與各位大德請益，大約一個月前廠商親送紙本公文（沒有簽收簿），廠商拿去收發，
收發按照慣例先給承辦過濾（所以還沒簽收），承辦看過再拿去給收發簽收～～
現在問題是，廠商親送的10張公文中，有一張會衍生罰款的沒掛到號～～不見了
已經請收發/承辦都找過，該公文都石沈大海～～
因為該文罰款是每逾期一天就衍生一次罰款且無金額上限....
廠商以電腦檔「建立時間」證明，他確實跟其他公文都送了
收發說他是10張公文一起退給各承辦，他有印象又不是很確定有該份公文
承辦說，有也不是很確定廠商那份文有沒有送...
因為目前沒證據可證明廠商有送，也沒證據是收發過程出問題
我個人是裁示先罰再調解，但是機關首長擔心履約調解反而把事情放大（因為要去某會）
請問各位有遇過這種事情嗎？
以往是如何處理？
該廠商在機關履約績效尚可，過去是該送的都有送～～
收發那邊是比較散，曾經搞丟過公文，過半年無意間找到XD
現在廠商是在喊冤～～他說不願意不明不白被罰款
我個人是亡羊補牢，規定我這邊所有公文親送，一律拿登記簿給收發簽
這件事情三方都沒證據，第一次遇到這種狀況，請益各位大德