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[五六運動] 第64集 part 2 42:42到55:35
這是5/31陳為廷在「不要核四、五六運動」自由廣場的部分逐字稿。
我只打前面『未來一兩個月政府的動向』的部分
後面是講野草莓時期、台聯做ECFA的公投、和公投本身的問題。
PS:若有誤提醒我再更正，謝謝。
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最近的情勢，很多人覺得說從立法院出來後，後來發生什麼事情。到底現在還有沒有
在反服貿。服貿會不會在不知道的情況下通過啊？現在的狀況是這樣。過去這個月裡面，
中間發生林義雄先生禁食，還有反核的行動，整個四月在吵這樣的事情，然後經過五月，
這幾個禮拜以來發生的事情。其實說我們出議場時候訂下的原則是，王金平承諾的，「先
立法再協商」。所以他當然不可能在這之前去審查服貿，他必須去處理『兩岸協議監督條
例』立法的問題，所以立法的問題是一環，另一環就是『自經區』的條例。其實在林義雄
先生禁食過程當中，就已經在試圖要闖關審查。所以這兩個審查的狀況其實就是要我們要
關注的焦點。
『兩岸協議監督條例』審查的狀況現在如何呢？你會發現這過程不時就有人動員說下
禮拜要審查服貿，很可怕。『兩岸協議監督條例』卡在立法院，大家知道立法院有很多的
委員會。張慶忠哪個委員會呢？內政委員會。所有相關的議案，排每個禮拜二禮拜五都會
開會。所以大家回去都去做一件事，回去看立法院的網站，了解立法院有哪些委員會。每
個禮拜開什麼會，知道下禮拜會上映什麼東西，這樣好像在報幕一樣，下禮拜會有什麼電
影。立法院有院會，院會就是所有開會，禮拜二禮拜五準時上映。他處理什麼事情？他處
理是說，把他會通過，把什麼東西什麼議案，交付委員會審查。每個禮拜一禮拜三跟禮拜
四，這是委員會開會的時間。現在法案卡在院會裏面，他還沒有決定說，他要不要去交付
委員會審查。為什麼會卡在那邊，卡那麼久卡不出來呢？因為大家知道委員會每個禮拜，
就一個招委，招集的委員是輪值的。這禮拜是民進黨當主持人，下禮拜換國民黨，這會影
響很大。因為招委可以決定議程，去設定會議開會的方式，所以兩個黨都會很想去掌握審
議案的主導權。當然國民黨完全不會讓民進黨主導審那個議案，張慶忠把審議案的權力拿
到自己手上。所以現在就卡好幾個禮拜。
之前看到幾波動員張慶忠準備要審的時候，就是他可能會在院會就會闖關，然後讓『
兩岸協議監督條例』順利交付到，張慶忠當招委的那個禮拜，來審查『兩岸協議監督條例
』。我們為什麼對這件事這麼恐懼當然是來自於，國民黨提出『兩岸協議監督條例』行政
院的版本，那我們出議場前就已經提出民間的版本。那行政院的版本當然無法監督到什麼
事情，我們要訂出一個法就是希望，未來審查服貿，未來再去跟中國簽訂什麼條約，包括
這種經濟條約，或有一天他們想要統一的時候，簽正式條約的時候，希望有個監督條例可
以審查這些條約的簽訂。行政院的版本實際上就是不監督的版本，它其實是個不監督條例
。他要求行政院，前兩階段行政院自己會在裡面做評估報告，可是誰相信你自己做的評估
報告。送完立院之後的監督是沒有相關的依據。
民間版本其實有很明確的五大原則，包括，人民能夠參與、國會能夠審查、資訊要公
開、人權能保障等等。這是民間版的原則。現在國民黨基本上一步都不讓，他要求行政院
版很快的在立法院闖關通過，闖關通過來過服貿協議，就是國民黨打如意的算盤。所以看
這幾個禮拜以來，『兩岸協議監督條例』的進度，大概就是。經過幾番的爭執以後，現在
『兩岸協議監督條例』還擺在院會，沒有交付委員會。但這事情有可能會在下禮拜，等下
跟大家說那個狀況。
另外一個是，『自經區』的條例的審查。大家知道『自經區』哪個委員會審查嗎？經
濟委員會。國民黨的召委是誰呢？黃昭順，謝謝大家，最近比較紅。我們一定要讓她紅。
好不好。黃昭順前幾個禮拜，第一次審查我們看她想要用張慶忠的方式通過，委員會混亂
的時候，躲到廁所裡面，突然走進來，念了通過三條，前三條就過了，下個禮拜經過朝野
協商又否決，想用一樣的方式通過『自經區』條例。現在的狀況卡在經濟委員會裡面，持
續的在審查。立法院的會期在今天已經結束。
立法委員有放暑假的習慣，法定的。每個會期都有個時間，這次立法院的會期的時間
今天就結束了。今天還放到委員會裡面，就是現在看到的『兩岸協議監督條例』跟『自經
區』兩個條例。
那你會想說，放暑假，那大家是不是可以訂機票準備出去玩，反正台灣這兩個月放暑
假應該不會有什麼事情。不要這麼天真。會發生什麼事情呢？立法院每次在結束會期以後
，可能會做兩件事。一件事就說，我「延會」，就算五月三十一日已經結束了，可是我可
以延長兩個禮拜，然後把還沒有通過的法案審完。所以可以看到新聞報導，立法院最用功
就在那「延會」的時間。通常前面不會審什麼法案，最後快要結束了，就會法案大通關。
可能一天通過四百條。用快速審查法。這是第一個，他可能會用「延會」。第二個，可能
會「開臨時會」，不用延長的方式。這兩個差別在哪裡？差別在於說，「延會」是延在依
據在立法院還沒有處理的議案，可能有幾百條待討論事項，那「延會」還是要處理。可是
，「臨時會」是我另外找一個時間。「臨時會」裡面不用去處理，還沒處理完的東西。我
可以跟你朝野協商，我要處理哪幾條，特別跟對那幾條來討論。所以這就是國民黨採取的
方式。我沒有「延會」，用「臨時會」的方式來處理。「臨時會」都講好了，會開三個禮
拜，到第三個禮拜將要處理幾項東西。要處理『兩岸協議監督條例』、要處理『自經區』
、要處理『服貿協議』。這意思是什麼？這意思是說他跟各位宣戰。他決定在六月十六號
開始開，開三個禮拜，也就差不多開到六月底七月初時候。用一個禮拜的時間，把所有的
這些東西通過。這是國民黨宣稱要推動的事情。所以各位，如果要出國旅遊的話，六月初
出去玩一下，六月底準備回來睡街頭。這就是我們現在面對的事情。這就是現在到目前為
止的法案進度，或是立法院推動的方向。
這是整個我們要面對的事情。這中間還發生什麼事情？除了這些法案的強制通關以外
，你會看到其實民進黨的立委，在這裏面有做一些努力。退出議場之後他們就成立『服貿
的調閱小組』。過去是一個黑箱的簽訂的過程，那應該有內容相關可以來審查。可是主管
機關都不提供，所以特別組成服貿調閱小組。開會要求主管機關調閱什麼東西給我，我就
要拿到。可是這個成立的時候已經差不多四月中了，離會期結束只剩下一個半月的時間。
所以民進黨立委要求說可不可以調閱小組的時間延長到九月，這樣就比較長的時間調閱之
前拿不到的資料，包括說去談判的有誰，去談判的有沒有跟中國做生意的人，等等。或者
那過程裡面政府自己做的評估報告是什麼，這些東西都應該要公開。這些國民黨的立委在
過去一個月時間做的一件事就說：「不行，不能延長，只能調閱到今天為止。」所以說到
今天為止，今天過後就不能調閱。主管機關在過去這一個月，他可能就慢慢拖啊，你立委
要什麼東西，那我慢慢給你，那我拖過今天以後就不用給了。
這是很嚴重的事情。多嚴重呢？你看他調閱出來就知道，上禮拜民進黨的立委就公佈
他目前為止調閱到的東西裡面，就包括說他們其實過去陸委會經濟部，自己做的一些民調
，那些民調調出來的結果。會發現支持學運訴求，其實很高啊。可是陸委會這種民調就不
會公布。他永遠只公布對他有利的民調。另外經濟部陸委會的評估報告裡面，服貿相關的
衝擊，包括說市場競爭的問題，包括說對於企業相關的損害，這些評估報告的結果，在過
去都沒有公佈。國安局也做過評估報告，國安局說這服貿的簽訂可能對於我們的網路資訊
的安全，包括我們的港口，公共服務業交給中國人來投資，這都涉及很嚴重的國安問題。
可是這評估報告，政府部門自己都有做，可是都藏起來，直到這次調閱小組，調出來才發
現有這些東西，這些都沒有公開。可是現在我們要調這些東西，國民黨立委已經不讓人調
閱。
這是我們現在所面對的整個。從四月立法院行動結束之後的整個局勢是這樣，未來戰
場就會發生在六月中開始的「臨時會」。六月中開三個禮拜，他們打的算盤就是，六月中
把這幾個議案。在「臨時會」的時候交付委員會，交付委員會之後，依法會有一個月協商
的時間。所以到六月中開始開，到七月初時候開完，開完之後，立法委員就要去出國考察
，其實就出國去玩。出國去玩之後，黨團會協商一個月，一個月之後開第二次臨時會。到
八月的時候，開第二次臨時會。那個時候，更可怕決戰的時間，他可能在那個時候表決通
過。
馬英九其實他主要的設想就是想在未來一兩個月之內去強行通過這些事情，而且從現
在看到，到目前為止看到他做事情的跡象，他沒有要停止的跡象。這就是我們目前所面對
到的政府。報告目前的現況，有沒有覺得很可怕啊。