當然不是慶祝．有了新的監察院長、副院長和監察委員，找出去年8月18日寫的一篇短評
，說明為什麼我對監察院沒有任何期待－－
為了監察委員二度未通過彈劾基隆市長張通榮，監察院長王建煊大發脾氣，說出「監察
院 關掉算了！」的話，這真是件奇怪的事．
第一奇怪的，『監察法』第十二條明文規定：「監察院 院長對於彈劾 案，不得指使或
干涉．」監察權是由監察委員獨立行使的， 而且整部『監察法』都沒有提到監察院 長有
甚麼樣的特別職權， 就只有在這條限制院長不得指使、干涉彈劾案． 如果王院長在接任
之前、或接任之後曾經認真看過『監察法』， 就應該知道：這套法律根本早就設定了監
察院 長是「酬庸職」， 沒有要院長做甚麼事，只要他不妨礙委員獨立行使職權就好了．
法律上這樣的設定的院長，大罵部分委員是「酬庸」，很怪吧？
第二奇怪的，王院長究竟知不知道彈劾案通過或不通過， 有甚麼實質差別？假設昨天會
議通過彈劾張通榮，會發生甚麼事？ 唯一能發生的，是監察院 將彈劾結果移送給公務員
懲戒委員會， 靜候公懲會決定如何懲處．又是法律明文規定──『公務員懲戒法』 第三
條列舉了立即停職的條件，然而被監察院 彈劾，不在其中． 公懲會不只不能將張通榮立
即停職，而且也不能將他休職、降級、 減俸、記過、申誡，因為張通榮是民選地方首長
，不是一般公務員．
換句話說，監察院 通過彈劾，就只是給了張通榮一個「被彈劾」 的紀錄，然後等到公
懲會做出決定， 應該早就超過這任基隆市長任期了．而我們政壇上，身上背著「 被彈劾
」紀錄，而繼續當部長、當政務委員的，大有人在． 這樣的結果，王院長不知道嗎？彈
劾不彈劾，早就沒有實質意義了， 王院長的怒氣從何而來？
我們不能理解王建煊的怒氣從何而來， 但我們很同意他大發脾氣後的建議──把監察院
關掉吧！ 並不是因為沒通過張通榮的彈劾案， 甚至也不是這屆院長和委員荒腔走板的
表現，而是從法理、 從組織上，監察院 早就沒有了政治功能，單純只是因為其位階太高
， 必須到憲法層級才能廢除，才一路拖著留著這雞肋不如的機關．
廢監察院 ，不必說得那麼激動， 早已經是社會上大家心平氣和的共識了．