【黃國昌：欣見財政部回應質疑、革除不合理之使用牌照稅罰鍰】
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欣見財政部回應質疑、革除不合理之使用牌照稅罰鍰
您知道嗎？每年四月繳納的使用牌照稅，係預先徵收當年度全年之稅款。因此，只要在當
年度繳納，事實上就沒有逾越課稅所屬期間，不應課處罰鍰。然而，現行之《使用牌照稅
法》，卻授權財政部得以裁罰，明顯違反稅法原理與比例原則，對納稅人實屬過苛，簡直
是當成課徵財源的便宜舉措。
有鑑於此，去年（2017）10月30日，我在財政委員會針對此事提出質詢，要求財政部檢討
改進，後續也針對《使用牌照稅法》第25條及第28條的滯納金過苛、罰鍰違反比例原則及
稅法原理等問題，提出修法草案。
今年2月26日，財政部發布新的解釋函令（107年2月26日台財稅字第10600115360號令），
部分回應我所質詢的問題。未來納稅人於繳納期間未繳納「牌照稅」，但未超過課徵期間
當年度前，財政部將不再裁處罰鍰，必須回歸滯納金辦理；並明定未來累計裁罰倍數上限
為0.9倍（每次查獲處以本稅之0.3倍），讓過去罰鍰總金額超過「牌照稅」應納稅額之畸
形現象獲得改正。
例如，甲有1800cc汽車一部，應納牌照稅款為11,230元，甲未於今年4月預納本年度牌照
稅，而甲在2018年12月31日前駕車行駛道路被查獲時，新舊制差異如下：
(一)過去舊制：
甲會被裁罰「罰鍰」是「未繳稅款」乘於「裁罰基準倍數」
若甲遭第一次查獲，即是11,230元*0.3倍=3,369元
若甲遭第二次查獲，則是11,230元*0.6倍=6,738元
若甲遭第三次查獲，則是11,230元*0.9倍=10,107元
(二)改善後新制：
甲於2018年12月31日前未納稅，因該年度「課徵期間」尚未屆滿，非屬逾期未完稅，沒有
罰鍰問題。回歸超過「繳納期間」之加徵滯納金規定。其上限是15%，因此甲最多被加徵
滯納金1,685元（11,230元*15%）。
從上述試算，可知財政部承認原制度存在之問題，而對裁罰計算範圍有所改善。然而，以
行政函釋方式固然迅速，惟基於法治原則，仍以修法解決為宜，並一併檢討滯納金過苛等
問題。
參考資料：
2017.10.30立法院財政委員會質詢實錄
https://www.facebook.com/kcfor2016/videos/816143411901235/
財政部新聞稿
https://www.mof.gov.tw/Detail/Index?nodeid=137&pid=78095
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難得看到財政部願意從善如流，以行政函釋的方式還財於民，不過我贊成黃國昌委員的看
法，基於法治原則，仍以修法解決為宜，並一併檢討滯納金過苛等問題。