分析／顧立雄起手式「消除國軍形式主義」只是小菜 難題還在等他
ETTODAY
https://cdn2.ettoday.net/images/7680/d7680097.jpg
▲新任國防部長顧立雄首次赴外交及國防委員會備詢，與國民黨立委陳永康握手致意。（
圖／記者屠惠剛攝）
記者陶本和／台北報導
總統賴清德任內首位文人國防部長顧立雄，6日首次到立法院備詢，而他上任的起手式很
明確，意在「消除軍方形式主義」，這讓軍內跟人民確實都很有感，算是好的開始；不過
，對顧來說，這個起手式只是小菜，簡單且阻力不大，反而是未來在建軍備戰、全社會防
衛韌性、無人載具的發展，挑戰才真的開始。
把時間往回推至2016年6月，時任總統蔡英文到陸軍宜蘭金六結營區視察，這裡是北部新
兵訓練的重鎮，身為首位女性三軍統帥的談話，無疑受到各界關注。她在談話中拋出「刷
油漆跟除草，不會讓國軍更好」，她當時的起手式，同樣是要消除國軍的形式主義，只是
軍方這個龐大且歷史悠長的組織，實在很難一時半刻就翻轉觀念。
一直到蔡政府啟動兵役改革，恢復一年制義務役。當時擔任國安會秘書長的顧立雄，就跟
國防部一眾陸軍高階將領，有過好幾次激烈的意見交換。顧立雄在多場會議中，逐一列出
社會各界、軍方內部，對軍方窠臼形象，尤其是對軍內形式主義的不滿，目的在消除社會
對於「當兵沒有意義」、「浪費時間」的觀念。
在高層討論的過程中，「刺槍術」、「打掃刷油漆」等，都是最常被舉列的案例。據了解
，時任國防部長邱國正在會中堅持，刺槍術可以讓官兵「練心」，讓國安高層頭痛不已；
而在軍中打掃、刷油漆的討論中，有陸軍將領反問國安官員，「小孩子在家裡難道不用打
掃嗎？為何到了軍隊就可以不用打掃？」但國安官員認為，可以有替代方案，甚至不排除
可以外包，重點政策是要回歸戰訓本務。
如今，顧立雄上任，他起手式很鮮明，就是主打「消除形式主義」，先是在5日傍晚，釋
出各級正、副主官留值的規定恢復常態。此舉的關鍵在於，過去2年來，受到共軍侵擾，
邱國正嚴格要求，各單位正、副主官不得同時離營，以確保應處突發狀況；但這也帶給全
軍在休假、排假上的困難，尤其是外離島的主官，幾乎很難返台休假，僅能由眷屬到外島
探視。
接著，顧立雄6日委員會答詢時，證實取消刺槍術訓練，陸軍官校百年校慶「踢正步」也
取消，改成「齊步」；另外，更取消官兵休假每日回報機制，有事再回報，刪除軍內的繁
文縟節。
另外，官兵休假出國的限制方面，由於長年施行的保護、防止洩密機制，同樣流於形式，
淪為「事前無管理、當下無強制、事後無稽查」，管理效果明顯不彰；因此，國防部也修
訂開放國軍官兵出國旅遊的自由行，不再強制跟團，但顧立雄強調，未來仍會提出相關配
套措施。
事實上，顧立雄在國安會秘書長任內，對軍方改革的理念就可看出他起手式的端倪，雖然
簡單且阻力不大，但確實讓國軍跟人民很有感；只是對他而言，這些都還算是小菜而已，
下一階段在整體建軍、戰略構想調整，特別是戰備、無人載具的強化方面，或許才是真正
的挑戰。
國民黨立委陳永康6日質詢中，就拋出在「烏俄戰爭」中，美製的無人機的負面評價，來
對照大疆無人機的正面評價，點出兩岸無人機的差異，以及無人機頻譜的各項問題。
因此，顧立雄未來將成立的類似美軍前瞻創新發展小組DIU（Defense Innovation Unit）
的單位，也就顯得格外重要。該單位將編制在整評司之下，並且由他親自督導，意在整合
中科院與民間研發單位量能，這對台灣而言，必須強化無人機的國防自主能力，必須要有
自己的生產線。
此外，在對美採購方面，台灣會從過去普遍的軍售（FMS）漸漸轉向商售（DCS），勢必帶
來特定利益群體的反彈，猶如國造潛艦「海鯤艦」就是採商售，而武器、系統採軍售途徑
；因此，軍方未來會因為各式改革，帶來相當程度且多元的壓力，這些都還等著顧立雄去
面對。
▼新任國防部長顧立雄 。（圖／記者屠惠剛攝）
https://cdn2.ettoday.net/images/7680/d7680093.jpg
https://www.ettoday.net/news/20240606/2753485.htm
心得：
改革都是很困難的，尤其要消除國軍很多根深蒂固的制度
顧立雄確實很有一套，但是不是接下來會遇到軍方的全面反彈很難說
就看下次改革會不會有雜音出現，且讓我們看下去