根據銓敘部資料，55歲以上公務員人數比例逐年提高，自2008年的1萬2842人(5.85%)，至
2017年已達1萬6973人(7.14%) 。但自願退休比例卻逐年下降，2004年88.86%至2016年降
至80.61%，至於公部門55歲以上簡任(十職等)公務員比例，103年至108年改上路前退休人
數逐年增加，但至108年後，每年退休數卻減少，55歲以上公務員比例則是從108年開始逐
年緩比增加，也因高官不退，連帶影響中階公務員升不了，尤其人事、政風、主計、行政
、警察、地方鄉鎮公所等單位，有「萬年科長」升不上去、公務體系流動趨緩的嚴重現象
。
「一個蘿蔔一個坑」、「上頭的人都不退了，等升官的路似乎又是漫漫長路...」
在地方議會待了20多年的林姓公務員嘆，25歲以普考考入公門後，第一個10年從書記慢慢
熬升專員，又一個10年終於等到今年有「升等考」機會，本想本月受訓完，就可等缺額升
主任，但想不到，年金改革後，上頭長官一個個決定延退。林無奈嘆，「年改之前，還有
主管喊退休，還看得到升遷機會，不過年改後，問過一輪所有原本想退的主管，通通打消
了念頭....」
他問，「人生有多少個10年？」「一個蘿蔔一個坑的體系，等待升遷機會的路，又是漫漫
長路...。」
另外，在地方政府任職近30年的楊科長也嘆，「人生就這樣被『卡』住、進退不得」。楊
說，民國79年考進公務員，原以為專業技術幕僚的工程員，進入政府機關可以有大好前程
，沒想到，自民國103年熬了24年升上科長後，原想再熬個5年再升一級，卻因遇到年改，
升遷就此卡住。
正因年改，上頭長官一個個決定延退，楊感嘆「默默當公務員快30年，等升官的一天原來
這麼難！」他說，年輕時沒趕上台電民營化轉至台電任職，本想行政機關較穩定，但現在
卻換來後悔，不僅升遷路看不到，這幾年想轉至中央單位找機會，卻因年紀大都是年齡歧
視，「長官不退升不上去、中央也調不進去，人生的路真的是越來越窄。」
https://udn.com/news/story/6656/3893441?from=udn-ch1_breaknews-1-0-news
心得:現在公務員要升遷越來越難，如果沒有特別加給，薪水又一直不變，真的很難養家