申訴人：a9301040
被申訴人：Reewalker
看板板名：PublicServan
判決內容：
處分
#1Pj7RKw9 (PublicServan)，[公告] a9301040水桶30日，附件1。
申訴人原文：PublicServan 精華區 z-18-10。
申訴訴求：
1.水桶30日處分撤銷，並為恢復文章。
2.板主Reewalker明知違反板主義務，而故意退文、水桶30日，
請小組長對板主為警告處分。
申訴理由：
事實：
一、申訴人於PublicServan，發表「板主Reewalker跟板友cjol可以不要一直
轉戰文跟廢文來嗎？」（z-18-10），經板主於09/09/2017 21:43:23退文，附件2。
二、經申訴人站內信向板主溝通，經板主表示略以「依規定版主三日內會給
回應」（當事人間信件往返如附件3-10）；申訴人爰於PublicServan第二次
發文「板主沒板規也可以退文？」，#1Pj24hC3 (PublicServan)。
三、後板主於Sun Sep 10 07:18:34 2017，表示申訴人第一次發文（z-18-10）
取消退文，改依板規二（一）4判水桶30日，附件1。
四、經申訴人於Sep 10 07:53:38 2017站內信板主，以「依板規二（一）4人身
攻擊？還是未經允許於文章內公布他人足以辨識之個人資料？」申訴水桶
30日（附件11）；板主遲至12 23:46:41 2017另以站內信表示退文已消，
版務繁忙請依格式填覆等等（當事人間信件往返如附件12-15）。
五、申訴人於Wed Sep 13 10:58:14 2017請板主提供原文，板主迄今未回（附件16）。
理由：
一、本案經無論依申訴人站內信板主之Sep 10 07:53:38 2017或板主初次回覆
之Sep 12 23:46:41 2017，雙方溝通已逾36小時以上，板主仍未為最後決定
，符合小組組規第13點先行與板主溝通之申訴先行程序，合先敘明。
二、按「板主權力義務規範」第二點第9項及第1項規定，板主有制定板規權、
看板文章管理權，板主對於看板文章之管理，自應依板規為之，不得恣意；
次按PublicServan板規 #1PhhTXOb (PublicServan)，
鬧板文、累犯方有退文之適用。
三、查討論板主Reewalker跟板友cjol是否轉發廢文、戰文，為看板可討論事項，
況板主Reewalker自承與板友cjol乃同居人之關係 #1Pi-Wanv (PublicServan)
，顯然討論板主Reewalker是否對於板友cjol違反板規之行為，有護航而不處罰
之違失情事，自為PublicServan得討論事項；然板主竟以「勿人肉他人室友」
退回文章，經申訴人站內信向板主申訴所依據班規為何，板主竟回覆cjol前
違規被水桶一事（詳附件4及 #1PIJVseA (L_LifeJob)、#1PKVFi2Z (L_LifeJob)）
，足證板主明知違反板主義務，而故意退文。
四、復板主於Sun Sep 10 07:18:34 2017改依板規二（一）4判水桶30日（如附件1）
，惟查處分應記載之「理由」除指認定事實所憑之理由，及該事實該當行政
處分構成要件之理由外，在裁量處分，尚包括裁量理由（最高行政法院97年度
判字第214號判決參照），又板規二（一）4有「人身攻擊」、「還是未經允許
於文章內公布他人足以辨識之個人資料」兩不同之構成要件，且板規明列30日
為上限，其裁量理由以過渡期已過，依新版規處置，顯係誤解合義務裁量之意義。
五、有關處分之構成要件及理由不明確乙節，經站內信向板主詢問，
本可事後補正該瑕疵，以利申訴人答辯，惟板主仍只顧左右而言他。
六、末查，倘原處分係以「還是未經允許於文章內公布他人足以辨識之個人資料」
為構成要件，查網際網路位址（IP）無從識別該個人，並非個人資料；
又PTT之使用者同意使用規範，而供其他任何PTT使用者均得查詢，顯係自行
公開或同意公開之資料，查詢IP並非未經允許。板規該條乃係規範，公布他人
真實生活之姓名、年籍、學經歷等個人資料之情形，顯不能單以公開IP論
以公布他人個人資料。申訴人公開板主Reewalker跟板友cjol之IP，乃自PTT
功能取得，作為板主Reewalker是否有護航板友cjol違失之證據，又無從得知
兩人之其他足以識別之個人資料，況板主於站內信中閃爍其詞，未能公布處分
心證，拖延申訴時間，顯故意違反板主義務，而水桶申訴人30日。
七、本件有關板主Reewalker明知違反板主義務，而先故意退文、後又故意水桶30日
，敬請小組長依板主權力義務規範，對板主Reewalker為警告。