新聞下方附上行政院人事行政總處澄清稿
政院擬具聘約人員草案 學者：未來政府會有更多口譯哥
2020-07-11 13:51 聯合報 / 記者徐偉真╱台北即時報導
行政院擬具「聘約人員人事條例」草案，保訓會前委員桂宏誠說，草案提到
未來公務人力雙軌併行，考試權變相被瓦解，若相關規定發揮到極致，透過
國考任用的公務人員越來越少，聘約人員越來越多，未來政府體系中會有越
來越多「口譯哥」，且憲法增修條文明訂，考試院掌理公務人員任免、考績
等法制事項，行政院沒有法制權卻提修法，這不僅是「硬幹」，還有違憲之
虞。
桂宏誠說，前總統陳水扁時代開始推「彈性用人」，當時停留在研究階段，
現在行政院推聘約人員草案，感覺又要開始推相關規定，銓敘部過去擬具契
約人員人事條例，但後來沒有推成；桂宏誠說，依照考試院邏輯，所有公務
人員職位都由考試院主管，哪些職位以約聘僱方式聘用，也是由考試院決定
，但現在行政院推聘約人員草案，態度擺明是「要考試的職位由考試院管，
不用考試的考試院管不到」。
桂宏誠說，考試院是憲法位階的獨立機關，憲法增修條文明訂，考試院為國
家最高考試機關，掌理考試，公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休，及公務
人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項，行政院在人事行政方面，
並沒有法制權，所以不能訂定這個法律，但人總擬了草案，這根本是「硬幹
」，他認為也違憲了。
桂宏誠說，目前政府部門的約聘人員不算在編制內，但聘約人員草案將聘約
人員列在預算員額算編制內，草案也說未來公務人力變成兩軌，換句話說就
是「非典型人力變成典型人力」，甚至掌有公權力，目前聘用人員不能變成
正式官員，但未來聘約人員符合條件者可列官等職等，「這就是官員了」，
甚至若有更高職位出缺，還能很快跳升。
國民黨立委曾銘宗說，他贊成草案將政府部門約聘人員從徵選考試到權利保
障等有明確法據，但因為草案將聘約人員定義為預算員額，這會造成若編列
大筆預算大量增加聘約人員比例，這和政府目前推動組織改造、減少員額的
方向不符，還會大量增加人事費用，也讓執政黨可以安插親信，恐有嚴重後
遺症，屆時修法送到立院，他一定會嚴加審查，確保公務體制的健全。
https://udn.com/news/story/6656/4693965
[澄清稿]媒體報導「政院擬具聘約人員草案 學者：未來政府會有更多口譯哥
」及「政院擬立法 約聘人員任滿三年可擔任有職等職務」，特予澄清
https://www.dgpa.gov.tw/information?uid=82&pid=10225
維護單位： 公關組 　|　公告時間：109.07.11
有關媒體報導，政院擬立法，約聘人員任滿三年可以擔任有職等職務，本院
人事行政總處說明如下：
第一、聘約人員與政府機關是公法契約關係，並不會取得公務人員身分。但
研議讓已工作一定時間且具有一定學經資格條件聘約人員，經審查後得以擔
任或兼任特定領域，如研究、文教館所、科技，某些有職稱的職務，不會擴
及ㄧ般行政機關。
第二、這是為了將現有約聘雇人員制度的權利義務更完整的法制化，也是立
院所關心的課題。
第三，權利義務法制化內容，包括如何公開競爭遴選、不同等別所需具備資
格條件、薪資、工作考核、終止聘約、遵守的公務服務行為規範、參加勞保
和勞退等等。
最後，目前僅是草案的徵詢階段，也歡迎各界提供寶貴的意見。
發稿單位：組編人力處
發稿日期：109年7月11日

內容講到違憲，這該不會是為了廢考監兩院做的準備吧XD考試院廢除後用人權要走向機關的方向嗎。

以後正式公務人員，有分不用考試（靠關係）跟考試（沒有關係）兩種的意思嗎？

以後捐官復辟

以前國民黨時代想當官還要想辦法混過國考.這下連混都不用..

以後有黨證就可以當爽官領高薪了

約聘可以佔缺啦，考試幹嘛，有黨證比較好！

現代公共管理不就這樣，韋伯官僚主義類公務員多元入學罷了

公私部門自由來去也是不錯

雞犬升天酬庸分贓合法化，我們苦讀考試那麽久考上也是常被政客、雞犬、刁民蹧蹋作賤......

台灣價值太香了 以後正職人員準備看著辦了...

其實本來有關係比較重要，唸書其次了

適用勞基法契約進用不好嗎......？？？

勞基法才好 機關還捨不得勞基法人員加班 正職人員做到死

聘用約僱本來就有列入預算員額好嗎？還說聘約以後會列官職等，真的有看過草案嗎？要罵結果連命題都錯，這些老人真是笑死人

先洗學歷再找關係扶搖直上 國考可以廢了

聘約人員是現在的聘用+約僱整併，分贓或任用私人之類的缺點早就存在啊XD

大機要時代

有職等？傻眼

林飛帆們，準備空降當長官囉^^塞好塞滿^^

聘用人員取代考試進用人員，這樣酬庸的位置才夠

可以直接佔職稱職等 這叫約聘人員嗎 就以前黑官合法化 以後工友都能直接當科長了 考試的只能聽工友的話了

行政立法一把抓，我要更多官位沒人擋得住，要死撐要跳船趕快決定啊

沒違憲嗎?

考試院都要換成同色的考委了...

聘用的酬庸是存在沒錯 但民進黨現在應該就是想要把它放大到極致吧 以前國民黨只敢用一小部分 現在民進黨的策略應該是考試的公務員極小化 聘用的人員極大化以後就是有錢有勢的當公務員 考試的名額大概全國只有個位數吧 其他的都是聘用人員擔任 年輕人挺民進黨 結果讓自己只能靠關係當公務員 真是可憐啊

前幾年 農田水利會不知不覺就變成公務機關了 不錯喔

所以他們可能想著入黨來爭取吧wwww殊不知根本輪不到大部分的死老百性~

年輕人在臉書狂挺民進黨 結果自己反而被民進黨賣了還說民進黨讚

約顧現在已經很少了，現在都是約顧職務代理人（免洗的時候到就走），真的約顧哪個沒背景…

目前的聘用人員印象中是離職之後大部分就遇缺不補了，要補也是全適用勞基法的約用人員

先暗渡自己人卡有職稱職等的職位，以後再找機會進公保

他這個文的意思不就是不用背特別權利關係的責任但是可以當官胡搞瞎搞嗎…誰想進公保，現在最爽的不就是有職等又保勞保嗎，如果出事再拍拍屁股，因為不是公務員啊~

以後去考黨證，不要考國考了

最核心的問題就是人事行政總處到底有沒有侵害考試權行政權這樣作 所以這些要被廢的兩院怎麼可能不奮起反抗這個政府就是順風順水就會得意忘形 然後就會作一些事

不過考試院都要換屆了...

讓大家打臉 有臉為何不打? 就這樣考試權併給人事總處整個文官任用制度就被破壞爾

誰想進公保!先想想進公保要什麼身份吧，菜味真重cc

全部都保勞保適用勞基法啊呵呵

傻眼

不找正職 一堆約聘 這樣對嗎

以後就會思想審查正式公務員，非我族類工作給你加到爆

之前還有發問卷認真想把1~3職等約聘化

考試對於沒背景的人才公平，就像多元入學之於聯考

哭哭…所以乖乖考五等初考進去的人都是白痴？！

我們科約僱比職員多.. 以後約僱當科長就好啦真的覺得合法考試任用沒背景的反而最慘

保勞保如果加班費比照勞基法，這種約聘轉正實領搞不好有機會贏高普

歷史可以借鏡 任人唯親 宦官專權...

草案薪點最高到800...真的很多

不用抱怨了,這政府是誰選出來的,自己負責吧這個政府的決策都是背離民意的,就是要硬幹就對了

阿就綠共阿~有甚麼好笑對面,再給他執政下去就跟對面一樣了啦~

要表決時在辦個228追思會製造對立,法案輕鬆過關

政府員額要增加拉 一直想要靠非正式人力勞保勞退都比公保退撫好了 想考誘因勢必變小

是否以後取消(不提)文官中立?

https://udn.com/news/story/8367/4694993民進黨立委鍾佳濱說，通過國考的文官並非唯一的公務人員來源，約聘人員作為人事制度上的第二軌，用意正是要補足用人的不足之處。

笑死人 不找考試的 找靠關係的 說彈性用人？

最後一段：我來放風向的

以後機關人員分成具有「臺灣價值」及沒有「臺灣價值」兩種人

現在氛圍越來越像1949年後中國覺青覺悟上當的大時代了

「對藝術工作主張百花齊放，對學術工作主張百家爭鳴」（1956年）對岸一直走回毛澤東時期的路線，我們也不遑多讓，真是「兩岸一家親」

現在的綠共就是以前K party不能做的，牠們現在通通都能做還更超過已經沒魂沒價值的綠共去看看地方政府用人，山頭林立一山還有一山高。行政中立？呸！

前幾年好不容易才把開後門規定廢止，現在又要打開？

爛透了

有關係 就能保證有工作。爛透了！

綠共怎會違憲呢？只是政策宣導不足

時空背景不同之術以前國民黨是在酬庸開後門，但是現在民進黨是選賢與能人盡其才

綠共增加政府用人彈性 推

大推這條，一定要通過，而且要加碼試用期滿就可以轉任以前黨國都是走後門，我大綠色可是開大門走正路

出來澄清更黑，光是進用人選程序一堆黑箱

話都他們在講。光明正大的開正門酬庸。嗎的太屌了

現在初等或相當缺 本來就可用勞保人員取代

有公務員身分比較差吧，當然不會讓口譯哥們有公務員身分

三等440薪點(54868元)，四等600薪點(74820元)，五等720薪點(89784元)，屌打你各位高考進來的

如果有違憲疑慮，我們就叫大法官做合憲性解釋

其實我贊成讓這些有後台的聘雇人員當正式公務員，這樣綠共才會幫忙說華麗詞藻給綠信徒洗腦公務員是很辛苦的，要有同理心

請問黨證怎麼申請

綠色公職粉專已經洗白文連發，看起來真的有鬼

tao大來不及了 這幾篇有推文的大概黨證都不會過了已死心

後台的人多一點也不錯啊，山山強碰才會崩山啊

問題是他們又不會變公務人員，他們只是有公職福利權利，他們奴役別人自己爽就好，鬼會幫你說話，連編制內長官都換位置換腦袋了，這些皇親國戚你指望他們哦?

推時空背景不同之術

為什麼要變公務員 這樣還要背更重責任欸 你法規保障穩定 我後面的山也很穩定 應該沒什麼差別吧山山強碰山會崩 但是你各位山下的會先被土石淹死

民進黨可以再無恥一點

佔簡任缺 付勞保費 高級約聘人員

D大的連結。好實在很靠北唷

大推 design 的網址

難怪農會要硬改為行政機關 1450黨員太多不夠分阿

有薪職位 公務員身分才不好啊 就像二倍券政策 大幅增加工作量 就吃定你公務員只能加時工作 政府爽當免費仔 政策愛怎麼訂 不必考慮人力成本 大家都勞基法 你還能這樣玩?

不用考試的爽缺塞好塞滿，要考試的乖乖做吧......

太誇張了 當考試的人笨蛋

不會啊，你沒背景除了當笨蛋還有其他選擇嗎？名額再少還不是得考，難考就考更久ㄚㄅ

無恥至極民進黨

你們484都悶在公務體系太久了,我問過不下30人,每個都想不考然後進單位,加進公保少領會倒沒差,主要弄「公務員」身份,工作權受保障,再出閃.躲.飄.精障幾招吃到退休,退休

外面底層當然想當「公務員」，這串在談的是未來的口譯哥你都去問到樂什麼人啊

金!誰跟你講退休金,做個20.30年吃鴨領乾薪才叫高招你是沒小學國中高中大學研所老師朋友同事親戚鄰居喔~

吃鴨領乾薪是背景弱的人現在進行式，這法案未來是靠關係空降主管的未來式，看看勵志的技術員升總經理在被主管機關保密輕輕放下的故事身邊朋友多半不需要這樣過生活我就是最魯的才進來看見這些

所以說嘛~你各位還呆呆做事~要嘛選對邊要嘛排異,自己選

搭配現在有錢人什麼都會的多錢入學和學校護照制度，我好像懂了什麼

請人總先建立所有公務人員於公職前的民間工作經歷、有無任主管並用扣繳憑單及名片佐證、他國執照執業一覽表等相關證明能力的資料庫，不然永遠都以為公務員只會念書不一定會做事的刻板印象…資料庫建立起來，聘約人員學經歷恐怕還沒有比較好，就怕人總不敢建立資料庫，只敢疊床架屋送聘約人員草案

直接讓粉專地下電台洗公務員只會死讀書的刻板印象就好，何必那麼麻煩

什麼叫公開競爭？我看是長官交辦內定吧這草案之前叫契約人員人事條例（草案），當時還有訂不能超過預算員額10%，現在簡直酬傭大開放

敢批評！？先把你抹紅再說你是中共同路人喔

因為民進黨覺得考試的公務員都是國民黨的餘孽，所以要用這招來注入活水吧！哈哈哈哈哈哈哈哈哈！

會有約聘法官嗎？我想應徵看看

司法的話，最近爭議很大的是參審制搞出個國民法官，法界的意見很多

開後門囉

公務員人員身份有啥屁用，寧可不要

法律的應該不大會被影響到 所以這法案更易過

哎呀！是主張廢除鄉鎮選舉的沖咖啡呢！

有點好奇吃工程管理費的約用會變成怎樣？

樓上知道的太多了 工程管理費多好用 資本門當經常門花我們國家的工程案件 好像一年比一年多了耶

公務人員的地位　不如以前了。。。

DPP改名叫"民進共產黨"比較實在

酬庸位子不夠，只好修法增加，未來還可以賣官鬻爵。

太無恥了吧執政黨，去史好嗎？

施能傑根本亂搞

反對此案的都是中共同路人