標題: 川普簽署第2任首項立法 重申「把非法移民送回家」
新聞來源: https://www.worldjournal.com/wj/story/121468/8519276
世界日報 記者陳熙文／華盛頓即時報導
美國總統川普29日簽署頒布第二任內首項立法，要求拘留任何被指控、逮捕或定罪的非法
移民；川普也重申會把非法移民送回家，「這些國家必須接受他們，還要喜歡這麼做。」
川普29日簽署由美國聯邦參、眾議院今年通過的「拉肯萊利法案」（Laken Riley Act）
，成為川普第二任總統任內首項簽署頒布的立法。
此項立法要求聯邦官員拘留任何因行竊、暴力犯罪或殺人等罪行被指控或逮捕的非法移民
；同時，若聯邦官員選擇釋放，或未拘留被勒令出境的非法移民，該立法也賦予州檢察官
提告的權力。
這項立法被視為聯邦移民及海關執法局（ICE）及各州政府打擊「非法外國人」犯罪的有
力工具，也符合川普要求停止「抓了又放」（catch and release）的移民政策。
川普在簽署立法前發表談話，他除了感謝兩黨都支持通過法案，同時指出，移民及海關執
法局已逮捕上千名非法移民的罪犯，其中包括幫派成員、人口販子、兒童性侵犯者、恐怖
分子和殺人犯。
川普說，美國軍機將把危險和非法的外國人遣返他們的國家；川普並提及，哥倫比亞（
Colombia）政府日前拒絕讓這些非法移民入境，但在川普威脅課徵高關稅之後，哥倫比亞
才改變心意。
川普表示，其他國家也可能對美國遣返非法移民有強硬的措辭（tough talk），但強硬的
措辭沒有任何意義，這些國家全都必須接受遭遣返的非法移民，而且還要喜歡這麼做。
川普也預告說，他將在29日簽署行政命令，要求國防部和國土安全部在關達納摩灣（
Guantanamo Bay）設置可容納3萬人的移民設施。
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川普下令關達納摩灣 準備收容3萬名「非法移民罪犯」
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4937337
自由時報 編譯陳成良／綜合報導
美國總統川普29日宣布，將指示美國國防部為關達納摩灣（Guantanamo Bay）做好收容3
萬名「非法移民罪犯」的準備。
福斯新聞（Fox News）報導，這項政策以總統備忘錄的形式發布，而非先前宣稱的行政命
令。川普表示，關達納摩灣現有3萬個床位，可收容這些被認定對美國公眾構成威脅的被
拘留者，並強調此舉將確保這些人不會重返美國。
「有些人太危險，我們甚至不信任他們的原籍國能夠拘禁他們，因為我們不希望他們再次
回來，」川普說，「我們要把他們送到關達納摩灣。那是個很難逃脫的地方。」
這項政策引發國際爭議。古巴總統狄亞士—卡奈（Miguel Diaz-Canel）透過社群平台X抨
擊，此舉是「殘暴行為」，他表示：「美國新政府宣布在非法佔領的關達納摩灣海軍基地
，監禁數千名被強制驅逐的移民，並將他們安置在以刑求和非法拘留聞名的監獄旁，這是
一種殘暴行為。」
關達納摩灣美軍基地位於古巴東南部，1903年起由美國租用。該基地在911事件後，成為
反恐戰爭的關鍵設施，2002年改建為軍事拘留營，專門關押自阿富汗、伊拉克等地逮捕的
恐怖主義嫌疑犯，最多時曾收容近800人。然而，該設施因未經正式審判即長期拘禁、涉
及刑求等爭議，多年來飽受國際組織批評。
美國新任國土安全部長諾姆（Kristi Noem）向福斯新聞證實，關達納摩灣目前已在使用
中，主要收容「最危險」的非法移民。國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）則表示，該設
施是處理數萬名非法移民，並將他們遣返原籍國的理想場所。
川普政府29日在社群媒體上發布最新的執法行動成果，指出移民及海關執法局（ICE）於1
月27日共逮捕969名非法移民。其中包括已被定罪的兒童性侵犯，以及涉嫌與幫派和恐怖
組織有關聯的人士。
自1月20日就職以來，川普已發布10項旨在全面改革美國移民法律和政策的行政命令。過
去一週，美國國土安全部表示，「執法人員已驅逐並遣返7300名非法移民。」
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特朗普推動結束出生公民權引發激烈爭論
https://is.gd/9nxpdT
作者：艾琳・巴羅斯（美國之音）
華盛頓 —
唐納德·特朗普(Donald Trump)總統終止出生公民權的行政命令引發了一場法律和政治辯
論，使得人們對美國憲法第十四修正案和總統權力範圍提出疑問。
該修正案保證任何在美國領土上出生的人都擁有公民身份。
“眾所周知，我們是世界上唯一一個有這種出生權利的國家。這簡直太荒謬了。但你知道
，我們會拭目以待。我們認為我們有很好的理由，而且有些人數十年來一直想這樣做，”
特朗普在就職第一天簽署行政命令時說道。
美國是約30個自動授予在其領土上出生的個人公民身份的國家之一，其他國家還包括巴西
、墨西哥和加拿大等。這種做法被稱為“出生地主義”(拉丁語，意為“土地權”)。但美
國仍然因其廣泛應用第十四修正案中規定的無條件“出生地主義”而聞名。
第十四修正案有限制嗎？
該修正案於1868年獲得批準，旨在解決美國內戰後的公民身份問題，並推翻最高法院1857
年的德雷德·斯科特(Dred Scott)案的裁決，該案否認了非裔美國人的公民身份。
修正案內容如下：“任何人，凡在合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄者，均為合眾國及
所居住之州的公民。”
加州大學伯克利分校法學院教授、胡佛研究所客座研究員柳約翰(John Yoo)在接受美國之
音(VOA)電話采訪時說：“這一措辭認可了傳統的理解，即任何在美國出生的人都會自動
成為公民。”
然而，批評者認為，“受其管轄”意味著至少父母一方必須是美國公民，孩子才能獲得公
民身份。
根據柳約翰的說法，這種解釋更接近歐洲的血統法，即“血統法”，將公民身份與父母而
不是出生地聯系起來。
“在我看來，這根本就不符合第十四修正案的措辭和歷史慣例，”尤說道。“在像美國訴
黃金德案這樣的案件中，最高法院一直將該修正案解釋為出生公民權。”
特朗普行政令的批評者表示，第十四修正案是美國民權的基石。
然而，行政令的支持者認為有必要對該修正案進行更有限的解釋。
“特朗普總統已經明確表示，恢覆移民制度的公平性並捍衛第十四修正案的真正意圖是他
讓美國再次偉大的願景的核心，”來自德克薩斯州的共和黨國會眾議員布萊恩·巴賓
(Brian Babin)在上星期四的新聞發布會上告訴記者。
保守派智庫傳統基金會的高級法律研究員艾米·斯維爾(Amy Swearer)在2019年的一份報
告中寫道，美國有充分的理由重新考慮其長期以來自動授予所有在美國出生的人公民身份
的政策。
斯維爾認為，第十四修正案的目的是只給予那些父母“像被釋放的奴隸一樣，完全受美國
管轄”的美國出生兒童出生公民權。在現代移民背景下，這意味著憲法只規定父母是公民
、國民和合法永久居民的美國出生兒童擁有出生公民權。
法律挑戰
特朗普的行政命令面臨重大法律挑戰，多起訴訟正在進行中。22個藍州提起訴訟，稱該命
令違反了第十四修正案。
上星期四，西雅圖的美國地區法官約翰·C·庫格努爾(John C. Coughenour)暫時阻止了
該命令，稱其“公然違憲”。
但如果案件上達最高法院，結果可能會重塑美國對公民權的理解。
如果最高法院站在特朗普一邊，新生兒和那些尚未獲得出生證明和社會安全號碼的人將會
直接受到影響。關於追溯適用的問題也會浮現。
“弄清楚這條規則如何追溯執行是非常覆雜的。它會否認歷史上出生在這里但沒有公民父
母的人的公民身份嗎？它會追溯到多久以前？這些正是第十四修正案旨在避免的問題，”
柳約翰告訴美國之音。
雖然大部分焦點都集中在司法挑戰上，但柳約翰指出，國會可以通過立法解決這個問題。
“國會可以通過立法延申出生公民權，重申傳統理解。但目前還不清楚國會在這種充滿政
治意味的環境下會做什麽，” 柳約翰說。
不過，他相信最高法院會維護出生公民權。
“第十四修正案的文本、它的歷史和最高法院的一貫裁決都指向出生公民權，”他說。
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特朗普總統重返白宮後簽署首部法案：有關《萊肯·萊利法案》的一些背景信息
https://is.gd/i3l5it
作者：美國之音
唐納德・特朗普（Donald Trump）總統星期三（1月29日）簽署了新的行政當局上任以來
的首部法案，該法案以佐治亞州一名護理專業學生命名，她的名字成為特朗普競選總統期
間的一個凝聚支持者的口號。
特朗普說，他讚賞這部法案得到的兩黨支持。這是他1月20日就職以來簽署的第一部立法
。
《萊肯・萊利法案》（The Laken Riley Act）規定，未經批準在美居留的移民如果被指
控盜竊或暴力犯罪，必須受到拘押。這項法案在眾議院和參議院贏得了兩黨支持。賓西法
尼亞州的民主黨籍聯邦參議員約翰・費特曼（John Fetterman）星期三出席了在白宮舉行
的法案簽署儀式。
這是人們應當知道的有關《萊肯・萊利法案》的一些背景知識：
誰是萊肯・萊利？
萊利生前是奧古斯塔大學護理學院的學生。2024年2月22日，22歲的萊利出門跑步。檢察
官說，她遭遇了何塞・安東尼奧・伊巴拉（Jose Antonio Ibarra）。在搏鬥時，伊巴拉
殺死了她。伊巴拉放棄了由陪審團審判的權利，這起案件由法官一人聽取辯論並作出裁決
。去年11月，法官裁定他犯有謀殺和其他罪行。他被判處終生監禁，不得假釋。
特朗普和其他共和黨人指責前總統喬・拜登（Joe Biden）要為她的死負責，因為伊巴拉
曾於2022年9月因非法入境在德克薩斯州埃爾帕索附近被捕。當時正值移民潮激增。伊巴
拉隨後獲釋，等待移民法庭審理他的案子。
佐治亞州的共和黨籍聯邦眾議員麥克・柯林斯（Mike Collins）說：“假如這部法案當時
是國家的法律，他永遠也不會有機會殺害她。”
去年，拜登在國情咨文演說期間談到邊界安全時，佐治亞州共和黨籍聯邦眾議員瑪喬麗・
泰勒・格林（Marjorie Taylor Greene）沖著拜登喊道：“說出她的名字！”拜登隨後提
到了萊利。
法案主要內容是什麼？
按照這部新法律，聯邦官員將必須拘押任何因為商店偷竊、襲警或打死打傷某人等指控而
被捕的移民。
阿拉巴馬州的共和黨籍聯邦參議員凱蒂・布里特（Katie Britt）幫助推動這部法案在參
議院過關。她說：“如果你非法進入我國，又犯了罪，你不應自由地在我國街頭遊蕩。”
這部法案還給予各州總檢察長（又譯州司法部長）權力，如果聯邦政府在移民執法方面有
失誤或作出某些決定，對各州或民眾造成傷害，這些州總檢察長可以對聯邦政府提起訴訟
。這些失誤或決定包括釋放被羈押的移民或者未能拘押收到遣返令的移民。
法案的條款還給予各州一些制定移民政策的權力。在第一屆特朗普行政當局和拜登行政當
局期間，一些州都曾試圖抗拒總統的決定。
雖然共和黨人控制著國會兩院，但是有46名民主黨眾議員和12名民主黨參議員支持這項議
案。
為什麼多數民主黨人反對它？
有些人提出了關切說，這部法案將剝奪移民的正當法律程序權，這些移民包括未成年人和
“童年入境暫緩遣返”（DACA）項目受益人。
“悲劇發生後，我們正在看到我們的公民權利遭到根本性的侵蝕，”紐約州民主黨籍聯邦
眾議員亞歷山德里婭・奧卡西奧・科爾特斯（Alexandria Ocasio Cortez）說。“根據這
部法案，如果有人只是被指控犯罪，如果有人想嫁禍於人，指控某人商店偷竊，他們就會
被圍捕並送進私營拘留營，然後被驅逐出境，而一天出庭都不需要。”
多數民主黨人批評該法案缺乏資金支撐。他們爭辯說，新法律不會解決移民問題，卻會對
聯邦當局提出新的要求。根據美聯社（The Associated Press）獲得的一份備忘錄，撥款
委員會的民主黨人估計，該法案將在未來三年內耗資830億美元。
康涅狄格州民主黨籍聯邦參議員克里斯・墨菲（Chris Murphy）表示，這部法案是“一項
完全沒有資金支持的命令”。
為什麼一些民主黨人支持它？
支持這部法案的民主黨人大多來自五個戰場州。他們表示，他們的選民要求加強邊境安全
，並支持驅逐被控犯罪的移民。
“任何犯罪的人都應被追究責任。因此我投票支持通過《萊肯・萊利法案》，”內華達州
民主黨籍聯邦參議員凱瑟琳・科爾特斯・馬斯托（Catherine Cortez Masto）在法案通過
後在社交媒體上說。
支持該法案的民主黨人還包括新罕布什爾州的兩位聯邦參議員珍妮・沙欣（Jeanne
Shaheen）和瑪吉・哈桑（Maggie Hassan）以及弗吉尼亞州聯邦參議員馬克・沃納（
Mark Warner）。沙欣和沃納明年任期屆滿，都需要競選連任。
費特曼參議員也支持這部法案。他說，他希望有個“安全的邊界”。他是選舉後首位與特
朗普會面的民主黨參議員。費特曼會晤了特朗普內閣人選中的很多人，在一些政策問題上
脫離本黨路線。
魯本・加列戈（Ruben Gallego）參議員的父母是來自墨西哥和哥倫比亞的移民，他在去
年11月剛剛當選，成為亞利桑那州第一位拉美裔聯邦參議員。他說，他支持這部法案。
他在一項聲明中說：“非法移民違反法律時，我們必須給予執法部門采取行動的手段，以
防止萊肯・萊利遭遇的情形重演。”
（本文依據了美聯社的報道。）