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Economist Jul 30th 2016
台灣首任女總統有個吃力的起始。在蔡英文5月就職後的幾周內，中國宣布切斷與蔡政府
的重要溝通管道，因為蔡英文拒絕接受所謂「一個中國」，而台灣為其一部分的概念。蔡
英文接下的台灣，是因為全球需求停滯，導致經濟陷入困境的台灣；同時也面臨一些較小
的危機：首都主要機場遭水淹；台灣最大航空公司中華航空的空服員，為了更好的工時及
福利而參與罷工(停工在台灣是很少見的)；海軍誤發了一枚反艦飛彈，殺死了一位漁民。
在民進黨7月中的中常會上，蔡英文展示了一些照片。「我想請現場所有人，好好看著這
些照片，好好看著這個國家」，她說。「這是民進黨執政下的台灣。」她的話語應該是要
鞭策官員採取行動，而不是在形容未來四年的總統任期(應該)。但毫無疑問，她的領導有
面臨國內外持續麻煩的風險，她前任的國民黨籍馬英九總統，有被這些麻煩吞噬的經驗。
從經濟開始。在連續三季緊縮的情況下，2016年的經濟成長率看起來也很難超過1%。蔡英
文與中國的不穩關係，也將危害兩岸經濟活動；兩岸經濟活動是馬英九任內重要的成長支
柱。(自蔡英文勝選後，大陸來的遊客就變少了。)而自今年起，台灣的工作年齡人口開始
萎縮一事，也無助於經濟成長。
持續的經濟不振，可能加劇社會對立，導致2014年的一場大型示威活動；表面上是反對與
中國的自由貿易協定，但其實日益不均的分配、停滯的薪資跟高漲的房價也推了一把。民
進黨中常會外有民眾抗議，譴責砍掉七天國定假日的決定；他們指控，民進黨喜歡說自己
與勞工站在一起，但卻站在資方那邊。
在國外，蔡英文發現自己無意間被捲入一場法律糾紛，且不只是跟中國，而是整個世界。
7月12日，在海牙法庭對菲律賓控告中國南海宣示一事的判決中，把台灣控制的太平島之
地位，判為礁岩；這意味著台灣無法宣稱擁有太平島周遭兩百海浬的專屬經濟海域。蔡英
文說這項判決「嚴重侵犯」台灣的主權宣示跟統治；台灣根據聯合國海洋法公約做出這些
宣示，但因為台灣並非聯合國成員，所以海洋法公約對台灣也沒有約束力。
蔡英文的手也許被馬英九的努力綁住了。在馬英九任期結束前，為了激勵大眾對太平島的
稀奇主權宣示(太平島遠在台灣1,400公里外)，他罕見地登上太平島，還在另外的機會中
邀請外國媒體登島。前國防部副部長林中斌說，在蔡英文面臨如此多麻煩的此時，她無法
負荷引起更多爭議的代價，也就是無法撤回台灣對南海的主權宣示 — 這是國民黨統治大
陸時期的宣示，一同帶來台灣。
在這一切發生時，蔡英文與國民黨間的衝突正加劇。7月25日時，民進黨主導的立法院通
過一項法案，政府有權成立一委員會，追討1945年後被政黨盜走的不當資產 — 一項顯然
是針對國民黨的動議；執政黨指控國民黨竊占一些房地產，以及二戰後日本歸還給台灣的
國有財產。但蔡英文還必須處理黨內的裂痕。最近的黨內大會上，有些民進黨代表認為應
放棄追求台灣獨立(這會取悅中國)，而另一些黨代表則認為應該要捨棄中華民國的名稱(
而這會激怒中國)。
蔡英文的難處大多不是他造成的。但支持者還是擔心，儘管蔡英文是多數政府，仍不敢推
動不受歡迎的改革。保守的內閣人選，讓年輕的追隨者感到失望，也沒有太安撫到反對黨
。民進黨前資深官員張旭成說，「我擔心我們試圖討好所有人，結果最後得罪所有人」。
隨著選舉大勝的光環減弱，總統的麻煩可能只會越來越多。