看問題－募不到精兵 戰力先折損
* 2009-03-09 * 【吳明杰】
馬政府推動全募兵制，希望高素質人力別浪費在軍中當兵，但卻又期望藉全募兵制對外招
募高素質人力入營服役。但經國軍試辦募兵的結果，去年招募到的兵力只有一成六具大專
以上程度，遠不如義務役士兵平均六成四有大專學歷的水準，顯示想要藉「高素質志願兵
」取代「高素質義務兵」有其難度，是否急推全募兵制，馬政府應再三思。
由於景氣不佳，政府各部門都釋出不少就業機會，其中國軍光靠每年一萬七千名志願役士
兵的招募，就得以成為搶救失業的大戶。不過在就業博覽會中爭相報名入伍當兵的熱門場
景背後，目前招募到真正符合軍方高素質人力需求的卻相當有限，這些士兵就算體能再優
異，但卻仍無法滿足操作高科技武器人力需求。
推動全募兵制的成敗關鍵，除了需要更高的人事成本和國防預算外，最重要的還在於兵力
的素質是否能從徵召順利轉軌到招募，如果由志願役兵力組成的國軍，戰力遠不如義務役
組成的國軍，但又因此必須付出更高額的國防預算，那推動全募兵制不僅完全不符效益，
更可能成為國軍日後戰力銳減的致命因素。
更令人擔憂的是，一旦連士兵員額都招募不足，最後部隊基層恐會出現嚴重的戰力空隙，
不僅戰力會不穩定，還可能因而下降，到時候想回頭也來不及了。
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