Re: [請益] 工程採購程序問題

作者: Rodik (...一整個差)   2016-05-11 21:25:02
※ 引述《liaomy (挪威的森林)》之銘言:
: ※ 引述《dreamwave (思念是一種病)》之銘言:
: : 小魯近日因調機關,在新機關發現了一堆工程採購上的問題
: : 其執行面上,與小魯以往認知的程序落差極大,讓我困惑頗久
: : 1.工程驗收的依據應為原契約圖說或者核准後的竣工圖說呢?
: : 在機關內看到很多採購狀況,對於工程的竣工結算稱之為假結算
: : 認為竣工時所提的竣工圖說及工程結算明細表只是暫時的
: : 是以沒有核定的問題,也因此驗收應採契約圖說而非竣工圖說
: : 但我的認知是,在履約過程中,即便是實作實算,都屬契約變更的一種
: : 因此核准後的竣工圖說理應同於契約圖說,工程驗收依據竣工圖說較為合理
: 請參考採購法細則92條規定
: 工程竣工後,除契約另有規定者外,監造單位應於竣工後七日內,將竣工圖表、工程結算
: 明細表及契約規定之其他資料,送請機關審核。
: 所以機關要審核
: 驗收拿著竣工圖、結算明細表、原契約書驗收
小魯夢到任職的機關 完工竣工確認後
拿著未核章(未經核定)的竣工圖驗收
驗完後 認為依實作數量修正的部分回頭去修改竣工圖...
然後再呈竣工圖與結算書核章用...
當然如果是尺寸的部分就不會去修改 主要都是比如說鋪設面積之類的
請教各位大大 這樣是對的嗎
還是我該醒來了?
: : 2.驗收後調整竣工圖說及工程結算明細表是否合理?
: : 機關內監造契約的範本明訂了工程驗收後應修正竣工圖說
: : 小魯原先的認知是,竣工圖在竣工結算後就不應該再變動了
: : 任何變動都屬違反契約規定,應伴隨著違約金
: : 但採購單位長官卻認為,驗收後發現實地與圖說不符是理所當然的情況
: : 因此需要修正竣工圖說,否則無法結案
: : 問過了主計單位,他們也覺得竣工結算時的圖說因為未經審核,所以不能算是最終版本
: : 驗收後修正圖說算是可以接受的作法...
: 如果主驗人發現現場仍有與竣工圖不合,應該提出,請廠商及監造單位說明
: 理論上差異應該很小才對
: 但有時觀點不同,主驗人員還是會再扣款,所以回去還是得簽,再修正
: 是不是牽涉減價收受,還是僅是實做數量的扣款,要視實際情況決定
: 理論上差異不大
: 差異太大,會造成驗不下去,會驗收不合格,請監造單位重新整理竣工資料
: : 3.實作實算是否應該簽請機關首長核准?
: : 機關的工程採購契約範本內,註明了"實作實算得免辦契約變更,逕予結算"的條款
: : 所以從上至下的長官均認為實作實算沒有核准不核准的問題,因為契約授權
: : 但我的認知是,後續擴充也有契約授權啊,甚至還法律授權
: : 怎麼就需要簽請機關首長核准?
: : 會問這個問題,主要是看到多數單位的驗收結算證明書上的"增減價款"欄位中
: : "簽准日期或核准文號"那欄都只寫個"依據契約第X條規定辦理實作實算"
: : 問了主計單位得知,機關內部把驗收後調整竣工圖說及結算明細表稱作"實作實算"
: : 結算驗收證明書因為與驗收後的竣工圖說附在一起簽核
: : 所以各單位都認為實作實算沒有核准文號,唯一有文號的狀況只有變更設計
: : 因為在原本的機關只有兩三年的工程經驗
: : 然而這兩三年到處請教工程先進的過程中
: : 並沒有發現甚麼衝突之處,到新機關來後卻處處衝突
: : 問新機關內的長官問到有點沒自信了,所以上來這裡討救兵
: : 希望能有明確的答案,麻煩版上的先進了
: 實做數量在驗收前還是要整理好結算明細表給機關審核

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