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少子化造成許多大學退場，行政院長賴清德今天上午主持行政院院會，通過「私立大專院
校轉型及退場條例草案」，基金規模50億，分3年進行，分為補助跟融資，補助可用於學
生轉學到他校讀書的交通費或住宿費，融資則用於暫時支付教師的資遣費或退休金，一旦
學校處理完校產，仍要歸還基金。
教育部政務次長姚立德指出，依據私校法74條，私校退場後，可依據學校捐助章程處理解
散後的財產，或是捐給公立學校或私立學校法人，再來才是給法人所在的縣市政府。但前
二者可能都會違反捐資興學公益的原則，因此排除私校法74條的適用，如果私校解散清算
之後，剩餘財產只有兩個途徑，一個是捐給轉型退場基金，二是捐給法人所在的縣市政府
。
依教育部統計，大專校院105學年度一年級學生人數降為25萬5千人，較前一學年減少約1
萬5千人；另一波明顯降幅預測出現在109學年度，將較前一學年減少約2萬7千人；大專校
院117學年度一年級 學生人數預測降為15萬6千人，較15年前(102學年度)減少約11萬5千
人。
教育部表示，由於學雜費為大專校院重要收入來源，生源減少將嚴重影響學校財務，並造
成校地閒置、教職員工失業或轉職、教師授課時數減少、學生併班上課等具有急迫性之問
題；另對於辦學績效不佳之大專校院，政府有必要強化監督及輔導機制，以維護學生及教
職員工權益。
教育部明訂基金補助的範圍，為學校轉型或退場所需下列費用，補助主要用於「安置學生
」。例如學校退場後，學生轉到其他學校所需的交通費、住宿費、生活津貼、補助教學費
用等；如果學生選擇原校讀到畢業，也可能需要安排其他學校的教師來授課，給予鐘點費
、交通費、住宿費的補助，保障學生就讀權益。
至於基金融資的範圍，為學校轉型或退場所需下列費用，包括一、學校轉型：教學、研究
必要的設施與設備費、教材費及其他相關費用；二、學校轉型或退場：人才培訓費用、教
職員工優退或優離慰助金及其他相關費用。之後學校必須再還給基金。
姚立德表示，退場學校不可以「部分轉型」。學校在停辦之後，要不就是全部退場，或是
全部轉型為教育文化或社會福利機制事業。至於學校是否可能透過轉型或退場，規避解散
清算？姚立德說，學校一旦停止招生後，三年內一定要進行轉型，如果未做，教育部會直
接要求該校解散清算。
此外，學校轉型到其他教育文化或社會福利機制事業後，主管機關可能不再是教育部，之
後的主管機關也會依照其改辦計畫，如果未照計畫實施，一樣可以要求學校解散清算，不
能「放著不動」。
姚立德表示，一旦列為輔導學校，通常都是因為招生不足或財政困難，董監事本就不應再
支薪，應跟學校老師共體時艱，跟學校一起度過難關。