨黨魁與首相大位,但遭到黨內提出不信任投
票,顯示他聲望重創,即使過關,領導地位也岌岌可危。紐約時報報導,強生本來擁有無
堅不摧的政治形象,卻被自己一手搞砸。
強生有著罕見的敏銳政治嗅覺,某些個人行為則頗為狂妄,實力與怪癖的奇特組合造就他
的崛起,導致了他的受挫。
二○一九年,強生帶領保守黨在下議院選舉締造壓倒性的選舉大勝,政治行情如日中天,
推動脫歐的過程則讓英國政治版圖幾乎重畫。強生領導下的保守黨在國會比過半數還多出
八十席,是一九八七年前首相柴契爾夫人以來保守黨僅見的盛況,當時強生對於執政五年
信心滿滿,某些分析家甚至看好強生能輕鬆主政十年。
大選勝利僅僅兩年半之後,強生無堅不摧的政治形象已破滅,黨內反對勢力發動目標要讓
強生下台的不信任投票。儘管強生過關,但三五九名黨籍議員有一四八人投下不信任票,
讓強生聲望重創,下台可能是遲早的事。二○一八年當時的保守黨魁梅伊撐過不信任投票
後,只多做了半年。
紐時分析,英國現代政治史上令人最為不解的豬羊變色,背後原因究竟為何,從某種程度
來看,強生起落都可歸咎於相同因素:實力與怪癖的個人特質奇特組合。強生有著深切的
歷史感,言行舉止卻沒有合乎領導人身分的表現。與人互動時社交技巧頗為怪異,經常以
利益交換做為考量,政治盟友寥寥無幾,某些緊急時刻更是孤立無援。
政治觀察家指出,強生的孤立處境,使得他面臨打擊時,更顯脆弱。除了脫歐之外,強生
幾乎沒有別的中心思想,也沒有一群幫忙謀畫的政治盟友,當他無法領導保守黨贏得下屆
選舉的勢態愈來愈明顯之後,黨內國會議員就對強生失去信心。
從環境因素來看,強生與其他國家領導人一樣,都受到新冠疫情衝擊;疫情期間,強生雖
然有著高能見度,卻經常沒能發揮安定民心的作用。
面對新冠病毒威脅,強生防疫政策挨批慢半拍,居家避疫的宣布比鄰近歐洲國家大約晚了
一周,某些反對人士說,就是因為強生的拖延,才讓英國第一波疫情比其他國家都更嚴重
。