2016-2-14
災後重建馬上做 綠委明提案連署修《災害防救法》
http://goo.gl/Lq2pc5
2016-3-25
[新聞] 《災害防救法》修正三讀 災民貸款可免息展延
#1MzHllyA (Gossiping)
《災防法》修正案三讀通過 減輕災民重建負擔
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1643850
※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1MzDQRh- ]
作者: calliope (露瑟阿姨) 看板: Gossiping
標題: [ＦＢ] 黃國昌 提昇立法品質，從小處做起。
時間: Fri Mar 25 14:11:37 2016
「災害防救法」修正案三讀通過的小插曲，黃委員對法條真的很有愛。
https://goo.gl/Z1G7PP
黃國昌
提昇立法品質，從小處做起
今天上午，「災害防救法」相關修正，完成二讀及三讀。
這是我擔任立法委員工作以來，第一次參加的法案二讀會及三讀會，感觸良多。
由於這個法案已經內政委員會以無保留的方式完成審查，因此所謂的二讀與三讀，真的就
只是議事人員在「讀條文」，並無實際的討論。
在準備今天的會議時，我注意到審查會通過修正條文第44條之8第1項與第2項之間的落差
，屬於明顯的立法錯誤。具體而言，第一項只規定「企業」，接續的第二項卻規定「產業
或企業」，在第2項突然跑出第1項所無的法律適用主體。
（之所以會出現這個錯誤，是由於原提案條文第1項、第2項的適用主體，都是「產業或企
業」，但審查會將第1項的「產業」刪除後，在第2項卻漏未為相應修正。）
由於第1項是具實質規範內容的條文，第2項只是具補充性的授權規定。因此，唯一合邏輯
的修正，是將第2項的「產業或」三個字刪除。
本來想在二讀逐條討論時，提出此問題並建議修正，後來才發現依照現行「立法院職權行
使法」第10條之1規定，本法案屬於「不須討論，逕依審查意見處理」，因此，根本無法
在二讀會的逐條審查時表示任何修正意見。
所幸，這個錯誤可以解釋為僅是「文字之修正」，因此在三讀時，我有機會在最後發言提
出修正建議，也順利獲得同意接受。
以上過程，對於許多人而言，或許十分枯燥、或許過於瑣碎。不過，作為立法委員，在目
前的規範架構下，該作的就是在每一個立法階段努力作好，如此，立法品質才能不斷提昇
。
無論如何，對於該法能夠完成三讀，還是十分高興。其中關於受災民眾提訴求償時的強化
保障與特別救助（第44條之9），更是我親自撰寫的條文，希望能使不幸受災的民眾，在
需要提訴求償時，更能得到必要的保障。