標題: 卸任倒數！拜登推新協議鞏固亞太盟友 與中國競爭影響力
新聞來源: https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4924949
自由時報 編譯周虹汶／綜合報導
美國總統拜登距離卸任不到1週之際，白宮14日向國會提交針對亞太國家的3項關鍵協議，
包括要求批准和泰國的民用核能合作協議、批准與太平洋島國帛琉及馬紹爾群島的《自由
加盟協約》（COFA），試圖在候任總統川普上台前，在中國日益主導的亞太地區，加強鞏
固美國與亞太重要盟友及夥伴的關係。
美聯社指出，20日即將就任的川普政府應該不會反對上述3項協議，因為川普2017年至
2021年首次執政的最後兩年，也試圖改善和這些國家的關係，以對抗中國日益擴張的影響
力。
其中，與泰國簽訂的30年民用核協議將於90天內生效，允許轉讓敏感但非機密的核設備、
材料和資訊，有助於泰國的能源需求。至於2項COFA協議，美國國會今年已通過，拜登向
國會提交的是71億美元的具體細節。除了2個島國可受益於美國各類機構，尤其是救災、
天氣預報、郵政服務外，也可為其金融機構申請美國聯邦存款保險公司的支持。
此外，鑑於古巴將根據與教廷協商中的協議釋放多名政治犯，拜登決定將古巴移出「資助
恐怖主義國家」名單，可能導致外資對古巴卻步的《赫姆斯柏頓法案》（Helms-Burton
Act）第3條將暫停適用6個月，並撤銷限制美古交流的2017年《關於古巴政策的國家安全
總統備忘錄第5號》。
白宮發言人尚皮耶指出，拜登係應羅馬天主教宗方濟各及拉丁美洲諸領袖建議而為，「我
們採取這些措施，是為了感謝教廷努力促使古巴採取建設性行動，以恢復其公民的自由，
並創造改善古巴人民生活條件的環境。」古巴總統狄亞士—卡奈隨後證實，古巴政府與梵
蒂岡會談，將陸續釋放553名囚犯。
依美國《與敵國貿易法》，美國不能對「資助恐怖主義國家」出口貨物，並管制軍用和民
用商品銷售，限制對其援助，干預其獲得國際金融機構貸款，無法透過國際結算銀行在海
外轉移資金，亦不能吸引投資。美國國務院14日更新此前認定的「資助恐怖主義國家」名
單，包括敘利亞、伊朗、北韓、古巴，其中北韓、古巴為川普首任任期分別重新入列。
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剔古巴出「支恐國」 拜登決定面臨推翻
https://is.gd/ymVfGs
【明報專訊】
即將卸任的美國總統拜登政府周二（14日）宣布，將古巴剔出「支持恐怖主義國家」名單
，作為協議一部分，古巴會釋放553名囚犯。拜登此舉扭轉上任總統特朗普將古巴列入「
支恐國」名單的決定，但隨着特朗普下周一重返白宮，加上古巴移民之子、獲提名出任國
務卿的魯比奧一向嚴厲抨擊古巴，外界預料新政府可能會推翻拜登的決定。
換古巴釋553囚犯
2015年時任總統奧巴馬將古巴從支恐國名單除名，但2021年時任總統特朗普在卸任前幾天
，將古巴重新列入支恐國名單，指哈瓦那政府庇護美國逃犯和哥倫比亞叛亂領袖。被列為
支恐國代表美國可不對其提供援助、並禁止出口或銷售武器、實施金融制裁，也可制裁與
這些國家有貿易往來的個人或國家，目前除了古巴，朝鮮、敘利亞和伊朗都在名單上。
拜登政府官員周二稱，經審視目前沒發現可靠證據顯示古巴持續支持國際恐怖主義。白宮
在聲明中稱，已通知國會拜登決定將古巴剔出支恐國名單。拜登亦會廢除2017年「關於古
巴政策的國家安全總統備忘錄第5號」規範美國與古巴交流的多項限制，並暫停容許美國
公民追討在古巴被收歸國有財產的《赫姆斯-柏頓法案》（Helms-Burton Act）第3條6個
月；該法案可能讓外資對於古巴投資卻步。
美國官員稱，今次協議是教廷協助下達成，以釋放「古巴政治犯和那些不公被拘留的人」
。在拜登政府宣布將古巴剔出支恐國名單一小時，古巴國家主席迪亞斯－卡內爾表示，政
府計劃逐步釋放553名囚犯。古巴政府稱，華府的決定儘管性質有限，但朝正確方邁出一
步，終止對古巴經濟和人民造成嚴重影響的措施。
《華爾街日報》引述知情人士稱，古巴釋放的553名囚犯都是2021年反政府示威以來被監
禁。
（紐約時報、路透社、中央社）
特朗普預告上任首天設「對外稅局」
美國候任總統特朗普周二（14日）表示，他將在下周一上任當天成立「對外稅務局」（
External Revenue Service），負責收取來自外國的「所有關稅、稅費及收入」。
未交代新部門運作細節
特朗普在旗下社交平台Truth Social發文說，他將於1月20日宣誓就任總統當天成立該部
門，說：「透過軟弱無力的貿易協定，美國經濟已為全球帶來增長與繁榮，同時卻對自己
課稅。改變這種情况的時機已經到來。我們將開始對那些透過貿易從我們身上賺錢的傢伙
收費，他們最終將開始支付合理的部分。」至於這個新部門如何運作等細節，特朗普交接
團隊沒有即時回應置評請求。
特朗普之前曾揚言，一上任就要對鄰邦加拿大和墨西哥所有產品徵25%關稅，直到兩國有
效取締毒品和跨境非法移民，還揚言對中國貨品再加徵10%關稅。
（路透社）
魯比奧出席提名聽證 陳辭尖銳批華
https://i.imgur.com/NLMcw0k.jpeg
（法新社）
美國候任總統特朗普提名任國務卿的共和黨資深參議員魯比奧（Marco Rubio），周三（
15日）出席參議院的確認提名聽證會（圖）。按媒體事先披露其事前準備陳辭，對華持鷹
派立場的魯比奧抨擊中國「通過撒謊、欺騙、黑客攻擊和盜竊，獲取全球超級大國地位」
，而且「漠視履行大國的義務和責任」。中國外交部發言人郭嘉昆昨在北京例行記者會被
問到相關報道，稱「不對推測性的報道進行評論」。
魯比奧是古巴移民第二代，自2011年成為聯邦參議員，一直是外交委員會成員。他主張美
國應提防中國在半導體及AI人工智慧發展的野心，多次推動支持台灣的法案及「香港民主
法案」，遭北京制裁過兩次。
（彭博社）
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拜登總統在白宮橢圓形辦公室發表告別演說
https://www.voachinese.com/a/7938692.html
作者：美國之音
美國總統喬・拜登(Joe Biden)星期三(1月15日)在白宮橢圓形辦公室發表告別演說，五天
後他將結束總統任期，當選總統唐納德・特朗普(Donald Trump)屆時將宣誓就職。
拜登總統利用這次告別演說，就超級富豪「寡頭集團」在美國生根以及一個他所說的「技
術-工業綜合體」正在侵蝕美國人權利和民主未來發出警告。
拜登在準備將向特朗普移交權力之際，對極少數人的權力與財富的聚集發出警告。
拜登說：「如今，在美國，一個擁有極大財富、權力和影響力的寡頭集團正在成形，這實
際上威脅著我們的整個民主、我們的基本權利和自由，以及每個人向前發展的公平機會。
」他提請人們注意「權力危險地集中在少數超級富豪手中。如果他們濫用權力而不受制約
，將會產生危險的後果。」
拜登借用了德懷特・艾森豪威爾(Dwight Eisenhower)總統卸任前有關「軍事-工業綜合體
」的警告，他補充說：「我同樣擔心技術-工業綜合體的潛在崛起，這也可能給我們的國
家帶來真正的危險。」
他在橢圓形辦公室的講話是最近一系列有關國內政策和外交關系發言的一部分。同天早些
時候，他讚揚了人們等待已久的以色列-哈馬斯停火協議。星期一，他在美國國務院發表
演說，正面總結了他的外交政策遺產。
但是，82歲的民主黨人拜登並沒有按照自己希望的那樣離開白宮。他最初試圖競選連任，
對選民擔心他年事已高不以為然。在與共和黨對手特朗普的辯論翻車之後，他在黨內壓力
下退出競選。拜登支持他的副總統卡瑪拉・哈里斯(Kamala Harris)競選總統，她在去年
11月的大選中輸給了共和黨對手特朗普，而拜登曾經形容特朗普是對美國民主制度的生存
危險。
星期三早晨，拜登公布了一封信，暗示他的承諾仍然沒有得到實現。
「我競選總統是因為我相信這事關美國的靈魂，」他寫道。「事關我們是什麽樣的人的本
質問題。現在仍然如此。」
這封信的其余部分強調了他的成就，包括引導國家走出新冠病毒大流行病，支持國內制造
業和限制處方藥成本等。
星期三晚間的講話不僅是總結拜登四年的總統任期，也是他50年的政治生涯。他曾經是美
國最年輕的聯邦參議員，1972年當選代表特拉華州的參議員，當時年僅30歲。
拜登曾在1988年和2008年競選總統但是沒有成功，隨後成為巴拉克・奧巴馬(Barack
Obama)的副總統。在擔任兩屆副總統後，人們認為他已經從政壇退休了。但是拜登卻異軍
突起，在2020年成為民主黨提名的總統候選人，並擊敗特朗普，入主白宮。當時78歲的拜
登是美國歷史上就任總統時年齡最大的人。
拜登在那封信中寫道：「世界上沒有其他地方能讓在賓夕法尼亞州斯克蘭頓和特拉華州克
萊蒙特的普通背景下長大的口吃孩子，有一天成為美國總統，坐在橢圓形辦公室的堅毅桌
後。我把心靈獻給了我們的國家。而我得到的回報是，美國人民的愛和支持。」
(本文依據了美聯社的報道。)