許多人對於議員的好壞,經常是憑個人的印象、情感,進一步的就是看看議
員提出的政見是否喜歡,但似乎很少有人針對政見去檢驗議員的表現,這其
實是蠻危險的一件事情,因為議員候選人只要在選舉期間開出大量迎合選民
胃口的支票就能夠贏得選票,甚至許多人已經對於候選人當選後忽視政見習
以為常,讓民主社會蒙上許多陰影。
因為議員是個民意代表的角色,對於市政府政策制定並沒有主導的權力,所
以實現具體政見最重要的就是靠提出的議案,透過正式提出的議案去表達個
別議員對曾經提出政見的研究結果以及立場,再進一步去追蹤議案的實際影
響結果或執行成效等等,這樣一來議員提出的政見才有機會兌現。
我透過程式去整理已知的議案資訊,找到下面這兩個極端的例子:
提案次數排行,最少的十個:
谷暮.哈就 [0次]、許至椿 [0次]、王錦德 [1次]、張伯祿 [2次]、林炳利 [3次]
、蔡旺詮 [3次]、謝財旺 [3次]、林宜瑾 [4次]、陳進益 [4次]、謝龍介 [4次]
提案次數排行,最多的十個:
林美燕 [144次]、李坤煌 [113次]、王峻潭 [105次]、林燕祝 [82次]、郭國文 [74次]
、蔡秋蘭 [69次]、張世賢 [58次]、曾培雅 [58次]、陳文科 [54次]、黃麗招 [54次]
有兩位議員截至目前為止沒有提過任何議案,王錦德議員唯一的一次提案則
是參與了最多人共同提案的「黃色小鴨」議案,應該也等於從未進行過正式
提案。這十位議員個別提案的數量少於 5 次,但從政見可以看到的項目應該
都大於這個數字,也許需要請這些議員進一步解釋自己是透過什麼方式來實
現政見。
但提案次數多是否就表示政見被徹底實現?進一步檢視目前提案數量最多的
林美燕議員議案資訊,發現涵蓋的範圍似乎相當廣泛,可以看到像是 活動中
心遮雨棚、街口裝設紅綠燈 這樣子的議案,這些議案的重要性是否值得特別
讓 56 位每月領取超過 40 萬的議員共同去檢視,還是其實從里長反應來的需
求可以做些過濾,大部分影響不大的需求可以直接轉發適當行政單位,然後
協助做後續追蹤就好?
當然,一個議員的表現不會是只有議案,還包括各種質詢,只是如同我在 政
見:在台南打造開放式議會 一文所提,目前的質詢資料並沒有系統化呈現,
不太容易做比較客觀的整理與分析。至於一些婚喪喜慶場合的出席、或是召
開各種記者會,這些項目是否適合用來檢視一個議員的實質表現其實會讓人
有些遲疑。
如果你覺得我這樣子做的方向是對的,我在 我需要你手上的兩千塊 一文有
提到,我需要更多的實質支持來繼續做這些事情;你所贊助的款項我不會任
意花用,如果順利完成登記,這筆錢除了用在保證金的部份外,我會趕在實
際投票之前將收支明細透過網路公開,讓你可以在實際投票前清楚我怎麼花
用你所捐獻的金錢。
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