風評：賴清德相信的「好消息」，是文官專業的崩壞
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主筆室 2018-10-19 07:30 19955 人氣
行政院長賴清德日前在參加屏東縣長潘孟安總部成立時透露，高鐵南延屏東正在做最後評
估，「相信不久就會有好消息」；在屏東這種場合說「有好消息」，無疑就是指政府會讓
高鐵延伸屏東案過關。但賴清德的「好消息」，代表的卻是文官專業的崩壞。
高鐵延伸屏東計劃其實已經被打過回票，林全任內前瞻計劃提案時，地方就曾力爭高鐵延
伸；前任交通部長賀陳旦基於「軌道建設容易生不易養」的想法，堅持專業、不願放水；
之後邀請專家學者的審查計劃可行性，學者也認為，即使是在財務與經濟效益都高估的情
況下，高鐵延伸屏東的投資效益仍未能達到可接受的水準，因此認為此計劃在專業上「不
可行」。
不過，新任交通部長吳宏謀顯然就不會有那麼多「無謂的堅持」，對地方要求的各項交通
建設，幾乎不必有專業分析、不用排出優先秩序，就可照單全收，因為他認為不必跟民眾
「斤斤計較」，對地方要有「同理心」；因此他不僅支持高鐵延伸屏東，甚至認為「不能
只考量延到屏東，將來若有機會可延伸到花東」，日前也在立法院表態支持高鉄延伸屏東
計劃。
有這麼一位不堅持專業、不看分析、只論地方需求的交通部長，就成就賴清德支持高鐵延
伸屏東的底氣，也敢於在選舉場合說出「相信不久就會有好消息」。
賴清德這番話，儼然可能是觀塘環評案的另一個翻版；如果院長都已開金口，形同支持延
伸屏東案，交通部作出的評估報告能怎麼說呢？豈能與院長打對台唱反調？參與審查可行
性報告的學者專家，是不是乾脆要再來次集體退席、別替政治決策背書？
高鐵延伸屏東的效果如何，其實先前已有可參考的案例。高鐵通車後，在各地方壓力下，
即使高鐵公司強力反對，仍被綁鴨子上架的新設苗栗、彰化、雲林三站，通車後的運量，
顯然不是太好看。例如彰化站每天進出旅客不到4千、苗栗約4千多人，最多的雲林也只有
6千多。這三站合計每天進出站的旅客數尚不如嘉義站一站的數字，當然與其它大站相比
就相差更遠了。
而屏東設高鐵站後，預估的每日運量也只有4千人次左右，從長程運輸的效益來看，實在
是不足以支撐此計劃。如果拿整體人口數看，屏東約83萬人，與其它增設高鐵站的3縣比
較，苗栗人口只有56萬、雲林70萬、彰化128萬，屏東顯然也缺乏支撐比此此3站更多旅客
的條件。
至於吳宏謀那句「將來若有機會可延伸到花東」，則更是荒謬到難以置信的地步。高鐵如
要延伸花東，路長造價高，但當地人口少，花蓮人口數約33萬人，台東人口22萬人，即使
要加上外來的觀光人口，也不可能支撐一條高鐵的營運。如果貫穿人口超過2200萬人居住
、且大部份商業、產業活動都發生在此的西部走廊，高鐵仍虧損，最後還要藉著特許權延
長，及折舊攤提改變等方式，才能出現獲利，搞個延伸花東，豈不讓高鐵虧到倒閉？
但現在的部長顯然視專業如無物，毫無這種投資、建設的成本效益觀念，只要地方高興就
好。對更是高度「政治考量」的行政院長而言，有這種不堅持專業、「好講話」的交通部
長，當然也樂得提前宣布「相信不久就會有好消息」。
只是，這個「好消息」代表的卻是部會專業的沈淪、崩壞。或許，在經過深澳電廠、觀塘
案等事件後，部會的專業已不值錢、更不再被當政者需要；長官說深澳電廠很重要非建不
可，就是非建不可；長官說深澳電廠可以不建，就是可以不建。經濟部為交通部作了一個
「最佳示範」，告訴眾官員要保官位，為官當如是！