標題:中國為何容忍越南在南海填海造陸？！
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中央廣播電臺
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越南近年積極在南海填海造陸引發關注。(圖取自CSIS)
根據美方研究機構的報告顯示，越南過去6個月在南海填海造陸的面積，已讓越南在南海
擁有2360英畝的陸地面積，幾乎是中國目前掌控南海陸地面積的一半，但讓外界好奇的是
，相對於中菲南海的衝突，越南的動作似乎並未惹怒中國。對此，學者分析，中國是基於
南海戰略考量，必須拉攏越南，而越南也看準了這點，因此近來才仿效中方填海造陸的方
式，反制中方在北部的海權擴張，但這卻凸顯了越南已成為中國南海戰略的一大弱點。
越南權力鬥爭 高層人事大地震
越南政壇近來面臨多事之秋，國内的政治鬥爭導致了高層人事大地震，在短短的一年多時
間内，包括了國家主席阮春福和武文賞，國會主席王廷惠都相繼下台，直到五月中旬越共
十三屆九中全會結束後，被外界稱為「四駕馬車」的越共總書記阮富仲、越南國家主席蘇
林、越南總理范明正及國會主席陳青敏才正式歸位。
國家主席因反腐下台創惡例 權力鬥爭恐未結束
不過，看在暨南國際大學東南亞學系副教授王文岳的眼中，越南國家主席因反腐運動遭到
逼宮退位，卻是前所未有的事，這對越南政治的穩定來說，算是開啟了惡例，而從增補的
中央委員名單來看，阮富仲引進軍方勢力，為的就是要對抗制衡蘇林為首的公安勢力，因
此他預估這場高層的權力鬥爭恐怕還沒有結束。
王文岳說：『實際上阮富仲並沒有說因為這樣子要給蘇林更大的權力，反過來講，他引入
了軍方來制衡公安勢力，所以說如果你從目前反腐運動所拔除的對象或者是說目前越共的
核心的權力組織，以及中央的增補的人員，都看不出來蘇林會是一個真正具有實權的那個
領導人，然後也不敢確定說，他很有可能會成為阮富仲的接班人，我覺得在未來越南的權
力鬥爭，可能都還有繼續發生其他事件的機會。』
越南南海填海造陸 速度之快面積之大引人側目
不過，和越南高層權力鬥爭一樣引發關注的還有，越南為了對抗中國在南海咄咄逼人的行
動，竟然仿效了中國在南中國海的填海造陸。根據美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）
近日發表的一份報告，在過去6個月裡，越南已經在十個地點填海造陸多達692英畝，這已
經是前2年的建造面積總和，這使得越南在南海擁有的陸地面積多達2360英畝，大約是中
國目前掌控4650英畝的南海陸地面積的一半。
中國對越南填海造陸視而不見為哪樁？
只是讓外界相當好奇的是，相對於中國和菲律賓因南海主權爭議衝突不斷，越南積極填海
造陸的動作，卻似乎並未惹怒中國，而且雙邊關係還相對緩和。對此，王文岳分析，除了
中越雙方都是共產主義國家，具兄弟及同志情誼外，更重要的就是戰略考量，這才讓越南
有機可乘。
他說：『主要的原因是因為目前的南海爭議中，中方針對越南跟菲律賓是政策不同，他對
菲律賓的政策是一再衝突擴張他的海權，對越南的方向基本上是拉攏越南，不敢得罪越南
，所以說越南也看準了中方在目前美中在南海的對抗的空隙，他在這個情況之下，其實某
個程度上也是仿效中方填海造陸的方式，反制中方在這個北部灣方面海權的擴張。』
容忍越方南海填海造陸 曝露中方南海戰略弱點
王文岳進一步分析，目前整個中方在南海唯一的陸地補給據點，嚴格說起來可能就只有海
南島，因此未來一旦開啟戰端，這將對中方非常不利，尤其在第一島鏈大部分的臨接國家
，基本上都是靠向美國的情況下，中方絕不樂見越南再繼續倒向美國，因此很多時候，對
越南的做為就相對緩和，但這也凸顯了越南已然成為中國在南海戰略中的一大弱點。
他說：『所以說，我覺得即使是他認為越南目前這幾年，無論是你採購或者是說跟美方的
軍事合作越來越多，但是他實際上還是要全力避免越南公然倒向美國，我認為這對中國的
戰略部署裡面是一個非常非常重要的一個非常大的一個弱點啊，他不能夠讓這件事情發生
。』
南海博弈 越方藉絕佳戰略地位力壓中方
王文岳說，越南填海造陸的做法，基本上是它維護自身海權利益一盤很大的棋，而越南現
在似乎就是咬定了目前它在全球戰略局勢中，所占有的絕佳戰略地位，然後想藉此高舉它
在整個安全和外交上自主的策略主張，以提升自身在區域安全中的地位。即使中國心裡也
清楚越南的企圖，但卻一點辦法也沒有，而這也正是越南的高明之處。
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