高雄氣爆事件炸出了許多長期以來為人所忽視的重要問題。
即使是在地生活幾十年的人,也未必知道自己家門外的馬路底下,竟然埋了這些東西。
但其實不是只有高雄市如此。
全國各地在地底下都埋了許許多多的管線。
自來水管、瓦斯管、電線、網路線、
有線電視纜線、汙水下水道、石化管線......等等等。
只是恐怕沒有任何一個政府單位能拿出一張圖,
清楚地告訴我們究竟地底下長成甚麼樣子。
事實上,也正是因為我們對這些資訊的掌控程度是如此的低,
所以當前鎮區的民眾聞到瓦斯味時,沒有人想到可能是石化管線出問題。
所以道路施工單位會不小心挖斷自來水管、網路線、瓦斯管。
所以自來水公司、電信公司在施工的時候會不小心挖到別人的東西。
所以沒有人知道當幾噸重的砂石車開過某條路時,
是不是又會多幾條自來水管線漏水...
更別說在這種混亂的情況下,
根本沒有人知道今天在路上挖洞埋管的這些單位究竟能不能動工、
是合法還是非法...
高雄氣爆事件是一個重要的契機,
是一個讓我們清楚掌握國土地下全貌的契機。
那究竟該怎麼做呢?
首先,
立法院應立即訂定「地下管線溝道管理法」,
建立規範全國地下管線管理工作的基本法令基礎。
其次,
在國土管理專責單位(如未來的國土管理署)內
設置專門單位負責建置全國性的地下管線溝道立體地圖,
日後可在不妨害國土安全的情況下,
開放給相關公、民營業者及一般民眾查詢使用。
而在這種全國性的法令規範及行政單位出現之前,
各縣市可透過訂定地方規章的方式,
強制要求相關業者向各縣市政府提供完整的線路管道圖,
開始進行地下管線溝管立體圖的繪製工作,
並視建置進度開放應用。
此外,
對於如瓦斯管、石化管線、自來水管等氣、液體輸送管線,
應定點、定距設置管線壓力監測裝置,
並將監測資訊透過網路即時匯整至各地警消單位,
以便在發生外洩事件時,及早發現並採取緊急應變措施。
而對於瓦斯管、石化管線等輸送易燃、易爆物質的管線,
應於相關管道及鄰近管道內設置氣體濃度偵測儀器,
以隨時監控這類物質的累積狀況,
並將監測資訊透過網路即時匯整至各地警消單位,
以便在發生外洩事件時,及早發現並採取緊急應變措施。
而對於通過人口稠密地區的既有危險物質輸送管線,
政府應限期要求相關單位研究、訂定,並執行管線遷移工作。
且各級政府未來在制定各項都市發展計畫時,
也必須要將原有管線的分布狀況納入考量,
避免在此類管線附近規劃商業或住宅區。
若因空間不敷使用必須在既有管線之上規劃人口稠密區,
也應盡力輔導、協助相關業者遷移管線,以降低對人民生命財產之威脅。
在災難發生後,
為死者哀悼、傷者祈福、生者撫慰是必須的。
追究肇事業者的賠償責任也是必要的。
但光這樣是不夠的。
如果我們真心期盼這樣的事情未來不會再度發生,
我們就必須從現在開始採取行動,針對問題的根源進行改善。
近期臺灣很不平靜,重大事故一一發生。
「天佑臺灣」、「天佑高雄」之呼喚不絕於耳。
但希望大家在祈求諸天神佛降福之際,
可也別忘了「天助自助者,自助人恆助之」這個道理。
就個人層次而言,
一個人會不會成為下一次事故的死傷者也許只是個人運氣問題。
但從社會、國家的角度來看,
只要造成災難的根源沒有解決,那麼下一次事故只會是早晚的問題。
災難之所以沒在下一秒發生,只不過是咱們運氣好而已。
但誰能保證好運不會用盡呢?
咱們的好運這次在 7/31 那天不就用光一次了嗎?
沒有任何人可以拿別人的未來當賭注來測試自己的運氣有多好。