不實彈射擊 不踰暫定執法線 學者怒批︰只作秀給國人看
http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/may/16/today-fo5.htm
〔記者洪定宏、黃良傑、曾韋禎、陳璟民、邱俊福、吳明杰／綜合報導〕馬政府派紀德級
驅逐艦等軍艦與海巡艦艇舉行海空聯合軍演，竟取消實彈射擊，更不跨越暫定執法線，也
不可能穿越巴丹群島、逼近呂宋島，中山大學海洋政策研究中心主任胡念祖昨怒批：「此
舉對菲律賓毫無壓力可言，根本是作秀給國人看！」
但據了解，針對菲國後續可能反應，軍方已備妥各種方案，並保留手中籌碼，若菲方再拖
延道歉或沒有誠意，高層將指示海軍加派護漁艦隊軍力，未來甚至不排除再擴大軍演規模
，直接在爭議海域進行實彈射擊。
為確保我漁民安全，就算日後我國能接受菲律賓的道歉，未來仍會維持至少兩艘軍艦在巴
士海峽巡弋。
不過，軍方此次配合國安部門指示，避免被美國誤認有挑釁之嫌，取消原本射擊方陣快砲
與七六砲的計畫，不會進行實彈射擊，也不會跨越「暫定執法線」，重點擺在人員救生及
武器系統操作。
逼近呂宋島 才有施壓效果
胡念祖強調，「用兵不等於動武、動武不等於戰爭」，海軍武力外交以不發生戰爭為前提
，實彈射擊可當作拉高層級的另一手段，但暫定執法線是台灣自己訂的，「這次不突破魔
障，就無法改變菲律賓總統等高層決策者的思維」。胡念祖強調，海軍必須站在護漁的第
一線，艦隊若能愈往南行，突破暫定執法線，穿越巴丹群島，接近呂宋島，對菲律賓的施
壓才會愈大，可惜政府長期未將「海軍武力外交」當作政策。
菲律賓未能正面回應我方要求，引發朝野立委憤怒，除支持政府對菲採取強硬制裁外，在
野立委主張應考慮祭出停止金融往來、經貿投資等更為實質經濟制裁手段。
國民黨立委黃昭順則說，「該開火就要開火，事後需要道歉再來道歉就好了。」否則就算
來十艘海巡署、國防部的船艦，人家也不鳥台灣。
立委關切若衝突如何開火？國防部次長孫玦新說，開火涉戰爭行為，開火第一擊須請示國
防部長。海巡署長王進旺說，現場指揮官可決定使用槍枝，若開砲須經署長同意。